Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
25.05.2006 г. Дело №А72-3312/06-4/200
Резолютивная часть решения объявлена 18.05.2006 г.
В полном объеме решение изготовлено 25.05.2006 г.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Каданцева Ю.А.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
открытого акционерного общества «Ульяновскгеонефть»
к Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г.Ульяновска
о признании недействительным решения ИФНС РФ по Ленинскому району г.Ульяновска об отказе в государственной регистрации,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Разинов М.В., генеральный директор,
от ответчика - Тюкина Н.В., доверенность от 07.04.06г.
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Ульяновскгеонефть» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г.Ульяновска с заявлением о признании недействительным решения от 27.03.2006 г. об отказе в государственной регистрации.
Решением от 27.03.2006г. ответчик отказал заявителю в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Указанное решение ответчик принял после получения от ОАО «Ульяновскгеонефть» заявления (удостоверенного 14.03.06г. нотариусом Хуртиной Т.А.) о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, оригинала решения единственного акционера ОАО «Ульяновскгеонефть» о внесении изменений в учредительные документы от 14.03.2006г., изменений в Устав ОАО «Ульяновскгеонефть», а также документа об уплате государственной пошлины (чек-ордер от 20.03.2006г. в сумме 400 руб.) за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, где плательщиком государственной пошлины указан Плющик А.В. Данные документы заявитель подал в налоговый орган в связи с изменением местонахождения ОАО «Ульяновскгеонефть» на: г.Ульяновск. ул.Минаева, дом 32.
Ответчик требования заявителя не признал, заявив, что в соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Пунктом 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.05.2005г. №91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 НК РФ» определено, что в соответствии с п.п. 1,2,5 ст.45, ст.333.17 НК РФ плательщик государственной пошлины обязан самостоятельно уплатить ее в бюджет. Уплата государственной пошлины иным лицом за заявителя законодательством не предусмотрена.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.01 г. № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
г) документ об уплате государственной пошлины.
Согласно статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.01 г. № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном п.2 ст.20 или п.4 ст.22.1 настоящего Федерального закона.
В Письме Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 13.10.2004г. №09-0-10/4058 указано, что платежный документ на уплату государственной пошлины может быть представлен по утвержденной совместным письмом МНС России и Сбербанка России от 10.09.2002г. №ФС8-10/1199/04-5198 форме. Заполнение полей платежного документа иными показателями является основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации юридических лиц в связи с непредставлением документа, свидетельствующего об уплате государственной пошлины. В то же время регистрирующий (налоговый) орган не осуществляет проверку поля «Плательщик». Таким образом, исходя из норм действующего законодательства, МНС России выразило свое мнение о том, что считает неправомерным вынесение отказа в государственной регистрации в связи с непредставлением документа об уплате государственной пошлины, если в платежном документе указан плательщик, отличный от заявителя.
С учетом изложенной позиции МНС России уплата государственной пошлины за заявителя иным лицом не является нарушением требований статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.01 г. № 129-ФЗ, а поэтому изложенное обстоятельство не может служить основанием для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, исходя из требований статьи 23 вышеуказанного Федерального закона.
При данных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.
Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ следует отнести на ответчика
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным решение Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г.Ульяновска об отказе в государственной регистрации юридического лица от 27.03.2006г., принятое в результате рассмотрения документов ОАО «Ульяновскгеонефть», поступивших в налоговый орган 21.03.2006г. рег. № 927 А.
Возвратить ОАО «Ульяновскгеонефть» из федерального бюджета 2.000 руб. государственной пошлины. Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.
Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья Ю.А.Каданцев