Гражданский кодекс часть 1

третьи лица: ИП Чугунов В.В., Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области, Панасенко В.А., КФХ «Воля».

при участии:

от истца – Горбунов Л.И., представлен паспорт; Юртаев Д.Н., представлен паспорт, доверенность;

от Администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области – не явился, извещен;

от Управления муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области – не явился, извещен;

от ООО "Заря" – Журавлев В.И., представлен паспорт, доверенность; Лазарева М.М., представлен паспорт, доверенность;

от третьих лиц – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Горбунов Леонид Иванович обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области, Управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области и к Обществу с ограниченной ответственностью «Заря», согласно которому просил суд:

1. Признать за индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства Горбуновым Леонидом Ивановичем (ОГРНИП: 317732500015516, ИНН: 732200051491) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, вблизи б.н.п. Хохловка, площадью 470 000 кв.м., с кадастровым номером 73:20:060101:596;

2. Признать недействительным (незаконным) постановление главы Цильнинского района Ульяновской области от 20.11.2000 №345 «Об изъятии и предоставлении земель»;

3. Признать недействительным (незаконным) постановление главы Цильнинского района Ульяновской области от 30.12.2004 №601 «О прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком»;

4. Признать недействительным (незаконным) постановление главы МО «Цильнинский район» от 22.03.2007 №189;

5. Признать недействительным (незаконным) постановление главы МО «Цильнинский район» от 28.12.2007 №948;

6. Признать недействительным (незаконным) постановление главы МО «Цильнинский район» от 04.04.2008 №283 «О предоставлении земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», в части исключения из состава передаваемого в аренду земельного участка с кадастровом номером 73:20:060101:90 обособленного земельного участка №1 площадью 429 037 кв.м.;

7. Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:20:060101:90 от 04.04.2008 №21, заключенный между Управлением муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области и индивидуальным предпринимателем Чугуновым Виталием Владимировичем, в части включения в него земельного участка с кадастровым номером 73:20:060101:87, площадью 429037 кв.м.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.11.2017г. исковое заявление принято к производству, истцу предоставлена отсрочка от оплаты государственной пошлины.

Определением от 14.12.2017 судом было удовлетворено ходатайство представителя истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ИП Чугунова В.В.

22.01.2018 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просил суд

1. признать за индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства Горбуновым Леонидом Ивановичем (ОГРНИП: 317732500015516, ИНН: 732200051491) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, вблизи б.н.п. Хохловка, площадью 470 000 кв.м., с кадастровым номером 73:20:060101:596;

4. Признать недействительным (незаконным) постановление главы МО «Цильнинский район» от 22.03.2007 №189;

5. Признать недействительным (незаконным) постановление главы МО «Цильнинский район» от 28.12.2007 №948;

7. Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:20:060101:90 от 04.04.2008 №21, заключенный между Управлением муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области и обществом с ограниченной ответственностью «Заря» (ОГРН: 1077321002220, ИНН: 7321313752), в части включения в него земельного участка с кадастровым номером 73:20:060101:87, площадью 429037 кв.м.

Определением от 22.01.2018 в порядке ст.49 АПК РФ ходатайство представителя истца об уточнении исковых требований было удовлетворено.

Также указанным определением было удовлетворено ходатайство представителя истца о вызове в судебном заседание и допросе в качестве свидетеля Краснова Ю.Н., который был допрошен в судебном заседании.

Определением от 22.01.2018 было принято к рассмотрению ходатайство представителя ООО «Заря» о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора Панасенко В.А.

В судебном заседании 13.03.2018 суд по ходатайству представителя истца обозрел определение от 09.08.2017г. из материалов дела А72-7127/2017.

Определением от 13.03.2018 суд в порядке ст.51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области

29.03.2018 суд по ходатайству представителя истца обозрел документы материалов дела А72-7127/2017.

22.05.2018 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому он просил суд:

1. Признать недействительным (незаконным) постановление главы Цильнинского района Ульяновской области от 20.11.2000 №345 «Об изъятии и предоставлении земель»;

2. Признать недействительным (незаконным) постановление главы Цильнинского района Ульяновской области от 30.12.2004 №601 «О прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком»;

3. Признать недействительным (незаконным) постановление главы МО «Цильнинский район» от 22.03.2007 №189;

4. Признать недействительным (незаконным) постановление главы МО «Цильнинский район» от 28.12.2007 №948;

5. Признать недействительным (незаконным) постановление главы МО «Цильнинский район» от 04.04.2008 №283 «О предоставлении земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», в части включения в состав передаваемого в аренду земельного участка с кадастровым номером 73:20:060101:90 обособленного земельного участка №1 площадью 429 037 кв.м.;

6. Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:20:060101:90 от 04.04.2008 №21, заключенный между Управлением муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области и обществом с ограниченной ответственностью «Заря» (ОГРН: 1077321002220, ИНН: 7321313752).

Представитель истца поддерживал ходатайство об уточнении исковых требований, поступившее через канцелярию суда. В ходатайстве не содержалось требований о признании права собственности на спорный земельный участок, по сути, ходатайство по своему содержанию содержало отказ от исковых требований в части признания права собственности на спорный земельный участок.

