Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги»обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Верхнемазинской сельской администрации Радищевского района, к Администрации муниципального образования «Радищевский район» о взыскании задолженности в сумме 74 833 руб. 78 коп.в порядке субсидиарной ответственности.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в их отсутствие по имеющимся в деле материалам.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении в полном объеме.

В представленных в материалы дела отзывах (2т. л.д.7-9), (2т.л.д.78-80) Администрация МО «Радищевский район» указала, что возражает, против заявленных требований, поскольку не является учредителем (собственником) Верхнемазинской сельской администрации Радищевского района.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходил из следующего.

14 марта 2002г. между Открытым акционерным обществом «Ульянвоскэнерго», именуемое в дальнейшем «Энергоснабжающая организация» и Администрацией Верхнемазинского сельсовета, переименованного впоследствии в Верхнемазинскую сельскую администрацию Радищевского района, именуемая в дальнейшем «Абонент» заключен договор энергоснабжения №420-э, согласно условий которого, Энергоснабжающая организация обязуется поставлять Абоненту электрическую энергию, а Абонент обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию в объемах, сроках и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Во исполнение условий договора ОАО «Ульяновскэнерго» произвело отпуск электрической энергии Абоненту за период с января 2003г. по март 2003г. а также в марте 2005г. и выставил счета-фактуры: №159-ю от 28.01.2003г., №585-ю от 21.02.2003г., №1284-ю от 18.03.2003г., №1142/Ю от 31.03.2005г. на общую сумму 90 534 руб. 12 коп. (1т. л.д.23-26).

Верхнемазинская сельская администрация Радищевского района частично оплатила задолженность в сумме 15 700 руб. 34 коп.(1т. л.д.27-31), неоплаченный остаток составил 74 833 руб. 78 коп.

07.04.2006г. в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица учредителем (участником) юридического лица либо органом, принявшим решение о ликвидации.

29.08.2006г. в ликвидационную комиссию Верхнемазинской сельской администрации Радищевского района ОАО «Ульяновскэнерго» обратилось с требованием кредитора о включении в промежуточный ликвидационный баланс и погашении задолженности в размере 139 969 руб. 97 коп., в том числе задолженности 74 833 руб. 78 коп. (1т. л.д.35).

Требование ОАО «Ульяновскэнерго» получено ликвидационной комиссией 31.08.2006г., что подтверждается почтовым уведомлением №19940 (1т л.д.36).

В исковом заявлении истец указывает, что требование включено в промежуточный ликвидационный баланс, однако доказательств этого не представила, и в ходе судебного заседания пояснила, что это предположение.

Согласно письму Межрайонной ИФНС России №5 по Ульяновской области №16-04-26/12558 от 10.11.2009г. промежуточный ликвидационный баланс в деле Верхнемазинской сельской администрации Радищевского района не находится.

В выписке из ЕГРЮЛ №183 от 10.11.2009 также отсутствует информация о том, что ликвидационной комиссией Верхнемазинской сельской администрации Радищевского района составлен промежуточный ликвидационный баланс и представлен в регистрирующий орган.

Как разъяснено в пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2005 № 104 «Обзор практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о некоторых основаниях прекращения обязательств» кредитор вправе потребовать от собственника имущества учреждения исполнения обязательства за ликвидируемое учреждение. Однако это право может быть реализовано, если кредитор заявил свои требования до окончания ликвидации. При непредъявлении кредитором соответствующего требования к учреждению, находящемуся в процессе ликвидации, он лишается права на предъявление требования к субсидиарному должнику.

Поскольку, ответчиками не представлено доказательств обратного, суд считает, что ОАО «Ульяновскэнерго» обратилось к ликвидационной комиссии в порядке и сроки, установленные ст.63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательства отказа в принятии требования ОАО «Ульяновскэнерго» в сумме 139 969 руб. 97 коп. ответчики и ликвидационная комиссия не представили. Наоборот актом сверки расчетов от 18.11.2006г. (1т. л.д.33-34) стороны подтвердили наличие задолженности у Верхнемазинской сельской администрации Радищевского района перед ОАО «Ульяновскэнерго» в размере 139 969 руб. 97 коп.

