Гражданский кодекс часть 1

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Ульяновской области

при участии:

от истца – не явился, уведомление № 85737

от ответчика – Боченин А.И., доверенность от 04.12.2018

- Садеева М.А., паспорт, доверенность от 19.02.19

от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области – Ревина И.В., доверенность от 10.01.2019

от ООО «ВИС – МОС Поволжье» - Егорочкин А.Л., доверенность от 28.01.2019

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области – не явился, уведомлен

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Ульяновской области - не явился, уведомление № 85739

УСТАНОВИЛ:

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Садееву Тальгату Асхатовичу, в котором просит:

-признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 21.06.2016 № 24/01/П-2016-279, заключенного между Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и Индивидуальным предпринимателем Садеевым Тальгатом Асхатовичем, площадью 3788 кв.м, с кадастровым номером 73:24:011206:97, по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Кольцевая, 49,

-признать отсутствующим право собственности Садеева Т.А. на земельный участок, площадью 3788 кв.м, с кадастровым номером 73:24:011206:97, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Кольцевая, 49.

Определением от 26.12.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Ульяновской области.

Определением от 31.01.2019 удовлетворено заявление Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, с исковыми требованиями:

Определением от 31.01.2019 удовлетворено заявление ООО «ВИС–МОС Поволжье» о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, с исковыми требованиями:

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 21.06.2016 № 24/01/П-2016-279, заключенного между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и Садеевым Тальгатом Асхатовичем, площадью 3788 кв.м, с кадастровым номером 73:24:011206:97, по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Кольцевая, 49,

Определением от 28.02.2019 оставлено без удовлетворения ходатайство ответчика об оставлении искового заявления истца и третьих лиц без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Определением от 28.02.2019 удовлетворено ходатайство ООО «ВИС–МОС Поволжье» о привлечении в качестве соответчика по исковым требованиям ООО «ВИС–МОС Поволжье» - Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области.

Определением от 28.02.2019 удовлетворено ходатайство ООО «ВИС–МОС Поволжье» об уточнении исковых требований, согласно которого ООО «ВИС–МОС Поволжье» просит:

- признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 21.06.2016 № 24/01/П-2016-279, заключенного между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и Садеевым Тальгатом Асхатовичем, площадью 3788 кв.м, с кадастровым номером 73:24:011206:97, по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Кольцевая, 49

- применить последствия недействительности ничтожной сделки, а именно:

*обязать Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области возвратить Садееву Тальгату Асхатовичу сумму 859 929, 74 руб.,

*прекратить запись в ЕГРН о праве собственности Садеева Т.А. на земельный участок, площадью 3788 кв.м, с кадастровым номером 73:24:011206:97, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Кольцевая, 49.

Определением от 28.02.2019 удовлетворено ходатайство Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области об уточнении исковых требований, согласно которого Министерство просит:

-признать недействительным договор купли-продажи от 21.06.2016 № 24/01/П-2016-279 земельного участка, площадью 3788 кв.м, с кадастровым номером 73:24:011206:97, по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Кольцевая, 49,

-применить последствия недействительности ничтожной сделки:

*обязать Садеева Тальгата Асхатовича возвратить Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области земельный участок, площадью 3788 кв.м, с кадастровым номером 73:24:011206:97, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Кольцевая, 49, с последующим возвратом денежных средств, уплаченных в счет цены договора купли-продажи земельного участка от 21.06.2016 № 24/01/П-2016-279,

В судебном заседании представители третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, поддержали исковые требования.

Представители ответчика исковые требования не признали.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок площадью 3788 кв.м, с кадастровым номером 73:24:011206:97, вид разрешенного использования: под автозаправочной станцией, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Кольцевая, 49, принадлежит на праве собственности ответчику Садееву Тальгату Асхатовичу /том 1, л.д. 42-44/.

Право собственности Садеева Т.А. на земельный участок с кадастровым номером 73:24:011206:97 возникло на основании договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 21.06.2016 № 24/01/П-2016-279, заключенного между Садеевым Т.А. (Покупатель) и Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Продавец) /том 1, л.д. 13-15/.

