Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Рогожина С.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павловой И.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги», г.Ульяновск,

к муниципальному образованию «Мелекесский район» Ульяновская область,

к муниципальному учреждению Администрации муниципального образования «Мелекесский район»

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора,

Мулловская поселковая администрация, Ульяновская область,

открытое акционерное общество «Ульяновскэнерго»

о взыскании 1 955 078 руб. 65 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 20.02.2009г., паспорт,

от муниципального образования «Мелекесский район» – ФИО2, доверенность от 29.12.2008г., паспорт,

от МУ Администрации МО «Мелекесский район» – ФИО3, доверенность от 04.02.2009г., паспорт,

от третьих лиц – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к муниципальному образованию «Мелекесский район», администрации МО «Мелекесский район» о взыскании с муниципального образования «Мелекесский район» в лице главного распорядителя бюджета Муниципального учреждения администрации муниципального образования «Мелекесский район» за счет казны муниципального образования в пользу ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам Мелекесской поселковой администрации 1 955 078 руб. 65 коп. – основной долг по исполнительным листам №023355 и 023354 от 31.08.2004г.

Определениями суда от 10.03.09г. и от 23.03.08г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Мелекесская поселковая администрации в лице ликвидационной комиссии и открытое акционерное общество «Ульяновскэнерго».

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело на основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в отсутствие их представителей.

Ответчики иск не признали, согласно отзывам, в частности, мотивируя тем, что при наличии соглашения о реструктуризации задолженности истец не доказал отсутствие денежных средств у Мулловской поселковой администрации.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решениями Арбитражного суда Ульяновской области от 19.07.04г. по делам №А72-4839/04 и №А72-4840/04 с Мулловской поселковой администрации взыскано в пользу ОАО «Ульяновскэнерго» 1 082 695 руб. 34 коп. и 861 321 руб. 73 коп. соответственно и 31.08.04г. выданы исполнительные листы №023354,023355. До настоящего времени указанные исполнительные листы не были исполнены.

Согласно сведений, внесенных в ЕГРЮЛ на 11.04.2009, Муниципальное учреждение Мулловская поселковая администрация с 23.12.2005 находится в стадии ликвидации.

03.03.2006г. в ликвидационную комиссию Мулловской поселковой администрации ОАО «Ульяновскэнерго» обратилось с требованием кредитора о включении в промежуточный ликвидационный баланс и погашении задолженности в размере 2 056 126 руб. 29 коп., в том числе задолженности по вышеуказанным исполнительным листам (том 1 л.д.17).

Требование ОАО «Ульяновскэнерго» получено ликвидационной комиссией 06.03.06г., что подтверждается почтовым уведомлением ( том 1 л.д.18).

Как разъяснено в пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2005 № 104 «Обзор практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о некоторых основаниях прекращения обязательств» кредитор вправе потребовать от собственника имущества учреждения исполнения обязательства за ликвидируемое учреждение. Однако это право может быть реализовано, если кредитор заявил свои требования до окончания ликвидации. При непредъявлении кредитором соответствующего требования к учреждению, находящемуся в процессе ликвидации, он лишается права на предъявление требования к субсидиарному должнику.

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 19.02.08г. произведена замена взыскателя по вышеуказанным исполнительным листам с ОАО «Ульяновскэнерго» на ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания». Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.06.08г. произведена замена взыскателя по вышеуказанным исполнительным листам с ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» на ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (том 1 л.д. 22-33)

Задолженность перед ОАО «Ульяновскэнерго» Мулловской поселковой администрации, включенной в требование кредиторов составила 2 056 126 руб. 29 коп. (том 1 л.д.19).

Впоследствии согласно акта сверки от 31.05.2007 задолженность в размере 1 955 078 руб. 65 коп. была учтена Мулловской поселковой администрацией (том1 л.д.21).

Документов, подтверждающих оплаты кредиторской задолженности ответчики и ликвидационная комиссия не представили.

Согласно п.4 ст.63 Гражданского кодекса РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

То есть, расчеты с кредиторами должны осуществляться после утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Утвержденный промежуточный ликвидационный баланс Мулловской поселковой администрации в материалы дела не представлен.

Согласно справке отделения по г. Димитровграду УФК по Ульяновской области от 30.03.2009 денежные средства у Мулловской поселковой администрации отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Мулловская поселковая администрация является структурным подразделением администрации Мелекесского района, имеет статус учреждения как юридического лица. Собственником имущества является МО «Мелекесский район».

В силу пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

Согласно пункту 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации при недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества учреждения.

Соответствующие разъяснения даны в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», в пункте 4 которого указано, что исходя из пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

При удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

При этом судам следует учитывать, что специальный порядок исполнения судебных актов о взыскания долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена статьей 124 Кодекса, регламентируется статьей 161 и главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

Пунктом 3 статьи 158 БК РФ предусмотрено, что в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Главным распорядителем бюджетных средств в отношении расходов на функционирование органов местного самоуправления является Администрация МО «Мелекесский район».

Таким образом, материалами дела подтверждается своевременное обращение кредитора с требованием в ликвидационную комиссию, отсутствие денежных средств у Мулловской поселковой администрации и наличие неисполненных исполнительных листов на сумму 1 955 078 руб. 65 коп., следовательно, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению за счет собственника имущества.

Доводы ответчиков суд не принимает во внимание, поскольку по соглашению о реструктуризации задолженности предполагается выделение денежных средств из областного бюджета муниципальным образованиям на погашение задолженности по оплате электроэнергии до 2018 года.

Вместе с тем по исполнительным листам рассрочка или отсрочка исполнения не предоставлялась.

Доказательства выделения денежных средств из областного бюджета для расчетов с ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» по долгам Мулловской поселковой администрации на 2009 год не представлены.

В 2008 году погашение задолженности ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» не производилось.

Расходы по государственной пошлине, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует возложить на ответчиков, однако не взыскивать, поскольку ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины в силу пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Мелекесский район» за счет казны в лице муниципального учреждения администрации муниципального образования «Мелекесский район» в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» 1 955 078 (Один миллион девятьсот пятьдесят пять тысяч семьдесят восемь) руб. 65 коп. сумму основного долга в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам Мулловской поселковой администрации.

Возвратить открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 21 275 (Двадцать одна тысяча двести семьдесят пять) руб. 39 коп.

Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке по правилам Главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам Главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Судья С.П. Рогожин С.П. Рогожин