Представитель истца подтвердил отказ от исковых требований в части требований о признании права собственности на земельный участок.

Определением от 22.05.2018 отказ истца от исковых требований в части требований о признании права собственности на земельный участок судом был принят, производство по делу в указанной части прекращено. Ходатайство истца об уточнении исковых требований было удовлетворено судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

19.06.2018 представитель истца просил приобщить к материалам дела схему расположения земельных участков.

Протокольным определением от 19.06.2018 судом в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв в судебном заседании на 25.06.2018г. на 09 час. 20 мин.

25.06.2018 представитель ООО "Заря" возражал против удовлетворения заявления об оспаривании актов органов местного самоуправления, о признании недействительным договора аренды, поддерживает заявление Администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области о пропуске срока исковой давности.

Определением суда от 25.06.2018 суд в порядке ст.51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Панасенко В.А., КФХ «Воля».

17.07.2018 Глава К(Ф)Х Горбунов Л.И. настаивал на удовлетворении заявления об оспаривании актов органов местного самоуправления, о признании недействительным договора аренды.

Представитель ООО "Заря" возражал против удовлетворения заявления об оспаривании актов органов местного самоуправления, о признании недействительным договора аренды.

Протокольным определением от 17.07.2018 судом в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв в судебном заседании на 24.07.2018г. на 15 час. 10 мин.

24.07.2018 представители Администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области, Управления муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области и третьих лиц в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о вызове в судебное заседание и допросе в качестве свидетеля Краснова Ю.Н.

Представитель ООО "Заря" возражает против удовлетворения ходатайства о вызове в судебное заседание и допросе в качестве свидетеля Краснова Ю.Н.

Представитель истца не настаивает на ранее заявленном ходатайстве о вызове в судебное заседание и допросе в качестве свидетеля Краснова Ю.Н.

Учитывая позицию представителя истца, ходатайство представителя истца о вызове в судебное заседание и повторном допросе в качестве свидетеля Краснова Ю.Н., судом не рассматривается.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений.

Представитель ООО "Заря" возражает против удовлетворения исковых требований, поддерживает заявление Администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области о пропуске срока исковой давности. Заявил ходатайство о запросе у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области копии землеустроительного дела.

Представитель истца возражает против удовлетворения ходатайства представителя ООО "Заря" о запросе у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области копии землеустроительного дела, просит приобщить к материалам дела копию землеустроительного дела.

Суд приобщил к материалам дела документы, поступившие от лиц, участвующих в деле.

Ходатайство представителя ООО "Заря" о запросе у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области копии землеустроительного дела, судом оставлено без удовлетворения.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области поступили через канцелярию суда копии регистрационных дел на объекты недвижимости, которые были исследованы в судебном заседании.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, 29.11.1991 Решением Цильнинского районного Совета народных депутатов Горбунову Л.И.в пожизненное наследуемое владение из земель специального районного фонда для ведения крестьянского фермерского хозяйства зернового направления был предоставлен земельный участок общей площадь. 47 га, вблизи бывшего населенного пункта Плотцовка с утверждением его главой хозяйства и членами хозяйства Горбунову Г.И., Горбунову С.Д. (т. 1 л.д. 50-52).

16.12.1991 на основании указанного решения Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Цильнинского района произведен отвод земельного участка Горбунову Л.И. общей площадью 47 га, в том числе пашни 43 га, пастбищ 3 га. Акт составлен с участием представителя совхоза «Новоникулинский», Райкомзема, крестьянского хозайства Горбунова Л.И.

15.06.1992г. Горбунову Л.И. как главе КФХ было выдано свидетельство о праве пожизненногонаследуемого владения на земельный участок №38 вблизи бывшего населенного пункта Хохловка на основании решения районного совета народных депутатов от 29.11.1991 г.

Согласно свидетельству истцу на праве пожизненногонаследуемого владения выделяется: всего 47 га, в т.ч. сельскохозяйственных угодий - 46 га, из них 43 га пашни, 3 га пастбищ, 1 га прочих угодий.

17.01.2017 данное право зарегистрировано за Горбуновым Л.И., о чем имеется запись в едином государственном реестре недвижимого (далее -ЕГРН) имущества за №73:20:060101:596-73/009/2017-1, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 78-79, л.д. 138)

Как указывает истец в исковом заявлении: «В процессе сбора документов, в конце 2016 года, с целью оформления прав собственности на вышеуказанный земельный участок Горбунову Л.И. стало известно, что фактически принадлежащий ему земельный участок незаконно передан и используется в настоящее время ООО «Заря» на основании договора №2 уступки прав и обязанностей (цессии) по договору аренды№21 от 04.04.2008, заключенного 20.10.2015 между индивидуальнымпредпринимателем Чугуновым Виталием Владимировичем (далее - ИП Чугунов В.В.) и обществом с ограниченной ответственностью «Заря» (ОГРН: 1077321002220, ИНН: 7321313752).