В пункте 1.1 договора купли-продажи указано, что земельный участок предоставляется Покупателю в собственность за плату для использования под автомобильную газозаправочную станцию, принадлежащую Покупателю на праве собственности, запись регистрации от 19.01.2016.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.05.2018 по делу №А72-11141/2017 удовлетворены исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ВИС-МОС ПОВОЛЖЬЕ» и Общества с ограниченной ответственностью «ФГК ТОРГ» к индивидуальному предпринимателю Садееву Тальгату Асхатовичу, кИбятову Радику Ильгизаровичу об обязании осуществить снос самовольной постройки, о признании ничтожным договора купли-продажи.

Суд признал самовольной постройкой сооружение - Автомобильная газозаправочная станция, площадью застройки 1 304,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Кольцевая, № 49, кадастровый номер 73:24:011206:1283; признал недействительным договор купли-продажи автомобильной газозаправочной станции и земельного участка от 16.05.2017 года, заключенный между индивидуальным предпринимателем Садеевым Тальгатом Асхатовичеми Ибятовым Радиком Ильгизаровичем.

На индивидуального предпринимателя Садеева Тальгата Асхатовича была возложена обязанность осуществить за свой счет снос самовольной постройки – сооружения: Автомобильная газозаправочная станция, площадью застройки 1 304, 1 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Кольцевая, №49, кадастровый номер 73:24:011206:1283 /том 1, л.д. 160-169/.

При этом суд, со ссылками на судебные акты по делу №А72-7645/2017, № А72-18600/2017, установил, что разработка проектной документации на строительство АГЗС осуществлялось уже на построенный объект, без учета требования раздела 2.24 градостроительного плана земельного участка - без внесения изменений в генеральный план города Ульяновска, без соблюдения противопожарных, санитарных требований технических регламентов, СанПин. Все разрешительные документы, изданные в отношении АГЗС, судебными актами признаны недействительными.

Фактические расстояния от АГЗС до соседних с ней объектов являются нарушениями требований НПБ 111-98 "Нормы пожарной безопасности. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности", СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности". Санитарно-эпидемиологические заключения на проект санитарно-защитной зоны для АГЗС, расположенный по ул. Кольцевой, д. 49 Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области не выдана.

Как указано в решении суда по делу №А72-11141/2017, рядом с АГЗС расположены: здание шиномонтажа, 4-этажный законченный строительством жилой дом, а также осуществляется строительство еще нескольких жилых домов и административно-торгового здания; указано, что противопожарное расстояние от надземных резервуаров до жилого дома составляет 74,5 м (требуется не менее 100 м). Противопожарное расстояние от подземных резервуаров (видимого наземного ограждения) до здания шиномонтажа составляет 61, 2 м (требуется не менее 80 м). Противопожарное расстояние от здания операторской до здания шиномонтажа составляет 40,4 м (требуется не менее 80 м). Противопожарное расстояние от топливораздаточной колонки до видимого края проезжей части дороги (асфальтового покрытия) 6-й категории составляет 27,5 м (требуется не менее 30 м).

С учетом вышеизложенного суд по делу №А72-11141/2017 пришел к выводу о том, что возведенная ответчиком АГЗС является самовольной постройкой.

В силу ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истец и третьи лица по настоящему делу обратились в арбитражный суд с исковыми требованиями о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 21.06.2016 № 24/01/П-2016-279, указывая, что предоставление земельного участка под самовольную постройку произведено незаконно. Земельный участок под АГЗС предоставлен на недопустимом рассмотрении от жилых домов.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

По смыслу пункта 1 статьи 39.20 Гражданского кодекса РФ, пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют собственники расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками.

Предоставление земельного участка под самовольную постройку законом не предусмотрено.

На основании изложенного, поскольку земельный участок по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Кольцевая, 49, был предоставлен Садееву Т.А. под самовольную постройку, размещение земельного участка вблизи жилых домов нарушает нормы пожарной безопасности, вследствие чего посягает на публичные интересы и охраняемые законом интересы третьих лиц, то договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 21.06.2016 № 24/01/П-2016-279, является ничтожной сделкой.

