Решение № А72-2883/07 от 06.06.2007 АС Ульяновской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-2883/07-9/143

Резолютивная часть решения объявлена - 06.06.2007г.

Решение изготовлено полностью - 14.06.2007г.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Д.М.Замалетдиновой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Д.М. Замалетдиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Закрытого акционерного общества «Ульяновскнефтепродукт»

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области

3-е лицо: Комитет имущественных отношений Чердаклинского района Ульяновской области

о признании недействительным решения (сообщения) об отказе в государственной регистрации дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 22.12.2006г.,

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № 06 от 09.01.2007г.,

от 3-го лица – не явился,

установил:

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось Закрытое акционерное общество «Ульяновскнефтепродукт» с заявлением о признании недействительным решения (сообщения) Управления Федеральной регистрационной службы Ульяновской области №07/-12/2007-385,386,387 от 27.03.2007г. об отказе в государственной регистрации дополнительных соглашений от 20.04.2006г., 15.02.2007г., 16.02.2007г. к договору аренды земельного участка № 107 от 20.01.2004г.

К участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений Чердаклинского района Ульяновской области, с которым заявитель заключил договор аренды земельного участка №107 от 20.01.2004г. (с 18.01.2006г. наименование арендодателя - Муниципальное учреждение комитет по управлению муниципальной собственностью и земельных отношений администрации МО «Октябрьское городское поселение Чердаклинского района Ульяновской области).

В судебном заседании представитель заявителя уточнил предмет заявленного требования – просит признать незаконным отказ в государственной регистрации дополнительных соглашений от 20.04.2006г.,15.02.2007г., 16.02.2007г. к договору № 107 от 20.01.2004г., выраженный в сообщении от 27.03.2007г. № 07/012/2007-385, 386, 387.

Ходатайство об уточнении заявленного требования подлежит удовлетворению на основании ст. 49 АПК РФ.

Ответчик с требованием заявителя не согласен по основаниям изложенным в отзыве от 05.06.2007г. исх. № 4937.

3-е лицо явку представителя не обеспечило, о судебном заседании извещено (телефонограмма №16 от 05.06.2007г.).

Из материалов дела следует, что 20.02.2007г. в УФРС по Ульяновской области обратился представитель ЗАО «Ульяновскнефтепродукт» с заявлениями о государственной регистрации 3-х дополнительных соглашений (от 20.04.2006г., 15.02.2007г., 16.02.2007г.) к договору аренды земельного участка № 107 от 20.01.2004г., расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос. Октябрьский, кадастровый номер 73:21:220224:0001. К каждому заявлению заявителем приложены 2 доверенности, дополнительное соглашение (от 20.04.2006г., 15.02.2007г., 16.02.2007г.) и 3 платежные поручения от 07.02.2007г. (№№ 374, 375, 376) на общую сумму 900 руб. в подтверждение уплаты госпошлины.

Указанные дополнения в договор аренды земельного участка внесены в связи с изменением с 20.01.2006г. наименования арендодателя – муниципальное учреждение комитет по управлению муниципальной собственностью и земельных отношений администрации МО «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, изменением размера арендной платы, реквизитов для перечисления арендных платежей.

Уведомлением от 27.02.2007г. № 07/012/2007-385,386,387 регистрирующий орган сообщил о приостановлении государственной регистрации дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка до 27.03.2007г. в связи с тем, что не были представлены учредительные документы или нотариально удостоверенные копии учредительных документов ЗАО «Ульяновскнефтепродукт».

23.03.2007г. регистратор направил заявителю уведомление об устранении препятствий для государственной регистрации дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка, указав на необходимость уплаты госпошлины в размере 7500 руб. за каждое дополнительное соглашение со ссылкой на п.20 ст.333.33 Налогового кодекса РФ. При этом срок для устранения препятствий установлен до 27.03.2007г.

27.03.2007г. УФРС по Ульяновской области направил ЗАО «Ульяновскнефтепродукт» сообщение об отказе в государственной регистрации №7/012/2007-385,386,387 в связи с тем, что не были представлены доказательства об уплате госпошлины в размере 7500 руб. за государственную регистрацию каждого дополнительного соглашения.