Однако, документов, подтверждающих оплату кредиторской задолженности, ответчики и ликвидационная комиссия не представили.

Ответчик Администрация МО «Радищевский район» не согласен с исковыми требованиями, указывая, что он не являлся учредителем (собственником) Верхнемазинской сельской администрации Радищевского района, однако, доказательств этого не представляет. Более того, согласно выписок из ЕГРЮЛ, представленных истцом и Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области Администрация МО «Радищевский район» является учредителем Верхнемазинской сельской администрации Радищевского района.

10.10.2005г. внеочередным общим собранием акционеров ОАО «Ульяновскэнерго» было принято решение о реорганизации (Протокол от 10.10.2005г.) в форме выделения ОАО «Ульяновская распределительная компания» (далее ОАО «Ульяновская РК»).

Согласно Свидетельству о государственной регистрации юридического лица (серия 73 № 001792888 от 03.04.2006 г.) в Единый государственный реестр регистрации юридических лиц внесена запись о создании юридического лица- ОАО «Ульяновская РК» - путем реорганизации в форме выделения.

В соответствии с п. 4 статьи 58 ГК РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

Переход дебиторской задолженности от ОАО «Ульяновскэнерго» к ОАО «Ульяновская РК» в том числе и задолженности Верхнемазинской сельской администрации Радищевского района в сумме 74 833руб. 78 коп. подтверждается разделительным балансом по состоянию на 31.03.2005г. (код строки 24105) (1т. л.д.37-40), актом № 7 приема-передачи дебиторской задолженности ОАО «Ульяновскэнерго» в ОАО «Ульяновская РК» на 03.04.2006г. (пункт 238) и справкой ОАО «Ульяновскэнерго» о структуре дебиторской задолженности Верхнемазинской сельской администрацииРадищевского района по состоянию на 03.04.2006г.

26.03.2007г. состоялись внеочередные общие собрания акционеров ОАО «Ульяновская РК» и ОАО «Волжская МРК» с повесткой дня, касающейся реорганизации указанных обществ, на которых приняты следующие решения:

- внеочередным общим собранием акционеров ОАО «Ульяновская РК» (протокол № 2 от 26.03.2007г.) принято решение о реорганизации ОАО «Ульяновская распределительная компания» в форме присоединения к ОАО «Волжская МРК» на условиях, предусмотренных Договором о присоединении ОАО «Самарская распределительная компания», ОАО «Саратовская распределительная компания», ОАО «Ульяновская распределительная компания» к ОАО «Волжская МРК», утверждены Договор о присоединении и передаточный акт Общества, реорганизуемого в форме присоединения к ОАО «Волжская МРК»;

-внеочередным общим собранием акционеров ОАО «Волжская МРК» (протокол № 3 от 06.04.2007 г.) принято решение о реорганизации ОАО «Волжская МРК» в форме присоединения к нему ОАО «Самарская распределительная компания». ОАО «Саратовская распределительная компания», ОАО «Ульяновская распределительная компания» и утвержден Договор о присоединении указанных Обществ к ОАО «Волжская МРК».

Согласно Свидетельству серия 64 № 002260628 от 01.06.2007г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ОАО «Ульяновская распределительная компания»- путем реорганизации в форме присоединения(1т.л.д.74).

Свидетельством серия 64 № 002260642 от 01.06.2007г.(1т. л.д.75) зафиксирован факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ОАО «Волжская МРК», за государственным регистрационным номером 2076450109646.

Свидетельство серия 64 № 002260644 от 01.06.2007г. подтверждает, что в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о реорганизации ОАО «Волжская МРК» в форме присоединения за государственным регистрационным номером 2076450109680(1т. л.д.76).

