Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "Росита-ДМД", Ульяновская область, г.Димитровград обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением об обязании Ульяновского государственного областного предприятия "Бюро технической инвентаризации" выдать кадастровые паспорта на расположенные на земельном участке №26а по улице Строителей в г.Димитровграде Ульяновской области часть жилого дома и хозяйственные постройки.

Определением от 12.04.2012 года судом в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, истец просил:

обязать Ульяновское государственное областное предприятие "Бюро технической инвентаризации" выдать Обществу с ограниченной ответственностью "Росита-ДМД" технический паспорт на расположенные на земельном участке №26а по улице Строителей в г.Димитровграде Ульяновской области часть жилого дома и хозяйственные постройки;

взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил обязать Ульяновское государственное областное предприятие "Бюро технической инвентаризации" выдать Обществу с ограниченной ответственностью "Росита-ДМД" технический паспорт на расположенные на земельном участке №26а по улице Строителей в г.Димитровграде Ульяновской области часть жилого дома и хозяйственные постройки, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 06.09.2011 года по иску ООО «Росита – ДМД» к ФИО4 о разделе жилого дома и земельного участка был произведен раздел домовладения и земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в собственность ООО «Росита-ДМД» была выделена <...> общей площадью 44,83 кв.м. и 13/25 долей земельного участка № 26 по ул. Строителей г.Димитровграда площадью 1022 кв.м., в собственность ФИО4 – <...> общей площадью 44,89 кв.м. и 12/25 долей земельного участка № 26 по ул. Строителей г. Димитровграда.

Из искового заявления следует, что с целью сбора документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на строение и вновь образованный земельный участок, ООО «Росита – ДМД» обратилось в Димитровградский филиал УОГУП БТИ с заявкой на изготовление кадастрового паспорта на часть жилого дома, принадлежащего ОО «Росита-ДМД», которая находится на вновь образованном земельном участке № 26А по ул. Строителей. Однако заявитель получил отказ в выдаче запрашиваемого документа, поскольку УОГУП БТИ считает, что жилой дом № 26 по ул. Строителей не может быть разделен, так как для раздела указанного жилого дома на два независимых строения со своими адресами необходимо следующее: независимость основных конструктивных элементов, инженерных коммуникаций и т.д. Также УОГУП БТИ разъяснило, что в собственность ООО «Росита-ДМД» выделена квартира № 1 и часть надворных построек с ограждениями…..расположенные по адресу: <...>.

На основании изложенного истец просил обязать УОГУП БТИ выдать ООО «Росита-ДМД» кадастровый паспорт на расположенные на земельном участке № 26А по ул. Строителей в г. Димитровграде Ульяновской области часть жилого дома и хозяйственные постройки.

В последующем, заявленные исковые требования истцом были уточнены, в настоящее время истец просит суд обязать УОГУП БТИ выдать ООО «Росита _ДМД» технический паспорт на расположенные на земельном участке № 26А по ул. Строителей в г. Димитровграде Ульяновской области часть жилого дома и хозяйственные постройки.

В обоснование заявленных требований истец указал на возможность изготовления технического паспорта на часть жилого дома на основании Приказа Минэкономразвития от 17.08.2006 года № 244, которым утверждена форма технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства. Данная форма может использоваться при изготовлении технического паспорта как жилого дома, так и его части. Об этом дается разъяснение в письме Федерального агентства кадастра недвижимости от 05.10.2007 года № АМ/1298.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Суд, выслушав заявленные доводы сторон, проанализировав действующее законодательство, отмечает следующее.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Как предусмотрено статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Требования истца об обязании ответчика выдать технический паспорт на часть жилого дома, расположенного по ул. Строителей г. Димитровграда, по существу представляют собой такой способ защиты нарушенного гражданского права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре (стать 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В предмет доказывания по такому иску входит установление у ответчика определенных обязательств, наступление срока их исполнения и факт неисполнения ответчиком конкретных обязательств.

Порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства определен в Положении об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации N 921 от 04.12.2000 года (далее - Положение).

В соответствии с пунктами 6, 7, 10, 11, 12 указанного Положения техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства. Техническая инвентаризация объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц.

По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства. Объектам учета в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.

Техническая инвентаризация и государственный технический учет проводятся в отношении объектов капитального строительства (здания, строения, сооружения, объектов, строительство которых не завершено).

Проведение технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах капитального строительства осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством Российской Федерации.

На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр.

Сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведении государственного статистического учета, определении размера налога на имущество, внесении сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости, а также ведении реестра федерального имущества.

В судебном заседании установлено, что решением Димитровградского городского суда Ульяновской области в собственность ООО «Росита-ДМД» была выделена <...> общей площадью 44,83 кв.м.

