Гражданский кодекс часть 1

к Федеральному государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию "Ульяновское" Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в общей сумме 5 599 руб. 95 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились (уведомлены),

от ответчика – не явились (уведомлены),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию "Ульяновское" Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в сумме 5 599, 95 руб.

Из материалов дела следует, что между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области и ФГУСХП «Ульяновское» ФСИН России заключён государственный контракт № 50 от 22.03.2016, согласно которому Поставщик обязуется осуществить поставку муки ржаной в адрес заказчика в количестве и в сроки, указанные в отгрузочной разнарядке к контракту, а Государственный заказчик обязуется обеспечить приёмку и оплату товара согласно условиям Контракта.

Согласно документам поставщик поставил часть товара позднее срока, установленного контрактом.

Согласно документам (счет-фактура, товарная накладная) поставщик поставил товар:

- в количестве 19 980 кг согласно подписанной товарной накладной № ЯМРЖ0000003 от 02.09.2016, при установленном сроке до 30.08.2016, чем допустил просрочку поставки товара на 7 календарных дней.

- в количестве 19 980 кг согласно подписанной товарной накладной № ЯМРЖ0000019 от 07.11.2016, при установленном сроке до 30.10.2016, чем допустил просрочку поставки товара на 11 календарных дней.

- в количестве 19 980 кг согласно подписанной товарной накладной № ЯМРЖ0000024 от 12.12.2016, при установленном сроке до 10.12.2016, чем допустил просрочку поставки товара на 5 календарных дней.

Согласно расчету истца, общая сумма неустойки составляет 5 599,95 руб.

Истцом в адрес ответчика было направлено претензионное письмо от 30.08.2017 №45/ТО/14/2-6933 с предложением оплатить неустойку в срок до 20.09.2017.

В связи с чем, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области просит взыскать с Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Ульяновское" Федеральной службы исполнения пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в сумме 5 599, 95 руб.

Оценив доводы сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения в связи со следующим.

В силу статей 309 и 310 ГК ГФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом ил» договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не. менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)», действовавшего в 2016 году, списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Цена государственного контракта от 22.03.2016 № 50 в общей сумме составляет 2 191 652,10 руб., размер начисленной неустойки составляет менее 5 процентов контракта.

Списание задолженностей по неустойкам и предоставление отсрочек по их уплате является не правом, а обязанностью заказчиков при условии, что имеются все необходимые документы (акты приема-сдачи результатов работ, акты сверки и др.). Такой вывод следует из писем Минэкономразвития России от 17.02.2016 № Д28и-350, от 25.11.2015 № Д28и-3373, от 03.07.2015 № Д28и-1941, от 22.06.2015 № Д28и-1815.

Так как постановление Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 принято не в целях изменения порядка списания задолженностей (предоставления отсрочек), а для продления антикризисных мер, разъяснения Минэкономразвития России остаются актуальными и в отношении 2016 года.

Введение в действие указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ осуществляется на основании Указа Президента РФ от 23.05.2016 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (в редакции от 14.10.2014).

Постановления Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания (если иной срок не установлен постановлением) и действуют до даты (при наличии), указанной в постановлении.

Согласно п.6 постановления Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 постановление действует до 01.01.2017.

Таким образом, в период заключения и исполнения государственного контракта от 22.03.2016 № 50 к отношениям сторон подлежало применению постановление Правительства РФ от 14.03.2016 № 190, в связи, с чем штрафные санкции менее 5 процентов цены контракта подлежали списанию УФСИН России по Костромской области.

Выводы суда подтверждаются сложившейся судебной практикой, в частности Постановлением Четырнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 05.09.2017 по делу № А13-4436/2017, Решением Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-4904/2017 от 12.10.2017, Определением Верховного суда Российской Федерации от 14.08.2017 №303-ЭС17-1652.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным отказать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области в удовлетворении исковых требований.

Арбитражный суд Ульяновской области, руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Д.А.Леонтьев