Решение № А72-14129/05 от 14.02.2006 АС Ульяновской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432063, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск

14.02.2006 г. Дело №А72-14129/05-15/638

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Лубяновой О.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Лубяновой О.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного унитарного предприятия «Ульяновсклестопром»

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области

о признании незаконным бездействия государственного органа

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 07.11.2005 г., паспорт

от ответчика - ФИО2, доверенность от 11.01.2006 г. № 3, удостоверение

установил:

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось Государственное унитарное предприятие «Ульяновсклестоппром» с заявлением, в котором просит:

1. признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, выражающееся в непредставлении выписки из реестра федерального имущества об имуществе, закрепленном на праве хозяйственного ведения за ГУП «Ульяновсклестоппром».

2.   обязать   Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области предоставить внешнему управляющему ГУП «Ульяновсклестоппром» выписку из реестра федерального имущества об имуществе, закрепленном на праве хозяйственного ведения за ГУП «Ульяновсклестоппром» (с указанием объекта, места нахождения, правообладания).

Определениями суда от 20.01.2006г и от 13.02.2006г удовлетворены ходатайства заявителя об уточнении требований. Заявитель просит:

1. Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, выражающееся в непредставлении выписки из реестра федерального имущества об имуществе, закрепленном на праве хозяйственного ведения за ГУП «Ульяновсклестоппром» по запросам внешнего управляющего от 29.08.2005 г., 19.09.2005 г., 03.11.2005 г.;

2. Обязать   Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области предоставить конкурсному управляющему ГУП «Ульяновсклестоппром» выписку из реестра федерального имущества об имуществе, закрепленном на праве хозяйственного ведения за ГУП «Ульяновсклестоппром» (с указанием объекта, места нахождения, правообладания).

Ответчик с требованием заявителя не согласен, поскольку в адрес внешнего управляющего ФИО3 22.11.2005г № 6003 направлен ответ на полученный запрос. Кроме того, в настоящее время выписку из реестра федерального имущества выдать в полном объеме не представляется возможным, т.к. в суде рассматривается спор о праве на недвижимое имущество, расположенное в р.п. Цильна Ульяновской области.

Ответчик обратился с ходатайствами:

1. о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Цильнинскую контору райтопсбыта

2. выделить в отдельное производство рассмотрения заявления о предоставлении выписки из реестра федерального имущества в отношении объектов расположенных в р.п. Цильна

3. приостановить производство по новому делу (выделенного в отдельное производство) до вступления в законную силу судебного акта по делу А72-13890/05-21/225.

Суд отказывает в удовлетворении заявленных ходатайств поскольку не находит процессуальных оснований.

Из материалов дела следует  :

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.11.2004г по делу А72-10924/04-21/42-Б утвержден временный управляющий ГУП «Ульяновсклестопром» ФИО3.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.06.2005г по делу А72-10924/04-21/42-Б в отношении ГУП «Ульяновсклестопром» введено внешнее управление и утвержден временный управляющий ФИО3.

Согласно решения арбитражного суда Ульяновской области от 23.12.2005г. по делу А72-10924/04-21/42-Б ГУП «Ульяновсклестопром» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.01.2006г утвержден конкурсный управляющий ФИО3.

ГУП «Ульяновсклестопром» выдано свидетельство № 008187 о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения

Заявитель 29.08.2005г, 19.09.2005г и 03.11.2005г обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области с запросами о предоставлении выписки из реестра федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП «Ульяновсклестопром», с указанием правообладания.

22.11.2005г ответчик направил ответ (исх. № 6003) на запрос от 03.11.2005г № 89.

Заявитель, оспаривая бездействие ответчика, сослался на следующее.

Оспариваемое бездействие нарушает требования п. 23 «Положения об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества», утвержденного постановлением Правительства РФ № 696 от 03.07.1998 г. На момент обращения ГУП «Ульяновсклестоппром» с заявлением в Арбитражный суд Ульяновской области ответчиком не было дано ни одного ответа на вышеуказанные запросы. 01.12.2005 г. заявителем был получен ответ от ответчика исх. № 6003 от 22.11.2005 г., однако указанный ответ направлен с нарушением установленного срока, и ответа по существу запроса не последовало.

