Гражданский кодекс часть 1

Администрации поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская обл., Мелекесский р-н, р.п.Новая Майна

к Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Димитровград

о признании права муниципальной собственности на невостребованные (нераспределенные) земельные доли,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 26.05.2021 №719, диплом; ФИО2, доверенность от 12.03.2021, диплом (до и после перерыва);

от ответчика – не явились, уведомлены (до и после перерыва);

УСТАНОВИЛ:

Администрация поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, в котором просит признать право муниципальной собственности на невостребованные (нераспределенные) земельные доли в размере 906,52 га на земельном участке с кадастровым номером 73:08:041701:1, находящемся по адресу: Ульяновская обл., Мелекесский р-н, АО «Победа» за муниципальным образованием «Новомайнское городское поселение».

Протокольным определением от 24.01.2022 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство истца об уточнении предмета исковых требований, в котором истец просит признать право муниципальной собственности на невостребованные (нераспределенные) земельные доли в размере 884,52 га на земельном участке с кадастровым номером 73:08:041701:1, находящемся по адресу: Ульяновская обл., Мелекесский р-н, АО «Победа» за муниципальным образованием «Новомайнское городское поселение».

В судебном заседании 17.01.2022 был объявлен перерыв до 24.01.2012. После перерыва ответчик, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие ответчика, в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, протоколом общего собрания совхоза «Победа» Мелекесского района Ульяновской области от 03.12.1992 было решено реорганизовать совхоз «Победа» в акционерное общество закрытого типа «Победа», была утверждена общая площадь земельных угодий общей площадью 5087 га, из которой 151 га предоставлены крестьянским (фермерским) хозяйствам. Количество лиц, имеющих право на получение земельной доли, составило 378 человек, что составляет 1/378 долю в общей площади сельскохозяйственных угодий.

Постановлением Главы Мелекесского района Ульяновской области №188 от 06.06.2003 была утверждена площадь земельных угодий, расположенных в АО «Победа» - 49140000 кв.м. и доля каждого собственника в праве общей долевой собственности на земельный участок – 1/378.

На основании Постановления Главы администрации Мелекесского района Ульяновской области от 14.12.1994 №301 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мелекесского района Ульяновской области гражданам выдавались свидетельства на право собственности на землю, где указано, что гражданин приобретает право общей долевой собственности на землю АО «Победа» общей площадью 10,66 га.

Как усматривается из искового заявления, 21.03.1997 на основании Распоряжения главы администрации Мелекесского района Ульяновской области АОЗТ «Победа» и СПК «Боровский» (Аппаковское отделение) реорганизованы путем присоединения к птицефабрике им.60-летия СССР. 01.02.2001 составлен разделительный баланс между ГУП «Птицефабрика им.60-летия СССР» и цехом земледелия №1 (Верхний Мелекесс). В соответствии с архивными копиями устава СПК «Победа», протокола собрания участников СПК «Победа» от 09.02.2001, списка членов СПК и заявления о реорганизации СПК «Победа», в результате реорганизации в форме выделения на базе имущественного цеха земледелия №1 создан СПК «Победа». Постановлением главы Мелекесского района от 27.07.2001 СПК «Победа» был зарегистрирован. 15.05.2008 СПК «Победа» прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Администрация поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области провела работу по выявлению невостребованных долей земельного участка с кадастровым номером 73:08:041701:1 и выявила 884,52 га невостребованных долей.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

04.06.2021 в газете «Ульяновская правда» было опубликовано сообщение о созыве 06.09.2021 в 14.00 часов общего собрания участников общей долевой собственности по вопросу утверждения невостребованных долей земель сельскохозяйственного назначения, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 73:08:041701:1, по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, АО «Победа».

06.09.2021 общее собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Постановлением Администрации поселения МО «Новомайнское городское поселение» №115 от 07.10.2021 утверждена площадь невостребованных (нераспределенных) земель сельскохозяйственного назначения, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 73:08:041701:1, расположенном по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, АО «Победа».

Обратившись в суд с настоящим исковым заявлением, истец просит признать право муниципальной собственности на невостребованные (нераспределенные) земельные доли в размере 884,52 га на земельном участке с кадастровым номером 73:08:041701:1, находящемся по адресу: Ульяновская обл., Мелекесский р-н, АО «Победа» за муниципальным образованием «Новомайнское городское поселение».

Данные требования истец предъявляет к ответчику - Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 12.10.2021 земельный участок с кадастровым номером 73:08:041701:1, расположенном по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, АО «Победа», принадлежит на праве общей долевой собственности физическим лицам (л.д.14-75).

Таким образом, граждане - собственники земельных долей - являются совладельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации). При выделении в натуре земельных участков, сформированных за счет невостребованных земельных долей, собственники таких долей перестают быть участниками общей долевой собственности на земельный участок в прежних границах.

Признание права собственности муниципального образования на спорный земельный участок затрагивает интересы собственников востребованных земельных долей - физических лиц, поскольку могут повлечь изменение размера и качества участков, находящихся в общей долевой собственности у оставшихся собственников.

Таким образом, ответчиками по иску о признании права собственности на земельные участки, образованные за счет невостребованных земельных долей, должны выступать собственники востребованных долей, так как исковые требования прямо затрагивают их права и интересы.

Право, о котором заявляет истец, неразрывно связано с правами граждан на соответствующие земельные доли, а иск о признании за МО «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области права собственности на земельный участок, образованный за счет невостребованных земельных долей, подлежит рассмотрению с обязательным участием правообладателей - физических лиц.

Представитель истца соответствующего ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков (либо надлежащих ответчиков) физических лиц не заявил, настаивал на том, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Администрация Мелекесского района Ульяновской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Несмотря на то, что ответчик в представленном отзыве на исковое заявление исковые требования не оспаривал, из материалов дела не усматривается, какие права и законные интересы истца нарушил ответчик; между сторонами отсутствует спор о праве.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ следует возложить на истца, но не взыскивать, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской областик Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья И.В. Рыбалко