Спорный земельный участок (73:20:060101:596) незаконно был передан администрацией МО «Цильнинский район» ИП Чугунову В.В. по договору аренды земельного участка (с кадастровым номером 73:20:060101:90) от 04.04.2008 №21, заключенного между Управлением муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области и индивидуальным предпринимателем Чугуновым Виталием Владимировичем.

Так, по условиям договора аренды №21 от 04.04.2008 ИП Чугунов В.В. (а в последующем, на основании договора цессии №2 от 20.10.2015, ООО «Заря») арендует земельный участок с кадастровым номером: 73:20:060101:90, в который входят 3 земельных участка: 1) 73:20:060101:87 (429 037 кв.м.), 2) 73:20:060101:89 (1901702 кв.м.), 3) 73:20:060101:88 (867298 кв.м.).

Из межевого плана земельного участка с кадастровым номером: 73:20:060101:596, площадью 470 000 кв.м., принадлежащего на праве пожизненного наследуемого владения Горбунову Л.И. следует, что земельный участок с кадастровым номером 73:20:060101:87, площадью 429 037 кв.м. (арендуемый и используемый в настоящее время ООО «Заря»), входит и имеет наложение по границам на земельный участок с кадастровым номером 73:20:060101:596.

Таким образом, в настоящее время, ООО «Заря» незаконно использует 429 037 кв.м. земельного участка, с кадастровым номером 73:20:060101:596, принадлежащего Горбунову Л.И. на праве пожизненного наследуемого владения.».

Истец указывает, что подобная ситуация произошла в результате издания Администрацией Цильнинского района Ульяновской области оспариваемых постановлений о прекращении его права пожизненного наследуемого владения на основании, как указанных в постановлениях, поданных им в администрацию заявлений (Постановление главы Цильнинского района Ульяновской области от 20.11.2000 №345 «Об изъятии и предоставлении земель» (далее -постановление от 20.11.2000 №345) и постановление главы Цильнинского района Ульяновской области от 30.12.2004 №601 «О прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком» (далеепостановление от 30.12.2004 №601).

Как указывает истец, он не обращался в администрацию МО «Цильнинский район» с заявлением об отказе от права пожизненного наследуемого владения на вышеуказанный земельный участок:«При рассмотрении гражданского дела № А72-7127/2017 в Арбитражном суде Ульяновской области поднимался вопрос о предоставлении администрацией МО «Цильнинский район» в суд заявления Горбунова Л.И. об отказе от права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 470 000 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, вблизи б.н.п. Хохловка.

Однако, администрацией МО «Цильнинский район» вышеуказанное заявление суду предоставлено не было, что свидетельствует о незаконности вышеуказанных постановлений от 20.11.2000 №345, от 30.12.2004 №601».

Считает, что Администрацией МО «Цильнинский район» при формировании земельного участка, с кадастровым номером 73:20:060101:90, в его состав, незаконно включен земельный участок с кадастровым номером 73:20:060101:87, площадью 429 037 кв.м.,который имеет наложение границ на земельный участок Горбунова Л.И., принадлежащего ему на праве пожизненного наследуемого владения (73:20:060101:596), площадью 429 037 кв.м. из 470 000 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 73:20:060101:87 сформирован в границах земельного участка с кадастровым номером 73:20:060101:596.

В настоящее время земельный участок 73:20:060101:87 входит в состав сложного многоконтурного земельного участка73:20:060101:90, который был предоставлен КУМИЗО Цильнинского района в аренду ИП Чугунову В.В. Впоследствии права на указанный земельный участок перешли к ООО «Заря» на основании договора уступки права аренды земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что 20.11.2000 г. постановлением главы администрации Цильнинского района №345было прекращено право пожизненного наследуемого владения КФХ «Байкал» (глава Горбунов Л.И. на земельный участок площадью 33 га пашни в границах ОПХ «Новоникулинское» на основании ст. 39.1 ЗК РСФСР с передачей этого земельного участка в специальный районный фонд в границах ОПХ «Новоникулинское». Было постановлено предоставить КФХ «Воля» глава Панасенко В.А, земельный участок площадью 33 га пашни с кадастровым номером 73:20:060101:0071 в аренду сроком на 10 лет из земель специального районного фонда в границах ОПХ «Новоникулинское» для расширенного ведения сельскохозяйственного производства.

Также 20.11.2000 г. постановлением главы администрации Цильнинского района № 344 было прекращено право аренды КФХ «Воля» (Глава Панасенко В.А.) на земельный участок площадью 49 га в границах ОПХ «Новоникулинское» с закреплением его в специальный районный фонд в границах ОПХ «Новоникулинское» и КФХ «Байкал» (глава Горбунов Л.И.) был предоставлен земельный участок площадью 49 га с кадастровым номером 73:20:060101:0073 в аренду сроком на 10 лет из земель специального районного фонда в границах ОПХ «Новоникулинское» для расширенного ведения сельскохозяйственного производства (т. 2 л.д. 12).

16.02.2001 г. постановлением Главы Цильнинского района №96 КФХ «Байкал» в аренду было предоставлено 75,18 га пашни из земель ОПХ «Новоаненковский» в аренду сроком на 10 лет. С учетом внесения изменений в площади - 73,71 га пашни и указанием на место нахождение юго-западнее села Чириково (т. 2 л.д. 6-7).

