Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области (433515, г. Димитровград, ул. Жуковского, д. 4, ОГРН 1107302000926, ИНН 7329000014)

к обществу с ограниченной ответственностью "Свинокомплекс интенсивного кормления Новомалыклинский" (433563, Ульяновская обл., Новомалыклинский район, с.Средняя Якушка, ОГРН 1027300786864, ИНН 7312002856)

о взыскании 185093 руб. 52 коп.,

при участии представителя ответчика – Ключникова А.С., по доверенности от 15.04.2013;

установил:

Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Свинокомплекс интенсивного кормления Новомалыклинский" обязательных платежей в сумме 185093 руб. 52 коп., одновременно заявила ходатайство о восстановлении срока на взыскание названной задолженности.

Дело рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) в отсутствие заявителя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Судом завершено 29.04.2013 предварительное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции по правилам части 4 статьи 137 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области пропустила срок на принудительное взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Свинокомплекс интенсивного кормления Новомалыклинский" обязательных платежей в сумме 185093 руб. 52 коп., ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.

Указанные инспекцией причины пропуска законодательно установленного срока носят внутренний организационный характер.

Также налоговым органом указано на отсутствие у него документального обоснования предъявленной задолженности в связи с уничтожением деклараций, решений по результатам проведенных проверок за истечением сроков хранения.

Рассмотрев доводы заявления, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

По данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области, по состоянию на дату рассмотрения дела в суде за обществом с ограниченной ответственностью "Свинокомплекс интенсивного кормления Новомалыклинский", как указывается инспекцией, числится задолженность по обязательным платежам в сумме 185093 руб. 52 коп., в том числе «ЕСН в ФБ КБК 18210909010010000110, в т.ч пени в сумме 185093,52 руб. завершено приост. взыск. задолж. 18.01.2005, требование №221 от 22.11.2005».

В силу статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Пеней признается установленная статьей 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно статье 65 и части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, возлагается на заявителя.

В данном случае на налоговый орган возлагается бремя доказывания обоснованности отражения в лицевом счете налогоплательщика задолженности в заявленном размере – 185093 руб. 52 коп., наличия правовых оснований для взыскания обязательных платежей.

У налоговой инспекции документы, подтверждающие заявленное требование, отсутствуют, уничтожены за истечением срока хранения, соответственно позиция налоговой инспекции является бездоказательной, проверить правомерность взыскания 185093 руб. 52 коп. не представляется возможным.

В соответствии с Приказом МНС от 21.04.2004 № САЭ-3-18/297@ документы юридических лиц по налогам и приложения к ним хранятся при условии завершения проверки (ревизии) 5 лет.

В силу изложенного для восстановления срока на принудительное взыскание оснований не имеется, с учетом установленных фактических обстоятельств дела заявление налогового органа удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика.

В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов.

В случае, если пресекательный срок взыскания задолженности по налогу нарушен, то пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате, так как их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будет противоречить Налоговому кодексу Российской Федерации, поскольку разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо.

Учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

Изложенное соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 06.11.2007 N 8241/07.

Статьей 59 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №229-ФЗ, действующей с 03.09.2010) предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно подпункту 4 пункта 1 данной статьи безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Пунктом 2 статьи 59 НК РФ предусмотрено, что органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту нахождения организации.

В рамках настоящего дела установлено, что предъявленная сумма обязательных платежей налоговым органом не может быть взыскана в связи с пропуском законодательно установленного срока принудительного взыскания.

Руководствуясь статьями 112, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Е.Е.Каргина