Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось ООО “Берегиня Люкс”с заявлением, в котором просит признать недействительным решение ИФНС РФ по Засвияжскому району г. Ульяновска N 2480/1547-10 от 11.11.2005 г.

Налоговый орган предъявленные требования не признал, считая оспариваемое решение законным и обоснованным и предъявил встречный иск о взыскании с налогоплательщика 260 516 руб. налоговых санкций.

На основании ст.132 АПК РФ встречный иск принят судом к производству.

Налогоплательщик предъявленные требования не признал.

Как следует из материалов дела, 20.08.2005 г. налогоплательщик представил в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за июль 2005 г. 11.11.2005 г. налоговый орган по материалам камеральной налоговой проверки указанной налоговой декларации вынес решение N1480/1547-10 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. П.2 решения налогоплательщику было предложено уплатить НДС в сумме 1 511 694 руб., пени 47 298 руб., налоговые санкции в сумме 260 516 руб.

Требование N2180 от 17.11.2005 г. о добровольной уплате налоговых санкций в срок до 02.12.2005 г. направлено налогоплательщику заказным письмом, однако, санкции до сих пор не уплачены.

Изучив представленные документы, выслушав представителей сторон, суд считает, что требования налогоплательщика обоснованны и подлежат удовлетворению.

ООО “Берегиня Люкс” была заявлена льгота в графе 2 раздела 4 пп.1 п.2 ст.149 НК РФ сумма реализованных товаров 8 781 622 руб.

В соответствии с пп. 1 п.2 ст. 149 ПК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства, в том числе важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации постановлением № 19 от 17.01.2002 г. утвердило Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

Пунктами 1, 2 примечания к указанному выше Перечню установлено, что к перечисленной в перечне медицинской технике относится медицинская техника отечественного и зарубежного производства, имеющая регистрационное удостоверение, выданное в установленном Минздравом России порядке. Минздрав РФ в своем Письме от 25.03.2002 г. № 2510/2698-02-23 «О принадлежности отдельных видов медицинской техники к перечню важнейшей и жизненно необходимой техники» разъяснил, что принадлежность медицинской техники к перечню, утвержденному указанным выше Постановлением Правительства РФ, определяется кодом Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93.

В указанный Перечень включены медицинские изделия, которым присвоен код по классификации ОКП 005- 93 (ОКП) - 94 5100.

Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.93 г. №301, отнес к коду 94 5100 «Оборудование санитарно-гигиеническое, средства для перемещения и перевозки». К группе «Медицинская техника» по коду 94 5150 отнесены "Средства перемещения и перевозки медицинские (носилки, тележки и др.)". Перечисленные по коду 94 5150 медицинские средства перемещения, перевозки не ограничиваются носилками и тележками, так как перечень указанных средств не является исчерпывающим, что не исключает отнесение к нему специально оборудованных медицинскими изделиями автомобилей скорой медицинской помощи. Кроме того, Министерство здравоохранения в РФ в вышеупомянутом Письме от 25.03.2002 г. № 2510/2698-02-23 указало, что названия продукции, указанные в регистрационных удостоверениях, сертификатах соответствия, или иных документах могут не совпадать с названиями групп, подгрупп и видов медицинской техники по кодам РКП, утвержденным вышеуказанным постановлением.

Постановлением от 17.01.2002 г. № 19 определено, что принадлежность медицинской техники к перечисленной в настоящем перечне (помимо наличия Регистрационного удостоверения) подтверждается соответствием кодов классификации РК 005-93, кодам ОКП, указанном в Государственном стандарте, отраслевом стандарте, техническом условии. Таким образом, соблюдены все условия, необходимые для отнесения АСМП УАЗ 39623 к льготируемой медицинской технике, т.к.принадлежность к классу продукции 94 0000 Медицинская Техника, подклассу продукции 94 5000. Оборудование медицинское, группе продукции 94 5100 Оборудование санитарно - гигиеническое, средства перемещения и перевозки подтверждается следующими документами:

- ГОСТ Р 15.013-94 (Государственный стандарт РФ) « Система разработки и постановки продукции на производство Медицинские изделия, в котором под кодом 94 5000 значится Оборудование медицинское, в том числе помещения медицинские на автомобильных шасси и медицинские автомобили.(стр. 23 ГОСТа);

- Регистрационное удостоверение Минздрава РФ № ФС 02262004/0161-04 от
19.08.05 года, которое определило группу продукции по ОК 005 - 93 как 94 5100 и, на основании которого Автомобиль скорой медицинской помощи УАЗ 39623 включен в Государственный реестр изделий медицинского назначения и медицинской техники, а также в Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории РФ не подлежит обложению НДС.