30.12.2004 постановлением главы Цильнинского района было прекращено право аренды земельного участка площадью 49 га пашни КФХ Горбунова Л.И. в границах ОПХ «Новоникулинское» с передачей земель в районный фонд перераспределения, а также прекращено право аренды земельного участка площадью 163 га пашни КФХ Гобунова Л.И. в границах ОПХ «Новоникулинское» с передачей земель в районный фонд перераспределения.

Также 30.12.2004 г. постановлением главы Цильнинского района № 601 «О прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком»было прекращено право пожизненного наследуемого владения КФХ Горбунова Л.И.земельным участком общей площадью 14 га, в том числе 10 га пашни, 3 га пастбищ,, 1 га древесно-кустарниковых насаждений не входящихв государственный лесной фонд в границах ОПХ «Новоникулинское» с передачей земель в районный фонд перераспределения.

На основании Постановления главы администрации Цильнинского района № 189 «О предоставлении земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства 22.03.2007 г. Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Чугунову Виталию Владимировичу был предоставлен земельный участок общей площадью 299,80 га, в том числе: 299,80 га пашни из земель государственных земель сельскохозяйственного назначения вблизи бывшего населенного Хохловка в аренду сроком на 49 лет для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Постановлением главы администрации Цильнинского района № 948 от 28 декабря 2007 г. «О внесении изменений в постановления Главы МО «Цильнинский район» Ульяновской области № 189 от 22 марта 2007г. в п. 1 Постановления главы администрации Цильнинского района № 189 «О предоставлении земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства 22.03.2007 г. были внесены изменения и дополнения, согласно которым Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Чугунову Виталию Владимировичу было предоставлено единое землепользование общей площадью 3 198 037 кв.м. состоящее из трех обособленных земельных участков, в том числе №1 площадью 429 037 кв.м., участок №2 площадью 867 298 кв.м., участок №3 площадью 1 901 702 кв.м. из свободного от прав третьих лиц земельного участка с кадастровым номером 73:20:060101:84 (земель сельскохозяйственного назначения) вблизи бывшего населенного Хохловка в аренду сроком на 49 лет для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Постановлением главы администрации Цильнинского района №283 «О предоставлении земель для ведения крестьянского (фермерского)» Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Чугунову Виталию Владимировичу было предоставлено в аренду единое землепользование с кадастровым номером 73:20:060101:90 общей площадью 3 198 037 кв.м. состоящее из трех обособленных земельных участков, в том числе №1 площадью 429 037 кв.м., участок №2 площадью 867 298 кв.м., участок №3 площадью 1 901 702 кв.м. (земли сельскохозяйственного назначения) вблизи бывшего населенного Хохловка в аренду сроком на 49 лет для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

На основании указанного постановления 04.04.2008 г. между УМИЗО администрации МО Цильнинский район (Арендодатель) и ИП Чугуновым В.В. (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №21 единого землепользования с кадастровым номером 73:20:060101:90 сроком на 49 лет (с 04.04.2008г. по 04.04.2057г.), общей площадью 3 198 037 кв.м. состоящее из трех обособленных земельных участков, в том числе №1 площадью 429037 кв.м. (с кадастровым номером 73:20:060101:87), участок №2 площадью 867298 кв.м. (с кадастровым номером 73:20:060101:88), участок №3 площадью 1901702 кв.м. (с кадастровым номером 73:20:060101:89) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

По акту приема-передачи от 04.04.2008 земельный участок был передан арендатору (т. 1 л.д. 62).

20.10.2015 письмом №530 УМИЗО МО «Цильнинский район» дало согласие на уступку права аренды Чугуновым В.В. ООО «Заря» земельного участка вблизи урочища Плотцевка с кадастровым номером 73:20:060101:86 площадью 1 627 267 кв.м. с сохранением условий договора аренды земельного участка № 20 от 04.04.2008 года и земельного участка, расположенного вблизи б.н.п. Хохловка с кадастровым номером 73:20:060101:90 площадью 3 198 037 кв.м. ООО «Заря» с сохранением условий договора аренды №21 от 04.04.2008г.

20.10.2015 г. между ИП Чугуновым В.В. (Цедент) и ООО «Заря» (Цессионарий) был заключен договор уступки прав и обязанностей (цессии) по договору аренды № 21 от 04.04.2008 г., согласно которому Цедент уступил, а Цессионарий принял по договору аренды № 21 от 04.04.2008 г. земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, вблизи бывшего населенного пункта Хохловка, общей площадью 3 198 037 кв.м. состоящий из трех обособленных земельных участков, в том числе №1 площадью 429 037 кв.м., участок №2 площадью 867 298 кв.м., участок №3 площадью 1 901 702 кв.м. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, а также все права и обязанности, возникшие у Индивидуального предпринимателя Чугунова Виталия Владимировича в результате заключения договора аренды земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН переход права зарегистрирован 29.10.2015 г. (т. 1 л.д. 76).

