Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ирины Вячеславовны Ипполитовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ерониной М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Карсунском районе

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 15.11.2011г.;

ИП ФИО1, паспорт, свидетельство о государственной регистрации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Карсунском районе (далее по тексту – Управление) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Протокольным определением суд с согласия лиц, участвующих в настоящем судебном заседании, закончил подготовку дела к судебному слушанию и перешел к судебному разбирательству в настоящем судебном заседании.

ИП ФИО1 с привлечением к административной ответственности не согласился, пояснив, что все правонарушения были устранены.

Из материалов дела следует:

В период с 07.02.2012г. по 20.02.2012г. главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Карсунском районе в отношении ИП ФИО1 проведена плановая выездная проверка в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от 27.01.2012г. №000179-РП.

По результатам проверки выявлено, в том числе:

- в реализации оливкового масла 100% в пластиковых бутылках, импортер ЗАО «Корона» г.Москва, изготовитель ФИО3 Монтурке Шоссе-Кордоба-Малага, сроки годности 07.07.2011-07.07.2013г., емкость 0,5 л., по цене 0,5 л. 151 руб., всего 3 бутылки, на которое отсутствует сопроводительная документация, подтверждающая происхождение, безопасность и качество в нарушение требований СП 2.3.6.1066-01 п.7.1. В нарушение требований ст. 7 ч.3. п. 7 Федерального Закона ФЗ -90 от 24.06.98г. «Технический регламент на масложировую продукцию» на упаковке отсутствует информация о соответствии данного продукта требованиям настоящего технического регламента;

- Табачные изделия в реализации имеются 10 наименований. В нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» 15.02.2012 года в 15 часов 00 мин. в магазине по адресу: <...> продавец индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4 осуществляла реализацию сигарет с фильтром «Вайсрой», производитель ОАО «Бат-Ява» <...> пачек по цене 22 руб. за 1 пачку; сигареты с фильтром Ява «Классическая», производитель ОАО «Бат-Ява» <...> пачек по цене 24 руб. за 1 пачку; сигареты с фильтром «Море», производства ООО «Петро» г. Санкт Петербург в количестве 10 пачек по цене 24 руб. за 1 пачку при отсутствии на данные табачные изделия декларации о соответствии.

По результатам проверки составлен акт проверки №6 от 20.02.2012г.

20.02.2012г. главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Карсунском районе выдано предписание № 160, в соответствии с которым Предпринимателю необходимо, в том числе:

- снять с реализации оливковое масло 100% в пластиковых бутылках, импортер ЗАО «Корона» г.Москва, изготовитель ФИО3 Монтурке Шоссе-Кордоба-Малага, со сроком годности 07.07.2011-07.07.2013г.; емкость 0,5 л., по цене 0,5 л. 151 руб., всего 3 бутылки,

- приобрести декларации на сигареты с фильтром «Вайсрой», производитель ОАО «Бат-Ява» <...> пачек по цене 22 руб. за 1 пачку; сигареты с фильтром Ява «Классическая» производитель ОАО «Бат-Ява» <...> пачек по цене 24 руб. за 1 пачку; сигареты с фильтром «Море», производства ООО «Петро» г.Санкт Петербург в количестве 10 пачек по цене 24 руб. за 1 пачку.

27.02.12г. главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области составлен протокол об административном правонарушении №9 в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей лиц участвующих в деле, суд приходит к выводу, что заявление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств:

Нарушений требований процессуального закона со стороны административного органа при производстве по делу об административном правонарушении арбитражным судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутсвии Предпринимателя, подписью ИП ФИО1 удостоверен факт получения копии протокола об административном правонарушении. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ ИП ФИО1 разъяснены.

Согласно части 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение … продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа … на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе событие административного правонарушения.

В данном случае событием правонарушения в протоколе об административном правонарушении от 27.02.12г. №9 указано: 20.02.2012 г. в 11 час. 00 мин. в результате проведения плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в магазине по адресу: <...> выявлено: продавец индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4 осуществляла реализацию сигарет с фильтром «Вайсрой», производитель ОАО «Бат-Ява» <...> пачек по цене 22 руб. за 1 пачку; сигареты с фильтром Ява «Классическая», производитель ОАО «Бат-Ява» <...> пачек по цене 24 руб. за 1 пачку сигареты с фильтром «Море», производства ООО «Петро» г. Санкт Петербург в количестве 10 пачек по цене 24 руб. за 1 пачку при отсутствии сопроводительной документации в виде декларации о соответствии с нарушением требований ФЗ от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» ст. 13. В нарушение требований п.7 ч.3 ст.7 Федерального Закона ФЗ-90 от 24.06.2008г. «Технический регламент на масложировую продукцию» на упаковке реализуемого оливкового масла 100% в пластиковых бутылках, импортер ЗАО «Корона» г. Москва, изготовитель Испания Охибланка AKО Монтурке Шоссе-Кордоба-Малага, сроки годности 07.07.2011-07.07.2013г., емкостью 0,5 л., по цене 0,5 л. 151 руб. отсутствует информация о соответствии данного продукта требованиям настоящего технического регламента.