Отсутствие выписки из реестра федерального имущества об имуществе, закрепленном на праве хозяйственного ведения, влечет за собой невозможность оформления правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на объекты недвижимости, поскольку, в силу п.2, постановления Правительства РФ от 31.08.2000 г. «Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности» при государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления на указанное недвижимое имущество в качестве документа, подтверждающего отнесение этого имущества к федеральной собственности, представляется выписка об объекте регистрации из реестра федерального имущества.

Суд исследовал документы, имеющиеся в деле, выслушал пояснения представителей сторон и считает требование подлежащим частичному удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области осуществляет ведение реестра федеральной собственности на территории Ульяновской области. Постановлением Правительства РФ от 03.07.1998 N 696 было утверждено Положение об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества, пунктом 19 раздела IV которого предусмотрено, что информация об объектах учета, содержащаяся в реестре, предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации; в пункте 23 раздела IV указано, что информация об объектах учета (или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении) сообщается в 15-дневный срок.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ответчик уклоняется от предоставления информации по запросам истца. В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие факт предоставления информации об объектах учета, содержащихся в реестре, по запросам заявителя от 29.08.2005 г. и от 19.09.2005г.

Доводы ответчика суд считает необоснованными, поскольку по существу они сводятся к тому, что выписку из реестра в полном объеме ответчик представить не может, т.к. имеется спор о праве на имущество, расположенное в р.п. Цильна Ульяновской области. Однако предметом настоящего спора является не разрешение вопроса о праве собственности на недвижимое имущество, а защита гражданских прав истца, нарушенных бездействием государственной организации, обязанной, в силу закона, реагировать на поступающие в ее адрес запросы.

Согласно ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего последний осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

При таких обстоятельствах дела, суд считает бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области выразившееся в непредставлении выписки из реестра федерального имущества об имуществе, закрепленном на праве хозяйственного ведения за ГУП «Ульяновсклестоппром», по запросам внешнего управляющего от 29.08.2005 г. и от 19.09.2005 г. незаконным.

Поскольку, в силу вышеуказанных норм, на ответчика возложена обязанность по представлению информации об объектах учета, содержащихся в реестре федерального имущества, суд считает необходимым обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области предоставить конкурсному управляющему ГУП «Ульяновсклестоппром» выписку из реестра федерального имущества об имуществе, закрепленном на праве хозяйственного ведения за ГУП «Ульяновсклестоппром» в установленные законом сроки.

Требования о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непредставлении выписки из реестра федерального имущества по запросам внешнего управляющего от 03.11.2005 г., суд оставляет без удовлетворения, поскольку ответ на запрос (хотя и с нарушением установленного срока) был дан 22.11.2005 г. исх. № 6003. Факт получения ответа заявитель не оспаривает.

Согласно ст. 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Учитывая, что заявленные требования удовлетворены частично, госпошлина в размере 1500 руб. подлежит возврату ГУП «Ульяновсклестопром». Госпошлину в размере 500 руб. отнести на ответчика, но не взыскивать, поскольку в силу закона ответчик освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 41, 110, 167, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных ходатайств отказать.

Заявленное требование удовлетворить частично.

Признать бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, выразившееся в непредставлении выписки из реестра федерального имущества об имуществе, закрепленном на праве хозяйственного ведения за ГУП «Ульяновсклестоппром», по запросам внешнего управляющего от 29.08.2005 г., 19.09.2005 г. незаконным.

Обязать   Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области предоставить конкурсному управляющему ГУП «Ульяновсклестоппром» выписку из реестра федерального имущества об имуществе, закрепленном на праве хозяйственного ведения за ГУП «Ульяновсклестоппром», в установленные законом сроки.

В остальной части заявленных требований отказать.

ГУП «Ульяновсклестопром» выдать справку на возврат госпошлины из федерального бюджета в сумме 1500 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

С удья О.А.Лубянова