Из выписки из ЕГРН от 17.01.2017 на земельный участок с кадастровым номером 73:20:060101:596 следует, что участок является ранее учтенным 15.06.1992; площадь составляет 470 000 кв.м. Граница земельного участка не установлена. Также из выписки от 17.01.2017 следует, что регистрация права пожизненного наследуемого владения Горбунова Л.И. была произведена 17.01.2017 на основании свидетельства о праве от 15.06.1992 №38 и решения Цильнинского районного Совета народных депутатов от 29.11.1991 г.

Из выписки из ЕГРН от 23.05.2017 на земельный участок с кадастровым номером 73:20:060101:90 и отзыва Управления Росреестра по Ульяновской области следует, что сведения о ранее учтенном обособленном участке с кадастровым номером 73:20:060101:87 внесены в кадастр недвижимости ЕГРН 28.01.2008, местоположение: Ульяновская область, р-н Цильнинский. Участок учтен с уточненной площадью 429037 кв.м. Сведения о категории земель и виде разрешенного использования, о зарегистрированных правах отсутствуют. В разделе кадастр недвижимости ЕГРН имеются сведения о ранее возникшем праве аренды на 49 лет на часть земельною участка 73:20:060101:87/2 площадью 429037 кв.м. в пользу ИП Главы КФХ Чугунова В.В. Согласно выписке из ЕГРН кадастровый номер участку 73:20:060101:90 был присвоен 28.01.2008. В выписке указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, указаны номера входящих земельных участков и их площади.

26.06.2017 г. кадастровым инженером для Горбунова Л.И. был подготовлен межевой план земельного участка 73:20:060101:596. Согласно заключению кадастрового инженера в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 73:20:060101:596, расположенного по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, вблизи бывшего населенного пункта Хохловка выявлена кадастровая ошибка, а именно земельный участок с кадастровым номером 73:20:060101:596 полностью пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 73:20:060101:87. Также указаны сведения о возможном наличии кадастровой ошибки в границах земельного участка с кадастровым номером 73:20:060101:87, т.к. при образовании земельного участка не были учтены материалы архивного землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером 73:20:060101:596.

Истцом в адрес ответчиков были направлены письменные претензии, датированные 18.08.2017 с предложением отменить постановления от 20.11.2000 №345 и от 30.12.2004 №601, внести изменения в постановление от 04.04.2008 №283 в части исключения из состава земельного участка 73:20:060101:90 обособленного земельного участка с кадастровым номером 73:20:060101:87 площадью 429037 кв.м. и внести соответствующие изменения в договор аренды, а также прекратить использование 429037 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 73:20:060101:596 и прекратить арендные отношения по земельному участку с кадастровым номером 73:20:060101:87.

В ответ на претензию истца письмом от 18.09.2017 за исх. № 1053 администрация МО «Цильнинского района» указала, что право пожизненного наследуемого истца на указанный земельный участок было прекращено на основании его заявления.

ООО «Заря» ответа на претензию истца от 18.08.2017 не представило.

Администрация Цильнинского района Ульяновской области в отзыве на исковое заявление возражая на исковое заявление, пояснило, что право пожизненного наследуемого владения истца на предоставленный ему земельный участок было прекращено постановлениями Главы Цильнинского района от 20.11.2000 №345 «Об изъятии и предоставлении земель», от 30.12.2004 №601 «О прекращении права пожизненно наследуемого владения» в соответствии с Земельным кодексом РФ на основании заявления истца.

В соответствии с пунктом 134 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденных Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 срок хранения переписки по земельным вопросам составляет 5 лет, в связи с чем заявление не сохранилось.

Сведений о составлении акта приема передачи вышеуказанных земельных участков после прекращения права пожизненного наследуемого владения на них в администрации муниципального образования «Цильнинский район» не сохранились в связи с истечением их срока хранения. Законодательством, действовавшим в период прекращения права пожизненно наследуемого владения на земельный участок, предоставленному КФХ «Байкал» (Глава хозяйства Горбунов Л.И.) в 2000 - 2004 годах не было предусмотрено составление акта приема передачи земельного участка.

Также, возражая на исковые требования, ответчик ссылается на то, что в течение длительного времени вышеуказанный земельный участок истцом не использовался, земельный налог истцом не оплачивался. В течение 10 лет истец не заявлял свои права на данный земельный участок, что свидетельствует о том, что он не пользовался данным земельным участком и не претендовал на него.

Также ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления заявленных требований.

Ответчик считает, что невозможно определить расположен ли земельный участок с кадастровым номером 73:20:060101:90 общей площадью 3198037 кв.м, состоящий из трех обособленных земельных участков, в месте, где ранее был предоставлен истцу его земельный участок.

Утверждение истца о том, что земельный участок с кадастровым номером 73:20:060101:87 сформирован в границах земельного участка с кадастровым номером 73:20:060101:596 и имеет наложение границ не имеет подтверждения. Ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 73:20:060101:596 поставлен на кадастровый учет 08.11.2016, в то время как земельный участок с кадастровым номером 73:20:060101:87 поставлен на кадастровый учет 28.01.2008.