Как усматривается из материалов дела, на основании заявки ООО «Росита-ДМД» № ДМ0011822 от 24.01.2012 года между указанным обществом и УОГУП БТИ был заключен договор на выполнение работ № 16 от 25.01.2012 года, согласно которому был подготовлен и выдан обществу кадастровый паспорт на жилое помещение – квартиру № 1, расположенное по адресу: <...> (л.д. 67-70).

Суд отмечает, что данный кадастровый паспорт изготовлен до вступления в силу на территории Ульяновской области Приказа Минэкономразвития РФ № 577 от 14.10.2011 года и является обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации прав, предусмотренным пунктом 10 статьи 33 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним».

В пункте 2 статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В пункте 1 статья 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указывается, что основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В пункте 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указывается, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Между тем, как следует из пояснений представителя истца, в органы Росреестра за государственной регистрацией права собственности истец не обращался.

При указанных обстоятельствах истцом не доказано, что его права и законные интересы нарушаются ответчиком.

Принципиальным вопросом для истца является указание в изготовленном ответчиком кадастровом паспорте, что он выдан на часть жилого дома, а не на квартиру.

В связи с тем, что выданный истцу кадастровый паспорт был изготовлен на квартиру, а не на часть жилого дома, истец уточнил исковые требования, в настоящее время просит суд обязать ответчика выдать ему технический паспорт на часть жилого дома. В обоснование уточненных исковых требований истец указал, что письмом от 19.04.2012 года он обратился к ответчику с просьбой изготовить технический паспорт на часть жилого дома, расположенного по адресу: <...>. Исх. №3106 от 11.05.2012 года УГОП БТИ сообщило истцу о невозможности изготовить технический паспорт на часть жилого дома, поскольку такая форма действующим законодательством не предусмотрена (л.д. 82, 83).

Анализируя доводы сторон, суд приходит к следующему.

Из Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства следует, что объектом технической инвентаризации могут быть только объекты капитального строительства (объекты недвижимости).

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с частью 4 статьи 19 Жилищного Кодекса жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 5 статьи 19 Жилищного Кодекса установлено, что государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Согласно пункту 8 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", техническая инвентаризация жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, по ставкам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов РФ.

В силу пункта 1.1 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 года N 37, единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание.

Учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд (п. 1.3 Инструкции).

Порядком оформления технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 17.08.2006 года N 244 "Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества", установлены состав сведений и перечень характеристик об объекте индивидуального жилищного строительства, которые необходимы для проведения технической инвентаризации такого объекта.

Соответственно, критерии, характеристики, признаки объекта индивидуального строительства определены действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектами индивидуального жилищного строительства признаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

В соответствии с части 3 статьи 16 Жилищного кодекса квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, законодатель дал понятие и раскрыл содержание таких понятий, как жилой дом, многоквартирный жилой дом и квартира.

Как следует из представленного на обозрение суда инвентарного дела на объект недвижимости – жилого дома № 26 по ул. Строителей г. Димитровграда с момента его постройки жилой дом не использовался для проживания одной семьи. Согласно представленным договорам купли-продажи в собственность ФИО5 была передана квартира № 1 указанного жилого дома, в собственность ФИО6 - квартира № 2.

Таким образом, указанный жилой дом изначально был предназначен для проживания двух независимых друг от друга семей.

Из исследовательской части представленного в материалы дела экспертного заключения №э1660/11 от 22.08.2011 года, проведенного в рамках гражданского дела № 2-1531/11, следует, что на спорном земельном участке при домовладении расположены: двухквартирный жилой дом…, жилой дом разделен на две изолированные части, имеющие отдельные входы: квартиру № 1 и квартиру № 2…, каждая квартира имеет инженерное оборудование – отопительное, сантехническое, электрическое.

Димитровградский городской суд Ульяновской области, произведя раздел домовладения и выделив в собственность ООО «Росита-ДМД» квартиру № 1, а в собственность ФИО4 квартиру № 2, фактически подтвердил наличие у данного дома статуса многоквартирного.

При таких обстоятельствах отказ в выдаче истцу технического паспорта на часть жилого дома является правомерным.

Кроме того, суд отмечает, что истец просит обязать ответчика выдать ему технический паспорт на часть жилого дома, который находится по адресу: <...>, тогда как вторая часть жилого дома, оставшаяся в собственности ФИО4, будет находиться по адресу: <...>, что в принципе является невозможным, поскольку дом в натуре не разделен.

Также суд отмечает, что, как было указано выше, проведение технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах капитального строительства осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством РФ (п. 10 Положения).

Однако ООО «Росита-ДМД» соответствующий договор с УОГУП БТИ не заключало, плату за изготовление технического паспорта не вносило.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку суд отказал истцу в удовлетворении исковых требований, заявление истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине возлагаются на истца как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции, через арбитражный суд, принявший решение при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.М.Крамаренко