Гражданский кодекс часть 1

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Национальный парк "Сенгилеевские горы" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, г. Сенгилей

о взыскании 100 780 руб. 33 коп. – неустойка по контракту №0368400000320000005 от 01.09.2020 г.

при участии:

от истца – ФИО1, паспорт, доверенность, диплом;

от ответчика – ФИО2, паспорт, диплом, доверенность (участвует посредством веб-связи);

У С Т А Н О В И Л :

ФГБУ «Национальный парк «Сенгилеевские горы» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ООО «Карос» о взыскании неустойки по контракту №0368400000320000005 от 01.09.2020 в размере 37 137,33 руб.

Определением от 07.02.2022 данный иск был принят к производству суда.

Определением от 18.05.2022 суд принял от ООО «Карос» встречное исковое заявление о взыскании с ФГБУ «Национальный парк «Сенгилеевские горы» неустойки по контракту №0368400000320000005 от 01.09.2020 в размере 100 780,83 руб., для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

В судебном заседании представитель истца ФГБУ «Национальный парк «Сенгилеевские горы» исковые требования подержал, встречный иск не признал, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении и отзыве на встречный иск.

Представитель ответчика ООО «Карос» в судебном заседании иск не признал, встречный исковые требования поддержал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск и во встречном исковом заявлении.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд рассматривает спор в судебном заседании в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с п. 1 ст. 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (ст. 768 ГК РФ).

В части 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» указано, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

По делу установлено, что 01.09.2020 на основании протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 21.08.2020 №ППИ!, проведенного в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, между ФГБУ «Национальный парк «Сенгилеевские горы» (Заказчик» и «Карос» (Исполнитель) был заключен был заключен контракт №0368400000320000005, по которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по выполнению землеустроительных работ по закреплению на местности границ ООПТ (НП «Сенгилеевские горы», ГПЗ «Сурский», ГПЗ «Старокулаткинский»), которые выполняются Исполнителем в строгом соответствии с условиями настоящего Контракта и Техническим заданием (приложение №1) (п. 1.1). Объемы, виды и сроки оказания услуг определены календарным планом работ (приложение №2) (п. 1.2). Цена Контракта составляет 3 380 000 руб. (п. 3.2). Заказчик оплачивает услуги, исполненные Исполнителем путем перечисления денежных средств на банковский счет Исполнителя на основании оформленного и подписанного обеими сторонами Акта об оказании услуг, счет-фактуры и счета на оплату, не более чем в течении 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта об оказании услуг либо иных необходимых документов, подтверждающих целевое использование выделенных средств (п. 3.5).

28.12.2020 стороны подписали дополнительное соглашение к указанному контракту, которым по причине распространения коронавирусной инфекции и введения режима повышенной готовности на территории Ульяновской области продлили срок исполнения контракта до 31 марта 2021 года.

21.06.2021 сторонами были подписаны акты об оказании услуг. Стоимость работ заказчиком оплачена полностью.

Истец указывает, что ответчик нарушил условия контракта, допустив просрочку выполнения работ за период с 01.04.2021 по 17.06.2021 (77 дней), в связи с чем он в соответствии с пунктом 7.3 контракта начислил ответчику пени за данный период в размере 42 137,33 руб. Поскольку ООО «Карос» добровольно оплатило неустойку в размере 5 000 руб., истец просит взыскать с ответчика пени в размере 37 137,33 руб.

ФГБУ «Национальный парк «Сенгилеевские горы» направляло в адрес ООО «Карос» претензию об оплате данных пеней. Поскольку ответчик отказался выплачивать неустойку, истец обратился в суд с настоящим иском.

