Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным отказа от 12.12.2013г. № 73-ИОГВ-34-01/7428ИСОС в обеспечении выбора земельного участка площадью 40.000 кв.м, расположенного северо-западнее деревни Протопоповка Ленинского района г.Ульяновска, для строительства объекта отдыха, туризма, торговли и досуга,

об обязании выполнить процедуру по выбору указанного земельного участка,

заинтересованные лица: Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН<***>, ИНН<***>), г.Ульяновск,

администрация города Ульяновска (ОГРН<***>, ИНН<***>), г.Ульяновск,

Комитет архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска (ОГРН<***>, ИНН<***>), г.Ульяновск,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 10.09.2013г.;

от Администрации города Ульяновска – ФИО2, доверенность от 10.10.2013г.;

от Комитета архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска – ФИО2, доверенность от 13.01.2014г.;

от Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области – не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ульяновской области в рамках дела № А72-16164/2013 поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Автоспецсервис» с требованиями:

1. Признать недействительным отказ Комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска от 07.11.2013 №01-13/6803 в обеспечении выбора земельного участка площадью 40 000 кв.м, расположенного северо-западнее деревни Протопоповка Ленинского района г. Ульяновска, для строительства объекта отдыха, туризма, торговли и досуга.

2. Признать незаконным бездействие Департамента государственного имущества и земельными отношениями Ульяновской области, а также бездействие Администрации города Ульяновска, выразившееся в необеспечении по заявлению ООО «Автоспецсервис» процедуры выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке расположенном северо-западнее деревни Протопоповка Ленинского района г. Ульяновска для строительства объекта отдыха, туризма, торговли и досуга ориентировочной площадью 40 000 кв.м.

3. Обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, а также Администрацию города Ульяновска в пределах предоставленных им полномочий выполнить процедуру по выбору земельного участка площадью 40 000,0 кв.м, расположенного северо-западнее деревни Протопоповка Ленинского района г. Ульяновска, под размещение объекта отдыха, туризма, торговли, досуга и развлечений.

Суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Администрацию города Ульяновска и Комитет архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска.

Определением от 09.04.2014г. суд принял к своему производству заявление общества с ограниченной ответственностью «Автоспецсервис» о признании недействительным отказа от 12.12.2013г. № 73-ИОГВ-34-01/7428ИСОС в обеспечении выбора земельного участка площадью 40.000 кв.м, расположенного северо-западнее деревни Протопоповка Ленинского района г.Ульяновска, для строительства объекта отдыха, туризма, торговли и досуга, и об обязании выполнить процедуру по выбору указанного земельного участка; заинтересованные лица: Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, администрация города Ульяновска и Комитет архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска, с присвоением данному делу номера А72-3862/2014

Определением от 09.04.2014г. суд объединил дела Арбитражного суда Ульяновской области № А72-16164/2013 и № А72-3862/2014 в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А72-16164/2013.

Общество с ограниченной ответственностью «Автоспецсервис» (далее – заявитель, общество, ООО «Автоспецсервис») указало, что администрацией г.Ульяновска не были выполнены действия, предусмотренные статьями 30-31 Земельного кодекса РФ, статьей 12 Правил землепользования и застройки МО г.Ульяновска, что нарушает права и законные интересы заявителя.

Кроме того, заявитель обратился с просьбой восстановить срок подачи заявления о признании недействительным отказа Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 12.12.2013 №73-ИОГВ-34-01/7428ИСОС в обеспечении выбора земельного участка площадью 40 ООО кв.м расположенном северо-западнее деревни Протопоповка Ленинского района г.Ульяновска для строительства объекта отдыха, туризма, торговли и досуга. Общество поясняет, что срок был пропущен по уважительной причине, так как оспариваемый ответ (от 12.12.2013г.) был подготовлен Департаментом уже после получения заявления общества о признании незаконным бездействия Департамента и после обращения общества в суд с заявлением от 06.12.2013.

Данное ходатайство суд считает подлежащим удовлетворению в соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Администрация города Ульяновска (далее - Администрация) и Комитет архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска (далее - Комитет) не согласились с требованиями и доводами заявителя по указанным в отзыве основаниям.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Департамент) не согласился с требованиями и доводами заявителя, представив соответствующий отзыв.

Так как участвующие в деле лица уведомлены о времени и месте судебного заседания, суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам на основании ст. 156 АПК РФ.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:

ООО "Автоспецсервис" 10.06.2011г. обратилось в Правительство Ульяновской области с заявлением о возможности выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта отдыха и туризма на земельном участке, расположенном в пойме реки Свияги северо-западнее д.Протопоповка ориентировочной площадью 40 000 кв.м.