Заявитель, оспаривая отказ в государственной регистрации дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка, сослался на то, что отказ не соответствует требованиям ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 16,20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п.67 Правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. № 219 и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагая на общество обязанность по уплате госпошлины в завышенном размере, тем самым создает препятствие для осуществления деятельности заявителя. По утверждению заявителя дополнительные соглашения не влекут за собой существенные изменения объекта аренды, а также прекращения или перехода права на него, требуется государственная регистрация изменений в уже существующие записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поэтому сумма госпошлины подлежащей уплате при государственной регистрации дополнительных соглашений составляет 300 руб. за каждое соглашение. Кроме того, заявитель сослался на письмо МФ РФ от 20.11.2006г. № 03-06-03-04/96 и судебную практику кассационных инстанций, в судебное заседание представил ответ МФ РФ (письмо от 28.04.2007г. № 03-05-06-03/20) на запрос ЗАО «Ульяновскнефтепродукт» о размере госпошлины, уплачиваемой при государственной регистрации дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка.

Суд исследовал документы, имеющиеся в деле, выслушал пояснения представителей сторон и считает требование заявителя обоснованным.

При этом суд исходил из следующего.

Согласно ст. 4 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество , возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом. .

В соответствии с пунктом 1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Пунктом 4 ст.16 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что вместе с заявлением о государственной регистрации прав и документами о правах на недвижимое имущество предъявляется документ об оплате госпошлины.

В данном случае заявителем были представлены платежные поручения от 07.02.2007г. об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию 3 дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка № 107 от 20.01.2004г. (от 20.04.2006г., 15.02.29007г., 16.02.2007г.) в общей сумме 900 руб. Регистрирующий орган отказал в государственной регистрации дополнительных соглашений, не согласившись с размером уплаченной суммы госпошлины. Суд считает позицию регистрирующего органа ошибочной.

Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок м с ним установлены ст.333.333 Налогового кодекса РФ. Согласно подпунктов 20, 21 пункта 1 указанной статьи государственная пошлина организациями уплачивается: за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества – 7500 руб., за внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав -300 руб.

Суд считает, что за государственную регистрацию 3 дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка № 107 от 20.01.2004г. (от 20.01.2006г., 15.02.2007г., 16.02.2007г.) государственная пошлина подлежала оплате в размере, установленном подпунктом 21 пункта 1 ст. 333.333 Налогового кодекса РФ, т.е. по 300 руб. за каждое дополнительное соглашение, поскольку государственная регистрация прав была произведена при регистрации договора аренды (25.02.2005г.). Из содержания дополнительных соглашений (от 20.04.2006г., 15.02.2007г., 16.02.2007г.) не усматривается, что данные соглашения являются самостоятельным основанием возникновения права аренды земельного участка, а носят характер дополнительного документа к ранее заключенному и зарегистрированному в установленном порядке договору аренды и касаются одного и того земельного участка. Заключение дополнительных соглашений к уже действующему договору аренды недвижимого имущества влечет необходимость внесения изменений в записи Единого государственного реестра прав.

В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав лист записи об изменениях используется для внесения в ЕГРП таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. При этом изменения могут вносится только в существующие записи ЕГРП.

Учитывая изложенное, суд полагает, что оснований для отказа в государственной регистрации дополнительных соглашений к ранее заключенному договору аренды земельного участка у ответчика не имелись.

Госпошлину по делу на основании ст. 110 АПК РФ следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя об уточнении предмета заявленного требования удовлетворить.

Требование закрытого акционерного общества «Ульяновскнефтепродукт» удовлетворить.

Признать отказ Управления Федеральной регистрационной службы Ульяновской области в государственной регистрации дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка № 107 от 20.01.2004г. (от 20 04.2006г., 15.02.2007г., 16.02.2007г.), выраженный в сообщении от 27.03.2007г. № 07/012/2007- 385,386,387 незаконным, не соответствующим Федеральному Закону от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Налоговому кодексу РФ.

Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы Ульяновской области в пользу Закрытого акционерного общества «Ульяновскнефтепродукт» 2000 руб. – в возмещение расходов по госпошлине.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый апелляционный суд (г. Самара).

Судья Д.М.Замалетдинова