ООО «Карос», не соглашаясь с иском, указывает, что нарушение срока окончания работ по контракту произошло по вине самого заказчика, поскольку в нарушение пункта 2 Технического задания (приложение №1 к контракту) исходные данные на объект НПЗ «Сурский» были предоставлены заказчиком исполнителю только 29.03.2021. Соответственно срок сдачи работ должен быть продлен на период просрочки (209 календарных дней, 140 рабочих дней). Считая с даты 29.03.2021, ООО «Карос» выполнило работы по контракту в течение 84 календарных, 57 рабочих дней, в связи с чем считает, что срок выполнения работ им нарушен не был. За просрочку предоставления заказчиком исходных данных ООО «Карос» просит взыскать с ФГБУ «Национальный парк «Сенгилеевские горы» по встречному иску неустойку (пени), предусмотренную пунктом 7.2.1 контракта, за период с 01.09.2020 по 29.03.2021, что составляет 100 780,33 руб.

Оценив доводы сторон, суд приходит к следующему.

В статье 401 ГК РФ указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 7.3 контракта №0368400000320000005 от 01.09.2020 указано, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), которая начисляется за каждый день просрочки обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Факт нарушения сроков окончания работ по контракту №0368400000320000005 от 01.09.2020 установлен материалами дела и сторонами не оспаривается. Спор между сторонами имеет место только в отношении причин пропуска данного срока.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 42.1 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, которые устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Контракт №0368400000320000005 от 01.09.2020 подпадает под действия вышеуказанных Правил №783.

В пункте 3«а» данных Правил указано, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случаях и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта (в которых предусмотрены случаи списания любых неустоек, то есть без условия не превышения 5% цены контракта).

В данном случае размер начисленных ФГБУ «Национальный парк «Сенгилеевские горы» пеней не превышает 5% от цены контракта.

По смыслу приведенного нормативно-правового регулирования списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика и носит императивный характер.

Истец указывает, что не списал самостоятельно начисленную неустойку в соответствии с положениями Правил №783 потому, что ответчик не признал обоснованность начисления данных пеней.

Однако при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242).

Суд считает, что в данном случае основания для отказа в списании пеней в соответствии с положениями Правил №783 отсутствуют.

Основанием для принятия решения о списании неустойки в рассматриваемом случае является исполнение подрядчиком обязательств по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки (пункт 5«а» Правил №783).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о списании пеней, начисленных истцом ответчику по контракту №0368400000320000005 от 01.09.2020, в связи с чем отказывает ФГБУ «Национальный парк «Сенгилеевские горы» в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев встречный иск ООО «Карос», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

ООО «Карос» рассчитывает пени на основании пункта 7.2 контракта №0368400000320000005 от 01.09.2020, в котором указано, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), которая начисляется за каждый день просрочки обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от не уплаченной в срок суммы.

Однако ФГБУ «Национальный парк «Сенгилеевские горы» свои обязательства по оплате стоимости выполненных ООО «Карос» работ исполнило своевременно и в полном объеме.

Ответственность за несвоевременную передачу заказчиком исполнителю исходных материалов (документов), как это указано в пункте 2 Технического здания (приложение №1 к контракту), контрактом №0368400000320000005 от 01.09.2020 не предусмотрена, что подтвердил в судебном заседании и представитель ответчика.

Кроме того, условиями контракта №0368400000320000005 от 01.09.2020 также не установлены и сроки, в течение которых заказчик обязан передать исполнителю исходные материалы (документы), на что обоснованно указывает представитель истца.

Учитывая данные обстоятельства, законных оснований для удовлетворения встречных исковых требований и взыскания с ФГБУ «Национальный парк «Сенгилеевские горы» пеней в размере 100 780,83 руб. не имеется.

Таким образом, суд отказывает как в удовлетворении иска ФГБУ «Национальный парк «Сенгилеевские горы», так и встреченного иска ООО «Карос».

В связи с чем, судебные расходы, понесенные сторонами при рассмотрении настоящего дела, в их пользу с другой стороны не взыскиваются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Сенгилеевские горы» к обществу с ограниченной ответственностью «Карос» о взыскании неустойки – отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Карос» к федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный парк «Сенгилеевские горы» о взыскании неустойки – отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 257-260 АПК РФ.

Судья А.Г. Котельников