Согласно пункту 3 статьи 166 Гражданского кодекса РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п. 3).

Согласно статье 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2).

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, просят применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде приведения сторон в первоначальное положение.

Из материалов дела усматривается, что по акту приема-передачи от 27.06.2016 земельный участок с кадастровым номером 73:24:011206:97, по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Кольцевая, 49, передан Продавцом (Агентством) Покупателю (Садееву Тальгату Асхатовичу) по исполнение договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, от 21.06.2016 № 24/01/П-2016-279 /том 1, л.д. 15/.

Согласно п. 21. договора купли-продажи, стоимость земельного участка составляет 859 929,74 руб.

Согласно письменным пояснениям Министерства от 25.03.2019 денежные средства в сумме 859 929,74 руб. были перечислены Садеевым Т.А. платежным поручением от 23.06.2016 № 92.

Поскольку договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, от 21.06.2016 № 24/01/П-2016-279 является недействительным, исковые требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки являются правомерными.

Определяя надлежащего истца по делу, суд исходит из следующего.

Земельный участок, переданный в аренду, относится к землям государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст. 2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

До 01.01.2016 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующей в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1/20-П.

Согласно редакции ст. 2 Закон Ульяновской области № 85-ЗО, действующей с 01.01.2019, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно подпунктам 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 №85-ЗО распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

Соответственно к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа и право на предъявление требований по договору купли-продажи земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, от 21.06.2016 № 24/01/П-2016-279, независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 № 301/10.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора надлежащим истцом по заявленным требованиям является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области является ненадлежащим истцом по настоящему делу. Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения.

Исковые требования Министерства следует удовлетворить частично, а именно только в части возложения на ответчика обязанности возвратить земельный участок, без указания на то, что земельный участок подлежит возврату «с последующим возвратом денежных средств, уплаченных в счет цены договора купли-продажи земельного участка от 21.06.2016 № 24/01/П-2016-279».

Формулируя требования «с последующим возвратом денежных средств» Министерство фактически определяет порядок возврата сторон в первоначальное положение, полагая, что его обязанность возвратить денежные средства ответчику является второстепенной по отношению к обязанности ответчика возвратить земельный участок.

Однако пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ не установлено, обязанности какой стороны сделки являются первоочередными.

Суд считает, что ООО «ВИС–МОС Поволжье» является надлежащим истцом, поскольку права ООО «ВИС–МОС Поволжье» нарушаются предоставлением земельного участка под газозаправочную станцию в непосредственной близости от жилого дома, в котором у ООО «ВИС–МОС Поволжье» имеется жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности.

К аналогичному выводу пришел арбитражный суд по делу А72-11141/2017, удовлетворив исковые требования ООО «ВИС–МОС Поволжье» к ИП Садееву Т.А. о сносе самовольной постройки.

На основании изложенного, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить требования Министерства и ООО «ВИС–МОС Поволжье», применить последствия недействительности ничтожной сделки, а именно:

- обязать Садеева Тальгата Асхатовича возвратить Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области земельный участок, площадью 3788 кв.м, с кадастровым номером 73:24:011206:97, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Кольцевая, 49.

- обязать Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области возвратить Садееву Тальгату Асхатовичу денежную сумму 859 929 (восемьсот пятьдесят девять тысяч девятьсот двадцать девять) руб. 74 коп., уплаченную в счет цены договора купли-продажи земельного участка от 21.06.2016 № 24/01/П-2016-279.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области от 21.03.2019, решение суда о признании договора купли-продажи земельного участка от 21.06.2016 № 24/01/П-2016-279 недействительным будет являться основанием для государственной регистрации прекращения права Садеева Т.А. на земельный участок с кадастровым номером 73:24:011206:97, при условии указания в судебном акте последствий недействительности данной сделки в виде прекращения права собственности Садеева Т.А. на земельный участок.

При таких обстоятельствах, следует указать в резолютивной части решения, что решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Садеева Тальгата Асхатовича на земельный участок, площадью 3788 кв.м, с кадастровым номером 73:24:011206:97, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Кольцевая, 49.