Ответчик ООО "Заря" исковые требования не признало, в отзыве пояснило, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП Горбунов Леонид Иванович прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в 2012 году. Доказательств осуществления предпринимательской деятельности с неиспользованием спорного земельного участка истец в материалы дела не представил. Истец за получением государственного акта о праве пожизненного наследуемого владения в установленном порядке не обращался, регистрацию права пожизненного наследуемого владения произвел только в 2017 году. Истцом в материалы дела не представлены доказательства использования им спорного земельного участка по целевому назначению, а также доказательства уплаты земельного налога за весь период, в течение которого спорный земельный участок принадлежал ему на праве пожизненного наследуемого владения. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Ответчик Управление муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области отзыв на исковое заявление не представил.

Как следует из сервиса «Картотека арбитражных дела» истец по настоящему делу уже обращался в суд с требованиями о признании недействительными (незаконными) постановления главы Цильнинского района Ульяновской области от 20.11.2000 №345 «Об изъятии и предоставлении земель» и постановления главы Цильнинского района Ульяновской области от 30.12.2004 №601 «О прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком» (дело № А72-7127/2017).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.08.2017 по делу № А72-7127/2017 производство по делу было прекращено в связи с отказом главы крестьянского (фермерского) хозяйства Горбунова Леонида Ивановича от заявленных требований.

Согласно ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

Таким образом, производство по настоящему делу в части требований о признании незаконными постановлений Главы Цильнинского района Ульяновской области от 20.11.2000 №345 и от 30.12.2004 №601 подлежит прекращению.

В части требований о признании недействительными (незаконными) постановлений главы МО «Цильнинский район» от 22.03.2007 №189, от 28.12.2007 №948 и от 04.04.2008 №283 суд исходит из следующего.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

По настоящему делу истец обратился в суд в целях защиты своего права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, которое оспаривается ответчиками, а также оспаривания права аренды ООО «Заря» на земельный участок, часть из которого, как считает истец, принадлежит ему.

По указанным основаниям требования о признании недействительными (незаконными) постановлений главы МО «Цильнинский район» от 22.03.2007 №189, от 28.12.2007 №948 и от 04.04.2008 №283 являются ненадлежащим способом защиты и требования в соответствующей части подлежат оставлению без удовлетворения.

Вместе с тем проверка законности вышеназванных постановлений, по требованиям в отношении которых производство по делу подлежит прекращению или в отношении которых истцом выбран ненадлежащий способ защиты может быть произведена судом на основании ст. 120 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении требований истца о признании недействительным договора аренды, сторонами которого на настоящий момент являются УМИЗО МО «Цильнинский район» и ООО «Заря».

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса в редакции, действовавшей в момент заключения договора аренды земельного участка сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В силу статьи 166 Гражданского кодекса сделка, являющаяся ничтожной, недействительна независимо от признания ее таковой судом.

Гражданский кодекс не исключает возможности признания недействительной ничтожной сделки. Споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица (пункт 32 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В рамках настоящего дела истцом заявлен иск о признании недействительной ничтожной сделки договора аренды земельного участка без заявления требования о применении последствий ее недействительности. Истец, не являясь стороной оспариваемой сделки, не требует передать ему имущество (часть принадлежащего ему земельного участка) в порядке реституции.

Избранный истцом по настоящему делу способ защиты нарушенного права предусмотрен статьей 12 Гражданского кодекса и не противоречит существу преследуемого истцом интереса. Целью его обращения является подтверждения факта отсутствия правоотношений между сторонами договора аренды земельного участка от 04.04.2008 №21 в отношении принадлежащего истцу земельного участка.

Признание в судебном порядке арендной сделки недействительной (ничтожной) в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобождает истца от доказывания того же самого факта в других судебных процессах с участием тех же лиц.

В соответствии со ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным Кодексом РСФСР (ст. 39) было предусмотрено, право пожизненного наследуемого владения прекращается полностью или частично в случае добровольного отказа от земельного участка или его части.

Согласно ст. 45 Земельного Кодекса РФ в редакции, действовавшей в период принятия Администрацией Цильнинского района Ульяновской области постановления о прекращении права истца на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком в этом случае осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса.

Редакцией ст. 53 ЗК РФ, действовавшей на момент принятия Администрацией постановления о прекращении права истца, было предусмотрено, что отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права.

При отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Действующей на настоящий момент редакцией статьи 53 ЗК РФ также предусмотрена подача в орган местного самоуправления заявления при отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Статьей 54 ЗК РФ предусмотрен судебный порядок принудительное прекращения права на земельный участок сельскохозяйственного назначения в случае его неиспользования по назначению.

Истец утверждает, что заявлений о прекращении права пожизненного наследуемого владения в отношении предоставленного ему земельного участка в органы местного самоуправления им не подавалось.

Ответчики соответствующее заявление не предоставили.

Ссылка ответчиков на пункт 134 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденных Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558, согласно которому срок хранения переписки по земельным вопросам составляет 5 лет, в связи с чем заявление не сохранилось, является необоснованной.

