Гражданский кодекс часть 1

Областного государственного казённого учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Подсолнух» в г.Ульяновске» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Ульяновск,

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области, г.Ульяновск,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, г.Ульяновск,

об отмене решения от 10.11.2016 №083V12160000411,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, директор, паспорт, Приказ №673-к от 20.12.2001; ФИО2, паспорт, доверенность от 28.09.2016;

от ответчика – ФИО3, служебное удостоверение, доверенность №17461 от 26.09.2016;

от третьего лица – ФИО4, паспорт, доверенность №73 от 08.11.2016;

установил:

Областное государственное казённое учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Подсолнух» в г.Ульяновске» (далее – Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учетом определения суда от 14.12.2016 о принятии судом уточнений требований) об отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее – УПФ, ответчик) от 10.11.2016 №083V12160000411 в части начисления:

-штрафа в размере 37 892 руб. 07 коп. за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов за период с 01.01.2013 по 31.12.2015;

-сумм неуплаченных страховых взносов в размере 189 114 руб. 88 коп.;

-пени в размере 33 980 руб. 14 коп. за неуплату страховых взносов.

Определением от 23.11.2016 к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ, по инициативе заявителя, привлечено третье лицо, указанное во вводной части настоящего решения.

Учреждение, 3-е лицо поддерживают требования.

Ответчик требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве №24779 от 08.12.2016.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из решения от 10.11.2016 №083V12160000411 следует, что основанием его принятия в оспариваемой части послужило то, что Учреждением не были начислены страховые взносы на единовременные денежные поощрения победителям конкурса профессионального мастерства на звание «Лучший работник системы социальной защиты населения Ульяновской области".

Согласно ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее – Закон №212-ФЗ), действовавшего в период принятия ответчиком оспариваемого решения, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии с ч. 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для упомянутых плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, названных в статье 9 Закона.

На основании части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2011 N 338-П утверждено "Положение об организации и проведении ежегодного областного конкурса профессионального мастерства на звание "Лучший работник системы социальной защиты населения Ульяновской области".

Пунктом 2.2. названного Постановления установлено, что финансирование расходов на награждение победителей и лауреатов ежегодного областного конкурса профессионального мастерства на звание "Лучший работник системы социальной защиты населения Ульяновской области" осуществлять за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области.

Судом установлено, что заявителем произведены единовременные выплаты работникам Учреждения в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2011 N 338-П и на основании распоряжений №548-р от 14.05.2013 Министерства труда и социального развития Ульяновской области; №1219-р от 29.04.2016 и №1514-р от 08.05.2014 Министерства здравоохранения и социального развития в Ульяновской области.

Размер и основание единовременных выплат ответчиком не оспорено.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В данном случае, спорные выплаты носят характер социальной поддержки. При этом спорные выплаты не относятся по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

Исходя из изложенного, спорные единовременные выплаты работникам Учреждения как иная выплата не подлежит обложению страховыми взносами, что исключает начисление недоимки по страховым взносам, пени и штрафа на основании Закона N 212-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция подтверждается многочисленной судебной практикой, например: постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 по делу №А72-17207/2014; постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2013 по делу N А46-32464/2012 и т.д.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 решение может быть признано незаконным при наличии двух условий: оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд считает, что решение ответчика в оспариваемой части от 10.11.2016 №083V12160000411 в оспоренной части противоречит вышеприведенным нормам и нарушает права и законные интересы Учреждения, поэтому суд считает необходимым признать его незаконным в оспоренной части.

Согласно статье 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указания на признание оспариваемого решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области решение от 10.11.2016 №083V12160000411 в части начисления:

-штрафа в размере 37 892 (тридцать семь тысяч восемьсот девяносто два) руб. 07 коп. за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов за период с 01.01.2013 по 31.12.2015;

-сумм неуплаченных страховых взносов в размере 189 114 (сто восемьдесят девять тысяч сто четырнадцать) руб. 88 коп.;

-пени в размере 33 980 руб. (тридцать три тысячи девятьсот восемьдесят) 14 коп. за неуплату страховых взносов.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

2. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в пользу Областного государственного казённого учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Подсолнух» в г.Ульяновске» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Порядок обжалования решения определен статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.А.Семенова