В объяснениях к протоколу индивидуальный предприниматель написал, что сигареты без наличия декларации возвращены поставщику и впредь он обязуется не брать сигареты без сопроводительных документов; масло оливковое возвращено поставщику; с качеством продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, указанных в акте проверки, согласен и обязуется брать в реализацию продукцию, соответствующую требованиям технических регламентов по маркировке и наличии сопроводительных документов.

В соответствие с требованиями ст. 13 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» подтверждение соответствия табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона носит обязательный характер и осуществляется путем принятия декларации о соответствии.

В нарушение данного требования 20.02.2012г в 11ч.00м. в магазине ИП ФИО1 по адресу: <...> осуществлялась реализация сигарет с фильтром «Вайсрой», производитель ОАО «Бат-Ява» <...> пачек по цене 22 руб. за 1 пачку; сигарет с фильтром Ява «Классическая», производитель ОАО «Бат-Ява» <...> пачек по цене 24 руб. за 1 пачку; сигареты с фильтром «Море», производства ООО «Петро» г. Санкт Петербург в количестве 10 пачек по цене 24 руб. за 1 пачку при отсутствии на данные табачные изделия декларации о соответствии.

Согласно п.7 ч.3 ст.7 Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 90-ФЗ "Технический регламент на масложировую продукцию", на нарушение которого ссылается Управление, на потребительской упаковке пищевой масложировой продукции должна содержаться, в том числе наименование настоящего Федерального закона и национального стандарта или технической документации, которые содержат идентификационные признаки масложировой продукции и в соответствии с которыми изготовлена данная масложировая продукция.

Факт указания административном органом в протоколе на нарушение п.7 ч.3 ст.7 Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 90-ФЗ "Технический регламент на масложировую продукцию" суд расценивает как техническую ошибку. В заявление, в акте проверки и предписании заявитель ссылается на нарушение предпринимателем п.8 ч.3 ст.7 Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 90-ФЗ "Технический регламент на масложировую продукцию".

В соответствии с п.8 ч.3 ст.7 Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 90-ФЗ "Технический регламент на масложировую продукцию" на потребительской упаковке пищевой масложировой продукции должна содержаться информация о подтверждении соответствия пищевой масложировой продукции требованиям указанного Федерального закона.

В нарушение п.8 ч.3 ст.7 Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 90-ФЗ "Технический регламент на масложировую продукцию" 20.02.2012г в 11ч.00м. в магазине ИП ФИО1 по адресу: <...> осуществлялась реализация оливкового масла 100% в пластиковой бутылке емкость 0,5 литра по цене 151 рубль (импортер ЗАО «Корона» г. Москва, изготовитель ФИО3 ФИО5 Шоссе-Кордоба-Малага), на потребительской упаковке которого отсутствовала информация о подтверждении соответствия данного растительного масла требованиям Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 90-ФЗ "Технический регламент на масложировую продукцию".

Событие правонарушения доказано материалами дела и предпринимателем не оспаривается.

С учетом изложенного суд считает, что ИП ФИО1 нарушены требования п. 8 ч.3. ст. 8 Федерального Закона от 24.06.98г. «Технический регламент на масложировую продукцию», ст. 13 ФЗ от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию».

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 имеется состав вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Правонарушение совершено ИП ФИО1 виновно. Обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии вины управляющего в совершении административного правонарушения, судом не установлены. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.

На основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд не считает совершенное ИП ФИО1 правонарушение малозначительным и не находит оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, поскольку согласно п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10 от 02.06.2004г. при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении Предпринимателя к нормам закона, регулирующим указанные отношения.

Такие обстоятельства, как, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

С учетом изложенного, обстоятельств правонарушения, учитывая, что Предприниматель ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде 20.000 рублей.

Исходя из положений ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагается, поэтому в данном случае госпошлина в федеральный бюджет не взыскивается.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 205 – 206, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения: г. Гай, Оренбургской обл., зарегистрированный по адресу: <...> (ИНН <***>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Штраф может быть добровольно оплачен ответчиком в течение 30 дней после вступления настоящего решения в законную силу.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области).

ИНН <***>, КПП 732501001,

Р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска,

БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 14111628000016000140,

наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Об уплате штрафа ответчик должен незамедлительно поставить в известность арбитражный суд, принявший решение, представив доказательства уплаты штрафа.

При непредставлении доказательств уплаты штрафа в установленном порядке судом будет направлен судебный акт для принудительного взыскания.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья И.В. Ипполитова