Пунктом 118 указанного перечня в отношении переписки о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен срок хранения документов – «постоянно». Пунктом 133 Перечня в отношении документов (постановления, распоряжения, схемы, планы и др.) по оформлению земельных участков в собственность также установлен срок хранения документов – «постоянно».

Таким образом, заявление истца, явившееся по утверждению ответчиков, основанием для прекращения права пожизненного наследуемого владения истца на земельный участок относится к документам, имеющим постоянный срок хранения.

Учитывая, что ответчиками не представлено заявление истца о прекращении его права пожизненного наследуемого владения на предоставленный земельный участок, подача соответствующего заявления истцом в орган местного самоуправления в 2000 и 2004 г. ответчиками не доказана.

Таким образом, истец не отказывался от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, а у органов местного самоуправления не возникло право распоряжения земельным участком.

Те обстоятельства, что истец в течение определенного времени не пользовался спорным земельным участком, прекращал деятельность в качестве КФХ, не оплачивал земельный налог, исходя из норм земельного законодательства, не свидетельствует о добровольности его отказа от права пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

В рассматриваемом случае, с учетом того, что право пожизненного наследуемого владения представляет собой ограниченное вещное право, законом установлена процедура отказа от него, которая сохранена ст. 53 ЗК РФ и в настоящее время.

В суд с требованиями о прекращении права истца на земельный участок в связи с его неиспользованием в сельскохозяйственных целях органы местного самоуправления не обращались.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Администрацией последовательно были приняты постановления как о прекращении права пожизненного наследуемого владения истца на земельный участок, так и о прекращении права аренды земельными участками, которые ему выделялись, как утверждают ответчики, вместо земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения.

Земельный участок с кадастровым номером 73:20:060101:0071, который предоставлялся согласно постановлению от 20.11.200 г. №345 КФХ «Воля» после прекращения права истца на 33 га пашни согласно уведомления об отсутствии сведений в ЕГРН не существует (т. 2 л.д. 36-38).

Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком при отсутствии волеизъявления правообладателя земельного участка является нарушением установленного правопорядка.

Учитывая, что право истца в установленном порядке прекращено не было, а у органов местного самоуправления не возникло право распоряжения земельным участком, у УМИЗО отсутствовали правовые основания для включения земельного участка 73:20:060101:87 в состав единого землепользования предоставленного в аренду на основании договора №21 от 04.04.2008 г., арендатором которого в настоящее время является ООО «Заря».

Доводы ответчиков, согласно которым невозможно установить, что земельный участок 73:20:060101:87 предоставлен в том же самом месте, что и земельный участок истца 73:20:060101:596 опровергаются имеющимися в материалах дела документами.

По решению Цильнинского районного Совета народных депутатов от 29.11.1991 г. земельный участок предоставлялся истцу вблизи бывшего населенного пункта Плотцовка. В свидетельстве №38 от 15.06.1992 г. о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком выданного истцу географический ориентир земельного участка указан как вблизи бывшего населенного пункта Хохловка. Свидетельство выдано Комитетом по земельным ресурсам Цильнинского района со ссылкой на решение Цильнинского районного Совета народных депутатов от 29.11.1991.

Таким образом, при предоставлении земельного участка указывался в качестве его географического ориентира как бывший населенный пункт Плотцовка, так и бывший населенный пункт Хохловка.

В ответ на претензию истца о внесении изменений в постановление от 04.04.2008 №283 в части исключения из состава земельного участка 73:20:060101:90 обособленного земельного участка с кадастровым номером 73:20:060101:87 площадью 429037 кв.м. Администрацией не заявлялось возражений о несовпадении земельных участков 73:20:060101:596 и 73:20:060101:87, а указывалось на прекращении права истца на принадлежащий ему земельный участок.

Следовательно, до возникновения судебного спора у администрации не имелось с истцом разногласий относительно места расположения земельного участка, предоставлявшегося ранее ему на праве пожизненного наследуемого владения.

Кроме того согласно регистрационных дел, представленных Управлением Росреестра по определению суда, Администрация Цильнинского района обращалась 13.03.2018 г. в регистрирующий орган с заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого на земельный участок 73:20:060101:596 вблизи бывшего населенного пункта Хохловка, представив вместе с заявлением постановления Главы Цильнинского района Ульяновской области от 20.11.2000 №345 и от 30.12.2004 №601. В государственной регистрации прекращения права пожизненного наследуемого владения на земельный участок регистрирующим органом было отказано.

Выводы о наложении земельных участок сделаны в межевом плане кадастровым инженером, исходя из сведений землеустроительного дела.

В соответствии со ст. 29 и 29.2 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый инженер является лицом, обладающим специальными знаниями по вопросам кадастровой деятельности и несущим за ее результаты установленную законом ответственность.

В томе 4 на л.д. 1 представлена Схема наложения земельных участков с кадастровыми номерами 73:20:060101:596 и 73:20:060101:87, составленная и заверенная печатью кадастрового инженера. На схеме обозначена граница земельного участка с 73:20:060101:596, состоящего из двух контуров площадью 470000 кв.м. и граница земельного участка с 73:20:060101:87 площадью 429037 кв.м.

