Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «ФБК» (далее – Общество) с заявлением к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (далее – ГУ УРО ФСС) о признании бездействия в выплате возмещения незаконным и о понуждении возместить расходы по выплате пособия по беременности и родам в сумме 98 857 руб. 14 коп.

В судебном заседании от 24.09.2009г. заявитель уточнил предмет заявленного требования – просил признать недействительным решение №1457 от 07.08.2009г. в части отказа в возмещении за счет средств ФСС расходов по выплате ФИО5 пособия по беременности и родам в сумме 98 857 руб.14 коп.

Ходатайство заявителя об уточнении предмета заявленного требования удовлетворено на основании части 1 статьи 49 АПК РФ.

В обоснование уточненного требования ООО«Консалтинговая компания «ФБК» сослалось на Федеральный закон от 31.12.2002 №190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхования граждан...», который не исключает генерального директора, являющего одновременно учредителем организации из числа застрахованных лиц, имеющих право на получение пособия по беременности и родам за счет средств ФСС РФ

Представитель ответчика с требованием заявителя не согласился. Считает, что решение №1457 от 07.08.2009г. вынесено обоснованно, пояснил, что ФИО5, являлась руководителем и единственным учредителем ООО «Консалтинговая компания «ФБК», поэтому с ней не мог быть заключен трудовой договор. Указал на то, что трудовой договор между учредителем Общества и ФИО5 противоречит нормам ТК РФ (ст.ст.273-275). Ответчик полагает, что руководитель юридического лица являющийся его единственным участником (учредителем) организации, не относится к категории застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию, таким образом, требование заявителей об уплате страховых взносов на генерального директора организации является необоснованным. При этом ответчик сослался на ст.ст.6, 9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах социального страхования (далее – Закон №165-ФЗ), ст.ст.273, 275 Трудового кодекса, разъяснения Министерства здравоохранения и социального развития (письмо №21-17-5 от 27.06.2006г.) и заместителя руководителя Фонда социального страхования (письмо №02-10/05-8032 от 29.12.2003г.)

В судебном заседании представитель ответчика дополнительно сослался на то, что отпуск по беременности и родам ФИО5 с 31.01.2009г. оформлен приказом №5 от 18.06.2009г, то есть приказ издан через 4,5 месяца после выдачи листка по нетрудоспособности. К тому же, несмотря на то, что листок нетрудоспособности выдан с 30.01.2009г., ФИО5 31.01.2009г. выполняла свои обязанности директора, что подтверждается приказом о замещении директора от 31.01.2009г.

Возражения ответчика изложены в отзыве от 11.09.2009г. (л.д.51-54) и в дополнении к отзыву от 24.09.2009г. (л.д.106-107).

Из материалов дела усматривается, что ООО «Консалтинговая компания «ФБК» с 24.08.200г. зарегистрировано в ИФНС по Ленинскому району г.Ульяновска в качестве налогоплательщика, применяющего упрощенную систему налогообложения «Доходы, уменьшенные на величину расходов».

На основании заявления ООО «Консалтинговая компания «ФБК» (л.д.111) о возмещении произведенных расходов по выплате пособий по временной нетрудоспособности в размере 519 руб. 35 коп. и по беременности и родам в размере 89 857 руб. 14 коп. ГУ УРО ФСС проведена камеральная проверка Общества по выделению средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию за период с 01.10.2008г. по 30.06.2009г.

Результаты проверки оформлены актом №142 от 16.07.2009г. (л.д.45-47). Из содержания данного акта следует, что признаны обоснованными и подлежащими возмещению расходы по временной нетрудоспособности в размере 519 руб. 35 коп., Согласно таблице не принятых к зачету расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию (приложение к акту №142) сумма пособия по беременности и родам в размере 98 857 руб.14 коп., выплаченная ФИО5, являющейся руководителем и одновременно единственным участником и собственником имущества этого общества, возмещению не подлежит на основании ст.ст.6, 9 Федерального закона №165-ФЗ от 16.07.1999г. «Об основах обязательного социального страхования», ст.273 Трудового кодекса РФ.

Решением №1457 от 07.08.2009г. ООО «Консалтинговая компания «ФБК» выделено на возмещение расходов (УСН) 519 руб. 35 коп. Таким образом, в выделение средств на возмещение расходов по выплате пособия по беременности и родам заявителю отказано, что ответчиком подтверждается. Полагая, что указанное решение не соответствует законодательству об обязательном социальном страховании и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения №1457 от 07.08.2009г. недействительным в части отказа в возмещении за счет средств ФСС расходов по выплате ФИО5 пособия по беременности и родам в сумме 98 857 руб. 14 коп.