В соответствии с п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Пунктом № 376 Приложения № 7 к Передаточному акту ОАО «Ульяновская РК» от 14.02.2007г. подтверждается переход дебиторской задолженности Верхнемазинской сельской администрации Радищевского района в сумме в сумме 74 833 руб. 78 коп. от ОАО «Ульяновская РК» к ОАО «Волжская МРК» (1т.л.д.70-73).

В соответствии с п.1.7 Устава ОАО «МРСК Волги» ОАО «Волжская МРК» реорганизовалось путем присоединения к указанному обществу.

Таким образом, задолженность Верхнемазинской сельской администрацииРадищевского района перед ОАО «Ульяновскэнерго» в размере 74 833руб. 78 коп. перешла к ОАО «МРСК Волги».

Согласно п.4 ст.63 Гражданского кодекса РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

То есть, расчеты с кредиторами должны осуществляться после утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

В то же время суд считает, что удовлетворение требований кредитора учреждения собственником его имущества не зависит от факта составления промежуточного баланса.

Более того, в соответствии с п.3 ст. 63 Гражданского кодекса РФ промежуточный ликвидационный баланс составляется ликвидационной комиссией после окончания срока для предъявления требований кредиторов и утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.

Как следует из материалов дела, пояснений ответчиков, данных в ходе рассмотрения дела, несмотря на то, что процесс ликвидации Верхнемазинской сельской администрации Радищевского района начат 07.04.2006г., до настоящего времени Верхнемазинская сельская администрация Радищевского района не исполнила обязанность по составлению промежуточного ликвидационного баланса.

Поскольку промежуточный ликвидационный баланс Верхнемазинской сельской администрации Радищевского района подлежит утверждению собственником его имущества в лице Администрации МО «Радищевский район», которая представляет субсидиарного должника и второго ответчика по данному делу, право истца как кредитора ликвидируемого учреждения на предъявление требования к субсидиарному должнику не может быть постановлено в зависимость от воли самого субсидиарного должника.

Данное мнение подтверждается сложившейся судебной практикой, в частности Постановлением ФАС Поволжского округа от 21.09.2009г. по делу №А65-26935/2008г.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Требование к лицу, несущему субсидиарную ответственность, может быть предъявлено лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

В соответствии с частью 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.06 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Верхнемазинская сельская администрация Радищевского района имеет статус учреждения как юридического лица. Собственником имущества является Администрация МО «Радищевский район».

В соответствии с п.2 ст.120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по этим обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Пунктом 3 статьи 158 БК РФ предусмотрено, что в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Главным распорядителем бюджетных средств в отношении расходов на функционирование органов местного самоуправления является Администрация МО «Радищевский район».

При рассмотрении требований о привлечении собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности по обязательствам ликвидируемого учреждения судам необходимо учитывать следующее. В соответствии с пунктом 6 статьи 63 ГК РФ при недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества учреждения (п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 21 от 22.06.2006).

Таким образом, материалами дела подтверждается своевременное обращение кредитора с требованием в ликвидационную комиссию и наличие задолженности Верхнемазинской сельской администрации Радищевского района на сумму 74 833руб. 78 коп., следовательно, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению за счет средств Верхнемазинской сельской администрации Радищевского района, а в случае недостаточности денежных средств за счет средств собственника.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании с Администрации Муниципального образования «Радищевский район» в лице главного распорядителя бюджета МО - Муниципального учреждения администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, за счет казны МО, в пользу ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам Верхнемазинской сельской администрации Радищевского района 74 833 руб. 78 коп. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует возложить на ответчиков, однако не взыскивать, поскольку ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины в силу п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Верхнемазинской сельской администрации Радищевского района, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области за счет казны муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области в лице Администрации Муниципального образования «Радищевский район» в пользу Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» 74 833 (семьдесят четыре тысячи восемьсот тридцать три) руб. 78 коп. – основной долг.

Возвратить Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 745 (две тысячи семьсот сорок пять) руб. 01 коп.

Исполнительный лист и справку выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано: в течение месяца с момента принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции, и в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции, через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Д.А.Леонтьев