Оснований не доверять выводам кадастрового инженера у суда не имеется.

Истцом представлена копия землеустроительного дела КФХ Горбунова Л.И. Копия имеет отметки о заверении Ульяновским отделом (Ульяновский и Цильнинский районы) Управления Росреестра по Ульяновской области. Землеустроительное дело содержит схему земельного участка с штампом Росреестра от 27.01.2018. на копии землеустроительного дела также усматривается проставление штампа регистрирующего органа.

Доказательств предоставления истцу земельного участка на праве пожизненного владения в ином месте ответчиками в материалы дела не представлено.

Совокупностью представленных по делу доказательств доказано то обстоятельство, что земельный участок 73:20:060101:87, предоставленный по договору аренды от 04.04.2008 №21 и арендуемый в настоящее время ООО «Заря» является частью земельного участка ранее предоставленного Горбунову Л.И.

Учитывая изложенное ходатайство ООО "Заря" об истребовании оригинала землеустроительного дела не имеется.

Исходя из обстоятельств дела и имеющихся доказательств, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:20:060101:90 от 04.04.2008 №21 является ничтожным в части включения в него земельного участка с кадастровым номером 73:20:060101:87 площадью 429037 кв.м.

В остальной части, недействительность договора аренда от 04.04.2008 №21 не установлена.

Администрацией Цильнинского района Ульяновской области и ООО "Заря " заявлено об истечении сроков исковой давности в отношении требований истца.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения указанных требований, арбитражный суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

По смыслу вышеприведенных норм, под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.

По своей правовой природе злоупотребление правом является нарушением запрета, установленного в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем злоупотребление правом, допущенное при совершении сделок, влечет ничтожность этих сделок, как не соответствующих закону (статьи 10 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для установления наличия или отсутствия злоупотребления участниками гражданско-правовых отношений своими правами при совершении сделок необходимо исследование и оценка конкретных действий и поведения этих лиц с позиции возможных негативных последствий для этих отношений, для прав и законных интересов иных граждан и юридических лиц (Определение Верховного Суда РФ от 14.06.2016 N 52-КГ16-4, Определение Верховного Суда РФ от 20.09.2016 N 49-КГ16-18).

Непосредственной целью санкции, содержащейся в статье 10 Гражданского кодекса, а именно отказа в защите права лицу, злоупотребившему правом, является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав лица, потерпевшего от этого злоупотребления. Следовательно, для защиты нарушенных прав потерпевшего суд может не принять доводы лица, злоупотребившего правом, ссылающегося на соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства. Поэтому упомянутая норма закона может применяться как в отношении истца, так и в отношении ответчика (пункт 5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2008 N 127 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации").

В ситуации, когда истец не являлся стороной оспариваемого договора аренды, земельный участок ему был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения, договор был заключен при отсутствии у арендодателя (Управления муниципальным имуществом и земельным отношениям) полномочий по сдаче земельного участка в аренду, истец как правообладатель участка в результате заключения ответчиками договора аренды лишен возможности его использовать, а при этом ответчиками заявляется об истечении срока исковой давности, действия ответчиков являются злоупотреблением правом.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.11.2011 N 17912/09 по делу N А54-5153/2008/С16 сформулирована позиция, согласно которой отказ судов в применении исковой давности по смыслу соответствует п. 2 ст. 10 ГК РФ и выступает как санкция за злоупотребление правами.

Таким образом, в рассматриваемом споре срок исковой давности при оспаривании договора аренды применению не подлежит.

Учитывая изложенное, исковые требования следует удовлетворить частично.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в общей сумме 1500 руб. 00 коп.

В связи с прекращением производства по делу в части оспаривания постановлений Главы Цильнинского района Ульяновской области от 20.11.2000 №345 и от 30.12.2004 №601 истцу подлежит возвращению государственная пошлина в сумме 600 руб.00 коп. Государственная пошлина в связи с оспариванием постановлений от 22.03.2007 №189, от 28.12.2007 №948 и от 04.04.2008 №283 в сумме 900 руб. 00 коп. подлежит отнесению на истца.

Государственная пошлина по требованию о признании договора недействительным составляет 6 000 руб. В указанной части государственная пошлина истцом не была оплачена. Государственная пошлина по указанному требованию подлежит отнесению на стороны оспариваемого договора в равных долях.

Учитывая, что Управление муниципальным имуществом и земельным отношениям освобождено от уплаты государственной пошлины, а истцом она не оплачивалась, в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина с ООО "Заря" в сумме 3 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить производство по делу в части требований о признании недействительным (незаконным) постановления главы Цильнинского района Ульяновской области от 20.11.2000 №345 «Об изъятии и предоставлении земель» и постановления главы Цильнинского района Ульяновской области от 30.12.2004 №601 «О прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком».

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:20:060101:90 от 04.04.2008 №21 в части включения в него земельного участка с кадастровым номером 73:20:060101:87 площадью 429037 кв.м.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать Общества с ограниченной ответственностью «Заря» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб. 00 коп.

Возвратить Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Горбунову Леониду Ивановичу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 600 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ.

Судья Карсункин С.А.