Гражданский кодекс часть 1

Гаражно-строительный кооператив «Заря - 2» обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Комитету по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска о признании отказа Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска в смене наименования ГСК в постановлении мэра города Ульяновска № 1510 от 04.11.1993г. неправомерным.

Определением от 04.02.2009г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены мэрия г. Ульяновска и ГСК «Заря».

В судебном заседании 25.02.2009г. заявитель уточнил заявленные требования и просит суд признать незаконным решение Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска от 27.11.2008г. № 01-19/5889 об отказе во внесении изменений в части наименования юридического лица в постановление мэра г. Ульяновска № 1510 от 01.11.1993г. «О выдаче свидетельств на право постоянного пользования землей ГСК «Заря» в Заволжском районе и членами ГСК на право пожизненного наследуемого владения землей» в пункте 2 и пункте 3.

Заявитель указал, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы членов гаражно-строительного кооператива в сфере иной экономической деятельности, а именно, по оплате покупки и транспортировки электроэнергии, оформлению договоров на бытовое обслуживание гаражей и т.д.

Кроме того, оспариваемый отказ в смене наименования гаражно-строительного кооператива (ГСК) в постановлении мэра г. Ульяновска № 1510 от 04.11.1993г., то есть, в признании факта, что ГСК «Заря» (1992 года образования) и ГСК «Заря - 2» одно и то же юридическое лицо (что подтверждается, по мнению заявителя, списками членов ГСК, площадью земельного участка, кадастровыми планами, геодезией земельного участка 2347 кв.м, протоколом общего собрания членов ГСК «Заря» (1968 года образования) и ГСК «Заря - 2»), ограничивает права заявителя по дальнейшему оформлению земельного участка, исполнению обязанности по уплате налогов, а также законные права на оформление земельно-правовых документов в пожизненное наследуемое владение.

Заявитель поясняет, что ГСК «Заря – 2» не мог образоваться путем реорганизации (выделения) из ГСК «Заря» 1968 года образования и оформить правопреемство, поскольку для этого необходим акт о переходе прав и обязанностей в порядке правопреемства либо бухгалтерский баланс. ГСК «Заря» 1968 года образования не вело с заявителем совместной хозяйственной и финансовой деятельности: не занимался дальнейшим оформлением земельного участка площадью 2347 кв.м, не уплачивал налог, не производил оплату потребленной электроэнергии, не взимал паевые взносы с членов ГСК «Заря» 1992 года образования, так как они не входили в списочный состав. Таким образом, подчеркивает заявитель, ГСК «Заря - 2» не может оформить правопреемство ГСК «Заря» 1992 года образования, так как ГСК «Заря» 1992 года образования не был зарегистрирован.

Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска считает доводы заявителя несостоятельными в связи с непредставлением заявителем доказательств правопреемства между ГСК «Заря» и ГСК «Заря - 2» как основания для внесения изменений в постановление мэра г. Ульяновска № 1510 от 01.11.1993г. «О выдаче свидетельств на право постоянного пользования землей ГСК «Заря» в Заволжском районе и членами ГСК на право пожизненного наследуемого владения землей» в части наименования юридического лица.

Мэрия города Ульяновска с требованиями заявителя также не согласилась, поддержав доводы Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска.

ГСК «Заря» отзыв на требования заявителя не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Так как мэрия города Ульяновска и ГСК «Заря» о времени и месте судебного заседания уведомлены, дело рассматривается на основании имеющихся материалов в отсутствие их представителей в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:

Гаражно-строительный кооператив «Заря - 2» (ГСК «Заря - 2») зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска 28.02.2008г., свидетельство о государственной регистрации серия 73 № 001903396.

Гаражно-строительный кооператив «Заря» (ГСК «Заря») зарегистрирован 01.09.2004г. Инспекцией МНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, свидетельство о государственной регистрации серия 73 № 000846911.

Согласно уставу ГСК «Заря», принятому на общем собрании членов кооператива, протокол № 2 от 27.07.1998г., гаражно-строительный кооператив «Заря» зарегистрирован решением Исполкома Заволжского районного Совета депутатов трудящихся г. Ульяновска № 57/6 от 03.04.1968г. и перерегистрирован распоряжением главы администрации Заволжского района г. Ульяновска № 1099 от 10.09.1998г. Юридический адрес ГСК «Заря» - 432031, г. Ульяновск, Заволжский район, ул. Почтовая.

Членам ГСК «Заря-2» выданы свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком в ГСК.

ГСК «Заря - 2» обратилось в Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска с заявлением об изменении наименования ГСК «Заря» (11.12.1992г. образования) на ГСК «Заря - 2» в свидетельстве на право постоянного пользования землями общего пользования № 16551 от 09.11.1993г. и в земельном кадастре, о рассмотрении и принятии решения о порядке внесения изменений в свидетельства на пожизненное наследуемое владение каждого члена ГСК «Заря - 2», указав, что в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска зарегистрирован один ГСК «Заря» и один ГСК «Заря - 2». В обоснование необходимости такого изменения наименования в заявлении указывалось, что произошло наложение в наименованиях двух гаражно-строительных кооперативов, а именно: ГСК «Заря», ул. Почтовая, образованного 03.04.1968 года, арендуемая площадь земельного участка 4017,9 кв.м, и ГСК «Заря», ул. Почтовая, образованного 11.12.1992года (ныне - ГСК «Заря - 2», юридическая регистрация 28.02.2008г., площадь земельного участка 2347 кв.м по постановлению № 1510 от 04.11.1993г., в том числе 1111 кв.м – земли постоянного пользования, 1236 кв.м – пожизненное наследуемое пользование).

Письмом от 27.11.2008г. № 01-19/5889Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска отказано ГСК «Заря - 2» во внесении изменений в постановление мэра г. Ульяновска в части наименования юридического лица в связи с отсутствием доказательств правопреемства между ГСК «Заря» и ГСК «Заря - 2» с указанием на то, что действующим законодательством не предусмотрено оформление земельно-правовых документов на праве пожизненного наследуемого владения.

По мнению суда, оспариваемый отказ Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска не нарушает никаких нормативных актов, поскольку ни одним нормативным актом не предусмотрена обязанность выполнения ответчиком по требованию заявителя действий по внесению изменений в постановление мэра г.Ульяновска, изданное за 14 лет до создания заявителя как юридического лица.

Судебные расходы в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования заявителя без удовлетворения.

Судебные расходы отнести на заявителя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья Ю.А.Каданцев