Как видно из копии письма Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 21.06.2011г. № 04/2-4467, копия заявления общества и приложенных к нему документов 22.06.2011г. были переданы Департаментом в Главе муниципального образования г.Ульяновска, при этом в указанном письме Департамент просил Главу муниципального образования г.Ульяновска обеспечить выбор земельного участка, испрашиваемого обществом (факт передачи письма Департамента с приложением подтверждается отметкой мэрии г.Ульяновска о регистрации входящей корреспонденции от 22.06.2011г. на письме Департамента, - т.1, л.д.112).

08.07.2011г. заявителем был получен ответ из Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, что заявление направлено Главе муниципального образования "город Ульяновск" для обеспечения выбора земельного участка.

Письмом от 11.07.2011 Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г.Ульяновска сообщил, что по карте природных и техногенных ограничений генерального плана города, утвержденного Ульяновской Городской Думой от 27.06.2007 №83, земельный участок находится в границах пойменной террасы реки Свияга, сложенной суглинками, глинами, песками и супесями, с уровнем грунтовых вод 0-2 м. Для принятия решения о выборе земельного участка требуется дополнительный сбор информации, после чего с учетом экологических, градостроительных и иных условий мэрией города будет принято решение.

31.10.2013 ООО "Автоспецсервис" обратилось в Комитет архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска с просьбой сообщить о результатах проделанной работы и принятом решении по поводу выбора испрашиваемого земельного участка.

Письмом от 07.11.2013г. № 01-13/6803 Комитет архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска сообщил обществу следующее: согласно генеральному плану муниципального образования "город Ульяновск", утвержденному решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 №83, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне зеленных насаждений общего пользования. По карте природных и техногенных ограничений Генерального плана города Ульяновска, утверждённого решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 № 83, земельный участок находится в границах пойменной террасы реки Свияги, сложенной суглинками, глинами, песками и супесями, с уровнем грунтовых вод 0-2 м. В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации
полоса вдоль береговой линии водного объекта предназначается для общего
пользования. Исключение рассматриваемых земельных участков из общего
пользования противоречит пункту 6 статьи 6 указанного кодекса, нарушается
публичный водный сервитут. В соответствии с картой градостроительного зонирования территории города Ульяновска, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 29.06.2011 № 69, земельный участок расположен в зоне зелёных насаждений общего пользования Р2. Зона выделена для сохранения и обустройства озеленённых пространств при их активном использовании с возможностью строго ограниченного, строительства объектов - капитальной застройки. Согласно регламентам, установленным для данной зоны, объекты отдыха, туризма, торговли и досуга поименованы в условно разрешённых видах использования земельных участков. Порядок принятия решения о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства предусмотрен статьей 13 Правил землепользования и застройки муниципального образования «город "Ульяновск», согласно которой необходимо провести публичные слушания. Обращений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в администрацию города до настоящего времени не поступало.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области направил ООО «Автоспецсервис» отказ от 12.12.2013г. № 73-ИОГВ-34-01/7428ИСХ в выборе земельного участка под строительство, где указал, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне зеленых насаждений общего пользования, в которой строго ограничено строительство объектов капитальной застройки. Согласно регламентам, установленным для данной зоны, объекты туризма, торговли и досуга поименованы в условно разрешенных видах использования земельных участков. Порядок принятия решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка предусмотрен через проведение публичных слушаний. Учитывая, что рассматриваемая территория является популярным и доступным местом массового отдыха населения, проведение процедуры публичных слушаний может вызвать широкий общественный резонанс. В этой связи осуществить выбор данного земельного участка не представляется возможным.

Суд находит требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению с учетом следующего.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ «Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса».

Согласно части 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ «Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности».

Пунктом 1 части 5 статьи 40 Устава муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области к полномочиям администрации города Ульяновска в области земельных отношений и градостроительства отнесено:

1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования "город Ульяновск" до разграничения государственной собственности на землю:

1.1. организация проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;

1.2. принятие решения о проведении землеустройства на территории города Ульяновска;

1.3. утверждение проектов границ земельных участков;

1.4. осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель;

1.5. резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

1.6. предоставление земельных участков в соответствии с генеральным планом, утвержденной градостроительной документацией на правах и для целей, предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом, обеспечение выбора земельного участка с проведением процедур, предусмотренных вышеуказанными нормами права, возложено на орган местного самоуправления, в данном случае - на администрацию г. Ульяновска.