Министерство и ООО «ВИС–МОС Поволжье» просят признать отсутствующим право собственности Садеева Т.А. на земельный участок, площадью 3788 кв.м, с кадастровым номером 73:24:011206:97, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Кольцевая, 49.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в информационном письме Президиума ВАС от 15.01.2013 г. № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» (пункт 12) иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен арбитражным судом в том случае, если он заявлен владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", такой способ защиты нарушенного права, как признание права отсутствующим, может быть реализован только в случае, если он заявлен владеющим лицом. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, поскольку не обеспечивает возможность соединения права и фактического владения.

По смыслу вышеуказанных положений, применительно к настоящему спору, на момент предъявления искового заявления Министерство и ООО «ВИС–МОС Поволжье» должны владеть земельным участком с кадастровым номером 73:24:011206:97, иметь на него вещное право, и данное право должно быть зарегистрировано в ЕГРН.

Однако у Министерства и ООО «ВИС–МОС Поволжье» не имеется необходимых условий для предъявления иска о признании права отсутствующим.

Спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. Данный вывод соответствует судебно-арбитражной практике (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.02.2019 по делу А12-16348/2018).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что иск о признании права отсутствующим подлежит оставлению без удовлетворения.

В ходе судебного разбирательства ответчиком было заявлено ходатайство об оставлении искового заявления истца и третьих лиц без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Данное ходатайство оставлено без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

Соблюдения досудебного порядка урегулирования спора не требуется при обращении в арбитражный суд прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 52, 53 настоящего Кодекса).

Досудебный порядок урегулирования экономических споров представляет собой взаимные действия сторон материального правоотношения, направленные на самостоятельное разрешение возникших разногласий. Лицо, считающее, что его права нарушены действиями другой стороны, обращается к нарушителю с требованием об устранении нарушения. Если получатель претензии находит ее доводы обоснованными, то он предпринимает необходимые меры к устранению допущенных нарушений, исключив тем самым необходимость судебного вмешательства. Такой порядок ведет к более быстрому и взаимовыгодному разрешению возникших разногласий и споров (п. 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

Пунктом 5 статьи 4 АПК РФ, иными федеральными законами не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора по требованию о признании сделки недействительной.

Действия сторон, направленные на признание сделки недействительной, не приведут разрешению возникших разногласий и споров.

При обращении в арбитражный суд органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов не требуется соблюдения досудебного порядка урегулирования спора (п. 5 ст. 4 АПК РФ).

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором (п. 2 ст. 50 АПК РФ).

На основании изложенного, доводы ответчика о несоблюдении истцом и третьими лицами досудебного порядка урегулирования спора и ходатайство ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения являются неправомерными.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Ввиду частичного удовлетворения исковых требований расходы по госпошлине возлагаются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оставить без удовлетворения.

Исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области и Общества с ограниченной ответственностью «ВИС – МОС Поволжье» удовлетворить частично.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 21.06.2016 № 24/01/П-2016-279, заключенный между Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и Индивидуальным предпринимателем Садеевым Тальгатом Асхатовичем.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, а именно:

Обязать Садеева Тальгата Асхатовича возвратить Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области земельный участок, площадью 3788 кв.м, с кадастровым номером 73:24:011206:97, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Кольцевая, 49.

Обязать Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области возвратить Садееву Тальгату Асхатовичу денежную сумму 859 929 (восемьсот пятьдесят девять тысяч девятьсот двадцать девять) руб. 74 коп., уплаченную в счет цены договора купли-продажи земельного участка от 21.06.2016 № 24/01/П-2016-279.

В остальной части исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области и Общества с ограниченной ответственностью «ВИС – МОС Поволжье» оставить без удовлетворения.

Решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Садеева Тальгата Асхатовича на земельный участок, площадью 3788 кв.м, с кадастровым номером 73:24:011206:97, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Кольцевая, 49.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Садеева Тальгата Асхатовича в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ВИС – МОС Поволжье» расходы на госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Садеева Тальгата Асхатовича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Е.С. Черланова