Решение № А72-2032/06 от 11.07.2006 АС Ульяновской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

11.07.2006 г. Дело N А72-984/06-23/150

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В. Ипполитовой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФГУ ИЗ-73/1 УФСИН России по Ульяновской области

об установлении юридического факта

Заинтересованные лица: - Комитет по управлению имуществом г. Ульяновска,

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области,

- Администрация (мэрия) г. Ульяновска

- Управление архитектуры и градостроительства администрации (мэрии) г. Ульяновска

-Администрация Железнодорожного района г. Ульяновска,

- Ульяновское областное государственное унитарное предприятие Бюро технической инвентаризации,

- Управление архитектуры Железнодорожного района г. Ульяновска

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился (уведомление)

от Администрации (Мэрии) г. Ульяновска – не явился, уведомление,

от Администрации Железнодорожного района г. Ульяновска – не явился, уведомление,

от КУИ г. Ульяновска – не явился (реестр)

от ТУ ФА УФИ по Ульяновской области – не явился (реестр)

от УОГУП БТИ – не явился (заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя)

от Управления архитектуры и градостроительства Администрации (Мэрии) г. Ульяновска – не явился (уведомление)

от Управления архитектуры Железнодорожного района г. Ульяновска – не явился (уведомление)

установил:

ФГУ ИЗ-73/1 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об установлении юридического факта – признании общежития, расположенного по адресу: <...>, жилым домом.

Определением арбитражного суда Ульяновской области от 30.05.2006 г. удовлетворено ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований, в которым заявитель просит:

- признать жилыми помещения, расположенные в здании по адресу: <...>, указанные в техническом паспорте данного здания какЛитера по плану А 11 (страница 10 техпаспорта):

- помещение № 176 (общая площадь - 11,95 кв.м., жилая площадь - 11,95 кв.м.);Литера по плану А 11 (страница 15 техпаспорта):

- помещение № 41 (общая площадь - 11,90 кв.м., жилая площадь - 11,90 кв.м.);

- помещение № 42 (общая площадь - 12,50 кв.м., жилая площадь 12,50 кв.м.);

- помещение № 43 (общая площадь - 19,70 кв.м., жилая площадь - 19,70 кв.м.);

- помещение № 44 (общая площадь - 19,30 кв.м., жилая площадь - 19,30 кв.м.);

- помещение № 52 (общая площадь - 11,10 кв.м., жилая площадь - 11,10 кв.м.).

- признать помещениями вспомогательного использования, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в здании, расположенном по адресу: <...>, и указанные в техническом паспорте как:

- помещение № 45 (коридор, общая площадь - 4,50 кв.м., полезная площадь - 4,50 кв.м.);

- помещение № 46 (коридор, общая площадь - 11,20 кв.м., полезная площадь - 11,20 кв.м.);

- помещение № 47 (туалет, общая площадь - 1,20 кв.м., полезная площадь - 1,20 кв.м.);

- помещение № 48 (душевая, общая площадь - 7,0 кв.м., полезная площадь - 7,0 кв.м.);

- помещение № 49 (туалет, общая площадь - 1,20 кв.м., полезная площадь - 1,20 кв.м.);

- помещение № 45 (кухня, общая площадь - 10,00 кв.м., полезная площадь - 10,00 кв.м.);

- помещение № 53 (кухня, общая площадь - 10,00 кв.м., полезная площадь - 10,00 кв.м.);

- помещение № 54 (ванная, общая площадь - 3,20 кв.м., полезная площадь - 3,20 кв.м.);

- помещение № 55 (туалет, общая площадь - 1,20 кв.м., полезная площадь - 1,20 кв.м.);

- помещение № 56 (кухня, общая площадь - 9,10 кв.м., полезная площадь - 9,10 кв.м.);

- помещение № 57 (лестничная клетка, общая площадь - 12,93 кв.м., полезная площадь - 12,93 кв.м.);

- признать жилым домом часть здания, расположенного по адресу: <...>, которую составляют следующие помещения:

- помещение № 176 (общая площадь - 11,95 кв.м., жилая площадь - 11,95 кв.м., литер А 11);

- помещение № 41 (общая площадь - 11,90 кв.м., жилая площадь - 11,90 кв.м.);

- помещение № 42 (общая площадь - 12,50 кв.м., жилая площадь - 12,50 кв.м.);

- помещение № 43 (общая площадь - 19,70 кв.м., жилая площадь - 19,70 кв.м.);