Суд исследовал документы, имеющиеся в деле, выслушал пояснения представителей сторон и пришел к выводу об обоснованности требования заявителя. При этом суд исходил из следующего.

Из материалов дела следует, что ООО «Консалтинговая компания «ФБК» зарегистрировано в ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска 24.04.2008г. (свидетельство о государственной регистрации серии 73 № 001883391, л.д.21)

Единственным учредителем и директором данного Общества является ФИО5 (решение №1 от 17.04.2008г.).

Возложение единоличным учредителем Общества на себя функций исполнительного органа этого же Общества не противоречит нормам Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ст.ст.11, п.1 ст.40).

Согласно ст.6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «об основах обязательного социального страхования (далее – Закон №165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со ст.8 Закона №165-ФЗ к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию относится пособие по беременности и родам.

Пунктом 1 ст.9, подпунктом 6 пункта 2 ст.12 Закона № 165-ФЗ, ст.ст.4, 6 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», постановлением Фонда с социального страхования РФ от 09.03.2004 №22 «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» предусмотрено, что страхователи обязаны выплачивать состоящим в трудовых отношениях застрахованным лицам пособие по беременности и родам, выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования РФ через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

В соответствии со ст.12 упомянутого Закона страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным лицам при наступлении страхового случая.

Исходя из содержания ст.ст.11, 273 Трудового кодекса РФ отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права.

В силу ст.ст.255, 256 Трудового кодекса РФ директор как работник, имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим социальному страхованию.

Таким образом, директор (ФИО5), являющаяся единственным учредителем Общества, имеет право на получение за счет средств ФСС РФ пособия по беременности и родам наравне с другими работниками Общества, так как на нее распространяется в полном объеме все нормы трудового законодательства.

Материалами дела подтверждается, что пособие по беременности и родам начислены на основании листка нетрудоспособности серии ВТ №8527225, выданного ФИО5 в установленном порядке 30.01.2009г. Размер пособия рассчитан в установленном законом размере и ответчиком размер пособия не оспаривается.

В таблице непринятых к зачету расходов (приложение к акту проверки №842 от 16.07.2009г.) единственным основанием для отказа в принятии к зачету расходов по выплате ФИО5 пособия по беременности и родам является то, что руководитель организации и одновременно единственный участник этой организации не относится к категории застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию. Однако, указанный довод противоречит вышеназванным положениям действующего законодательства и суд не принимает его в качестве законного основания дл отказа в принятии к зачету понесенных заявителем расходов по беременности и родам. Разъяснения Министерства здравоохранения и социального развития и заместителя руководителя Фонда социального страхования, на которые ссылается ответчик, не соответствуют требованиям действующего законодательства. Трудовой кодекс РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, поэтому доводы о том, что на отношения единственного участника (учредителя) общества с учрежденным им обществом трудовое законодательство не распространяется суд признает несостоятельными.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08.06.2009г. по делу №А65-16522/2008, Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.07.2009г. №Ф04-4242/2009 (10610-А27-25).

Иные основания для отказа в возмещении заявителю расходов, изложенные ответчиком в дополнении к отзыву от 24.09.2009г., судом не могут быть приняты во внимание. В рассматриваемом случае начисление ФИО5 пособия по беременности и родам произведено в связи с наступлением страхового случая, который подтвержден листком нетрудоспособности, выданным медицинским учреждением в установленном порядке и данный факт не оспаривается ответчиком. Оформление приказа о предоставлении отпуска по беременности и родам 18.06.2009г. и издание 31.01.2009г. приказа о назначении ФИО3 исполняющей обязанности директора не является основанием для отказа в возмещении спорных расходов.

Заявителем суду представлено документальное подтверждение того, что ФИО5 в период с 30.01.2009 по 18.06.2009г. какие-либо выплаты, кроме пособия по беременности и родам, на лицевую карточку не перечислялись.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Госпошлину по делу на основании ст.110 АПК РФ следует отнести на ответчика, однако, последний от ее уплаты освобожден, поэтому заявителю следует выдать справку на возврат госпошлины из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требование заявителя удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Ульяновского регионального Фонда социального страхования №1457 от 07.08.2009г. в части отказа в возмещении за счет средств Фонда социального страхования расходов по выплате ФИО5 пособия по беременности и родам в сумме 98 857 руб. 14 коп. признать недействительным.

ООО «Консалтинговая компания ФБК» выдать справку на возврат госпошлины в размере 3 466 руб. после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара).

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (г.Казань).

Судья Д.М.Замалетдинова