Статьей 31 Земельного кодекса РФ установлен порядок рассмотрения заявления лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

В соответствии с частью 2 этой же статьи орган местного самоуправления должен обеспечить выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Статьей 13 Правил землепользования и застройки в г.Ульяновске, утвержденных Решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004г. № 90 (далее - Правила землепользования), установлен порядок принятия решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства:

1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для строительства объектов капитального строительства (далее - заявители), соответствующих условно разрешенным видам использования земельных участков или объектов капитального строительства, обращаются с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта на имя Главы города Ульяновска.

2. Указанное в части 1 настоящей статьи заявление должно отвечать требованиям п. 1 ст. 31 Земельного кодекса РФ.

3. Глава города Ульяновска заявления, указанные в части 1 настоящей статьи, направляет заместителю Главы города Ульяновска, курирующему вопросы архитектурно-строительного комплекса, для последующего направления в Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска.

4. По результатам рассмотрения Комитет архитектуры и градостроительства мэрии отказывает в рассмотрении заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, на Комиссии в случаях, если:

1) планируемая застройка не соответствует генеральному плану;

2) испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка не соответствует градостроительным регламентам, установленным для данной территориальной зоны;

3) планируемая застройка не соответствует строительным, санитарным, пожарным, экологическим и другим нормам и правилам, требованиям технических регламентов;

3) планируемая застройка не соответствует Генеральному плану города Ульяновска, документации по планировке территории, градостроительным регламентам для зон охраны объектов культурного наследия.

При рассмотрении заявления в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, Комитетом архитектуры и градостроительства мэрии проводятся согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Комитет архитектуры и градостроительства мэрии.

5. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

Комиссия создается постановлением Главы города.

6. Главой города принимается решение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и обеспечивает его публикацию в газете "Ульяновск сегодня". Публичные слушания проводятся в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

Публичные слушания проводятся в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и с учетом положений ст. 39 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, из частей 1-6 статьи 13 Правил землепользования следует, что, получив заявление общества о выборе земельного участка, расположенного в зоне зеленых насаждений общего пользования Р2, администрация г.Ульяновска была обязана в порядке, установленном статьей 39 Градостроительного кодекса РФ, провести публичные слушания, но данную обязанность администрация не выполнила.

В связи с этим суд считает обоснованными требование заявителя о признании незаконным бездействия администрации города Ульяновска, выразившегося в непринятии мер по обеспечению установленной процедуры выбора земельного участка по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автоспецсервис» от 10.06.2011г. без номера (зарегистрированного Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области 14.06.2011г. под входящим номером 15975) о выборе земельного участка.

Оспариваемый заявителем отказ в обеспечении выбора земельного участка, выраженный в письме Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 12.12.2013г. № 73-ИОГВ-34-01/7428ИСХ, также не соответствует вышеизложенным требованиям статьи 13 Правил землепользования, поскольку данный отказ Департамента предусматривает запрет на проведение публичных слушаний, которые должны быть проведены по заявлению общества.

Фактически оспариваемым отказом Департамент отказал в удовлетворении заявления общества о выборе земельного участка, тогда как с учетом положений статьи 13 Правил землепользования такой отказ может быть принят только по результатам публичных слушаний.

Суд также не считает состоятельным довод Администрации и Комитета, связанный с тем, что испрашиваемый заявителем земельный участок находится в границах водоохранной зоны реки Свияги.

Водоохранными зонами в соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ).

Испрашиваемый заявителем земельный участок, расположенный по адресу: площадью 40.000 кв.м, северо-западнее деревни Протопоповка Ленинского района г.Ульяновска, входит в водоохранную зону реки Свияги.

Частью 15 статьи 65 Водного кодекса РФ установлен закрытый перечень запретов в границах водоохранных зон:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

Заявитель испрашивает спорный земельный участок с целью строительства на нем объекта отдыха, туризма, торговли и досуга, то есть предполагаемый вид использования земельного участка не входит в приведенный выше перечень запрещенных видов.

При этом в силу ч.16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

С учетом этого суд считает обоснованным требование заявителя о признании недействительным отказа в выборе земельного участка, выраженного в письме Комитета архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска от 07.11.2013г. № 01-13/6803.

