г. Ульяновск Дело № А72-16497/2020
02.06.2021
Резолютивная часть решения объявлена 01.06.2021.
В полном объеме решение изготовлено 02.06.2021.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.Р.Великовой,
рассмотрев дело по дело по исковому заявлению
Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 432017, <...>)
к ФИО1, г.Ульяновск,
об обязании ФИО1 выполнить работы по устройству малых архитектурных форм (карусель, качели, качалка-балансир, песочница ромашка и диван/урна) в пределах застройки детской, спортивной и хозяйственной площадок в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «ГИПРОЭНЕРГОРЕМОНТ», на многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 73:24:040213:118 по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ул.Гафурова,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:
индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП <***>),
при участии в заседании:
от Администрации города Ульяновска – ФИО3, паспорт, доверенность от 30.07.2020, диплом,
от ФИО1 – не явились, извещены,
от ИП ФИО2 - не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением об обязании ФИО1 выполнить работы по устройству малых архитектурных форм (карусель, качели, качалка-балансир, песочница ромашка и диван/урна) в пределах застройки детской, спортивной и хозяйственной площадок в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «ГИПРОЭНЕРГОРЕМОНТ», на многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 73:24:040213:118 по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ул.Гафурова.
Ответчик и третье лицо, уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания по делу, явку представителей в суд не обеспечили. Дело рассматривается в отсутствие их представителей в силу статьи 156 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 19.01.2018 Администрацией города Ульяновска выдано разрешение на строительство №73-73-035-2018 на строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 73:24:040213:118 по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ул.Гафурова.
12.12.2019 от ФИО1 поступило заявление о выдаче разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 73:24:040213:118 по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ул. Гафурова. К данному заявлению о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома было приложено гарантийное письмо, согласно которому застройщик гарантирует, что в срок до 01.06.2020 выполнит благоустройство в соответствии с проектом.
19.12.2019 Администрацией города Ульяновска ФИО1 выдано разрешение №73-73-151-2019 на ввод указанного многоквартирного жилого дома в эксплуатацию.
Поскольку ФИО1 в срок до 01.06.2020 работы по благоустройству территории не выполнила, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Истец заявленные требования поддерживает. Представитель в судебном заседании пояснил, что о не исполнении гарантийного письма узнали из представления Прокуратуры Ленинского района от 28.09.2020.
ФИО1 отзыв суду не представила.
Определением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21.12.2020 исковое заявление Администрации города Ульяновска к ФИО1 о возложении обязанности выполнить работы по устройству малых архитектурных форм было возвращено. Истцу было рекомендовано обратиться с указанным иском в Арбитражный суд Ульяновской области.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 5.6 СП 68.13330.2017 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87» установлено, что при приемке законченных строительством объектов в зимнее время допускается переносить сроки выполнения работ по устройству верхнего покрытия внутриквартальных дорог и тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, по установке малых архитектурных форм, озеленению на ближайший благоприятный период.
Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, утверждённым постановлением администрации города Ульяновска от 18.06.2020 № 919, установлено, что в случае сдачи объекта в эксплуатацию в зимний период застройщик предоставляет гарантийное письмо о выполнении работ по устройству верхнего покрытия внутриквартальных дорог и тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, по установке малых архитектурных форм, озеленению в ближайший благоприятный период в соответствии с СП 68.13330.2017 «СНиП 3.01.04-87 Приёмка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утверждёнными приказом Минстроя России от 27.07.2017 № 1033/пр.
Материалами дела подтверждается, что 19.01.2018 Администрацией города Ульяновска было выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 73:24:040213:118 по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ул.Гафурова.
Разделом 2 проектной документацией на строительство многоквартирного жилого домапо ул.Гафурова «Схема планировочной организации земельного участка» предусмотрено размещение малых архитектурных форм: детской площадки, площадки отдыха с размещением на них песочницы, навеса, скамеек и площадки для хозяйственных целей. Со стороны главного входа и на площадках устанавливаются декоративные фонари освещения типа торшер, у входа устанавливается урна. Озеленение представлено посадкой деревьев и посевом многолетних трав. Пешеходные дорожки и площадки должны иметь твердое покрытие (асфальтобетонное и плиточное).
12.12.2019 ФИО1 обратилась в Администрацию г.Ульяновска с заявлением о выдаче разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 73:24:040213:118 по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ул. Гафурова. К данному заявлению было приложено гарантийное письмо, согласно которому застройщик гарантировал, что в срок до 01.06.2020 выполнить благоустройство в соответствии с проектом, поскольку в зимнее время проведение благоустройства не представляется возможным.
19.12.2019 Администрация города Ульяновска выдала ФИО1 разрешение №73-73-151-2019 на ввод указанного многоквартирного жилого дома в эксплуатацию.
Из вышеизложенного следует, что ФИО1 в срок до 01.06.2020 обязана была выполнить работы по благоустройству территории, поскольку в зимний период указанные работы было выполнить невозможно.
Получив от Прокуратуры Ленинского района г.Ульяновска представление об устранении нарушений закона от 29.09.2020, Администрация города Ульяновска узнала о невыполнении ФИО1 работ по устройству благоустройства.
26.10.2020 Администрация г.Ульяновска направила в адрес ФИО1 письмо о необходимости проведения работ по установке малых архитектурных форм в соответствии с проектной документацией (идентификационный номер 2093207006405).
На дату принятия судом решения работы по благоустройству территории многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 73:24:040213:118 по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ул.Гафурова не выполнены. Доказательства, подтверждающее обратное суду не представлены.
ФИО1 нарушены требования, установленные статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ оплату госпошлины следует возложить на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ФИО1 (ИНН <***>) выполнить работы по устройству малых архитектурных форм (карусель, качели, качалка-балансир, песочница ромашка и диван/урна) в пределах застройки детской, спортивной и хозяйственной площадок в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «ГИПРОЭНЕРГОРЕМОНТ» на многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 73:24:040213:118 по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ул.Гафурова.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.
Судья О.А.Лубянова