- помещение № 44 (общая площадь - 19,30 кв.м., жилая площадь - 19,30 кв.м.);

- помещение № 51 (общая площадь - 20,90 кв.м., жилая площадь - 20,90 кв.м.);

- помещение № 52 (общая площадь - 11,10 кв.м., жилая площадь - 11,10 кв.м.);

- помещение 45 (коридор, общая площадь - 4,50 кв.м., полезная площадь - 4,50 кв.м.);

- помещение 46 (коридор, общая площадь - 11,20 кв.м., полезная площадь - 11,20 кв.м);

- помещение № 47 (туалет, общая площадь - 1,20 кв.м., полезная площадь - 1,20 кв.м.);

- помещение № 48 (душевая, общая площадь - 7,0 кв.м., полезная площадь - 7,0 кв.м.);

- помещение № 49 (туалет, общая площадь - 1,20 кв.м., полезная площадь - 1,20 кв.м.);

- помещение № 45 (кухня, общая площадь - 10,00 кв.м., полезная площадь - 10,00 кв.м.);

- помещение № 53 (кухня, общая площадь - 10,00 кв.м., полезная площадь - 10,00 кв.м.);

- помещение № 54 (ванная, общая площадь - 3,20 кв.м., полезная площадь - 3,20 кв.м.);

- помещение № 55 (туалет, общая площадь - 1,20 кв.м., полезная площадь - 1,20 кв.м.);

- помещение № 56 (кухня, общая площадь - 9,10 кв.м., полезная площадь - 9,10 кв.м.);

- помещение № 57 (лестничная клетка, общая площадь - 12,93 кв.м., полезная площадь - 12,93 кв.м.).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явились.

Спор в порядке статей 156, 221 АПК РФ рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.

Из материалов дела следует:

По договору № 71-010 федеральному государственному учреждению «Следственный изолятор № 1 УФСИН по Ульяновской области» передано в оперативное управление имущество, в том числе здание общежития по ул. Куйбышева, 2 в г. Ульяновске.

По сведениям заявителя за период с 1995-2000 г.г. для увеличения жилой площади на каждого осужденного без получения соответствующего разрешения помещения здания общежития по ул. Куйбышева, 2 переоборудованы.

В январе 2006 г. заявитель обратился в администрацию Железнодорожного района с просьбой вынести постановление о переводе здания общежития по ул. Куйбышева в г. Ульяновске из жилого в нежилое помещение.

25.01.2006 г. администрация Железнодорожного района г. Ульяновска уведомила ФГУ ИЗ-73/1 УФСИН по Ульяновской области, что для перевода жилых помещений в нежилые необходимо представить следующие документы:

- правоустанавливающие документы на переводимое помещение;

- план переводимых помещений с его техническим описанием;

- поэтажных план здания, в котором находится переводимые помещения;

- проект реконструкции, согласованный с соответствующими органами;

- справки УФРС по Ульяновской области и УОГУП БТИ, что право собственности на переводимое помещение не обременено правами третьих лиц;

- заявление на имя главы администрации города.

Заявитель просит установить юридический факт о наличии у части помещений в здании по адресу: <...>, статуса жилых помещений.

Исследовав и оценив представленные документы, суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статей 30 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 218 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу действия главы 27 АПК РФ арбитражный суд в порядке особого производства может устанавливать именно факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а не правовые последствия этих фактов.

На основании пункта 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В данном случае назначение помещений в здании изначально предусмотрено в проектной документации; затем назначение помещений (жилое, нежилое) фиксируется в техническом паспорте.

Включение жилых помещений в жилой фонд (и исключение из жилищного фонда) производится в соответствии с жилищным законодательством.

Государственный учет жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством относится к компетенции органов государственной власти РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодного для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Таким образом, существует внесудебный порядок установления факта признания жилыми помещениями объектов указанных заявителем.

С учетом изложенного, суд считает, что заявление ФГУ ИЗ-73/1 УФСИН России по Ульяновской области об установлении юридического факта следует оставить без удовлетворения.

Расходы по госпошлине следует отнести на заявителя, но не взыскивать, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167, 217-222 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявления ФГУ ИЗ-73/1 УФСИН России по Ульяновской области об установлении юридического факта оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано: в течение ме­сяца после принятия решения путем подачи апелляци­онной жалобы в апелляционную инстанцию и в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.

Судья И.В. Ипполитова