Требование заявителя о признании незаконным бездействия Департамента, выразившегося в непринятии мер по обеспечению установленной процедуры выбора земельного участка по заявлению общества от 10.06.2011г. без номера (зарегистрированного Департаментом 14.06.2011г. под входящим номером 15975) о выборе земельного участка удовлетворению не подлежит, так как Департамент 22.06.2011г. (то есть с соблюдением установленного срока) передал в мэрию г.Ульяновска копию заявления общества и приложенных к нему документов, что видно из копии письма Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 21.06.2011г. № 04/2-4467, при этом в указанном письме Департамент просил Главу муниципального образования г.Ульяновска обеспечить выбор земельного участка, испрашиваемого обществом (факт передачи письма Департамента с приложением подтверждается отметкой мэрии г.Ульяновска о регистрации входящей корреспонденции от 22.06.2011г. на письме Департамента, - т.1, л.д.112).

Так как администрация города Ульяновска не выполнила действий, предусмотренных 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 13 Правил землепользования и застройки в г.Ульяновске, утвержденных Решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004г. № 90, в целях устранения последствий допущенного администрацией города Ульяновска незаконного бездействия суд считает необходимым в порядке части 4 статьи 201 АПК РФ обязать администрацию города Ульяновска выполнить действия по проведению публичных слушаний в целях рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Автоспецсервис» от 10.06.2011г. без номера (зарегистрированного Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области 14.06.2011г. под входящим номером 15975) о выборе земельного участка площадью 40.000 кв.м, расположенного северо-западнее деревни Протопоповка Ленинского района г.Ульяновска, для строительства объекта отдыха, туризма, торговли и досуга, в полном соответствии с требованиями статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 13 Правил землепользования и застройки в г.Ульяновске, утвержденных Решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004г. № 90, в том числе принять решение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, для чего в срок не более десяти рабочих дней после вступления настоящего решения в законную силу направить сообщения о проведении публичных слушаний лицам, предусмотренным частью 5 статьи 13 Правил землепользования и застройки в г.Ульяновске, утвержденных Решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004г. № 90.

Судебные расходы в соответствии со статьей 110 АПК РФ по требованиям к Администрации и Комитету подлежат распределению поровну между администрацией города Ульяновска и Комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска; судебные расходы по требованиям к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области следует распределить следующим образом: по требованию о признании незаконным бездействия Департамента возложить на заявителя, по требованию о признании незаконным отказа – на Департамент.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство заявителя о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании отказа в выборе земельного участка, выраженный в письме Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 12.12.2013г. № 73-ИОГВ-34-01/7428ИСХ удовлетворить, срок восстановить.

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Автоспецсервис» о признании незаконным бездействия Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, выразившегося в непринятии мер по обеспечению установленной процедуры выбора земельного участка по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автоспецсервис» от 10.06.2011г. без номера (зарегистрированного Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области 14.06.2011г. под входящим номером 15975) о выборе земельного участка отказать.

Признать незаконным бездействие администрации города Ульяновска, выразившееся в непринятии мер по обеспечению установленной процедуры выбора земельного участка по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автоспецсервис» от 10.06.2011г. без номера (зарегистрированного Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области 14.06.2011г. под входящим номером 15975) о выборе земельного участка.

Признать недействительным отказ в выборе земельного участка, выраженный в письме Комитета архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска от 07.11.2013г. № 01-13/6803.

Признать недействительным отказ в обеспечении выбора земельного участка, выраженный в письме Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 12.12.2013г. № 73-ИОГВ-34-01/7428ИСХ.

Обязать администрацию города Ульяновска выполнить действия по проведению публичных слушаний в целях рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Автоспецсервис» от 10.06.2011г. без номера (зарегистрированного Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области 14.06.2011г. под входящим номером 15975) о выборе земельного участка площадью 40.000 кв.м, расположенного северо-западнее деревни Протопоповка Ленинского района г.Ульяновска, для строительства объекта отдыха, туризма, торговли и досуга, в полном соответствии с требованиями статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 13 Правил землепользования и застройки в г.Ульяновске, утвержденных Решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004г. № 90, в том числе принять решение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, для чего в срок не более десяти рабочих дней после вступления настоящего решения в законную силу направить сообщения о проведении публичных слушаний лицам, предусмотренным частью 5 статьи 13 Правил землепользования и застройки в г.Ульяновске, утвержденных Решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004г. № 90.

Взыскать с Администрации города Ульяновска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Автоспецсервис» в возмещение судебных расходов 2.000 (Две тысячи) рублей.

Взыскать с Комитета архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Автоспецсервис» в возмещение судебных расходов 2.000 (Две тысячи) рублей.

Взыскать с Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Автоспецсервис» в возмещение судебных расходов 2.000 (Две тысячи) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение месяца со дня принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья Ю.А. Каданцев