- Технические условия (ТУ) 9451-001-25361638-2004 от 17.08.2004 г. на Автомобиль скорой медицинской помощи УАЗ 39623. В соответствии с п.3.7.2 Межгосударственного стандарта Технические условия (ГОСТ 2.114 - 95) обозначение технических условий (его нумерация) формируется из: кода ТУ, кода группы продукции по ОКП, трехразрядного регистрационного номера, присваиваемого разработчиком, кода предприятия-разработчика, года утверждения документа. То есть технические условия на АСМП УАЗ 39623 ТУ 9451- 001-25361638-2004, где 9451 код группы продукции по Общероссийскому классификатору (РКП) соответствует Коду РКП Перечня важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость и Коду РКП, указанному в Регистрационном удостоверении.

- ОСТ 91 500.07.0001-2202 «Салоны автомобилей скорой медицинской помощи и их оснащение. Общие технические требования», 5-тизначное цифровое обозначение которого 91 500 определяет код класса продукции.

- Лицензия № 99-03-000203 от 22.02.05 г. на право осуществления деятельности по производству медицинской техники.

Суд не может принять во внимание довод налогового органа о том, что льготированию подлежит лишь медицинское оборудование, за исключением стоимости автомобиля.

При этом суд учитывает, что автомобиль реализуется именно как единое медицинское оборудование.

Автомобиль скорой медицинской помощи УАЗ 39623 предназначен для перевозки, интенсивной терапии и мониторинга состояния больных (пострадавших) в процессе перевозки, реанимационных действий. Он производится на автомобильных шасси семейства УАЗ, которые являются продукцией автомобильной промышленности, но не могут быть использованы в медицинской практике в медицинских целях, так как не оснащены медицинским салоном и не прошли сертификацию в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок сертификации и регистрации медицинской техники и не отвечают требованиям Отраслевого стандарта ОСТ 91 500.07.0001-2002 «Салоны автомобилей скорой медицинской помощи и их оснащение. Общие технические требования», введенного Приказом от 14.10.2002 г. № 313 Министерства здравоохранения РФ. Данный Отраслевой стандарт определяет необходимые требования к медицинским салонам, их оснащению в автомобилях скорой медицинской помощи, организованных в кузовах цельнометаллического или модульного исполнения, установленных на автомобильные шасси и реализуемых на территории РФ. Автомобиль скорой медицинской помощи УАЗ 39623 (со специальным салоном, оборудованным медицинскими изделиями) разработан в соответствии с ОСТ 91 500.07.0001-2002, в результате чего ему присвоен статус медицинской техники и выдано Регистрационное удостоверение с одновременным включением в Государственный реестр изделий медицинского назначения и медицинской
техники. В производстве АСМП УАЗ 39623 используется автомобильные шасси, относимые к продукции автомобильной промышленности, которые, в свою очередь, не являются изделиями медицинской техники.

Кроме того, суд учитывает, что вопрос правомерности применения ООО «Берегиня Люкс» льготы по НДС, предусмотренной п.п.1 п.2 ст.149 НК РФ, являлся предметом рассмотрения Арбитражным судом по делу А72-1823/2005-7/144 по иску ООО «Берегиня Люкс» о признании недействительным решения ИФНС РФ по Ленинскому району г.Ульяновска № 99 от 22.09.05 г. Отказывая в применении льготы по НДС с объема реализации автомобилей скорой медицинской помощи, ИФНС РФ по Ленинскому району г.Ульяновска в качестве одного из доводов указала, что автомобиль скорой медицинской помощи УАЗ - 39623 к коду ОКП 9451000нс относится ( абз.4 стр. 2 решения). Судебными актами Арбитражного суда первой инстанции от 26.04.05 г., постановлением то же суда апелляционной инстанции от 22.06.05 г., постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.09.05 г. решение ИФНС РФ по Ленинскому району г.Ульяновска № 99 от 22.09.05 г. признано недействительным. Федеральный Арбитражный суд Поволжского округа в постановлении от 22.09.05 г. указал, что «...как усматривается из материалов дела, заявитель является производителем автомобилей скорой медицинской помощи УАЗ -39623, которые отнесены к медицинской технике...».

Учитывая изложенное, решение ИФНС РФ по Засвияжскому району г. Ульяновска от 11.11.2005 г. N2480/1547-10 следует признать недействительным.

Оснований для удовлетворения встречного иска и возложения расходов по госпошлине на налогоплательщика суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 110, 132, 167, 197-201, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Встречный иск принять к производству.

Признать недействительным решение ИФНС РФ по Засвияжскому району г. Ульяновска от 11.11.2005 г. N2480/1547-10.

Встречный иск оставить без удовлетворения.

ООО “Берегиня Люкс” выдать справку на возврат госпошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанцию в установленном порядке.

Судья: Г.В. Спирина