Гражданский кодекс часть 1

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, оператор ЭВМ 4 разряда, по доверенности № 1632 от 23.06.2010г., удостоверение; ФИО3, государственный инспектор, по доверенности № 658 от 05.03.2010г., удостоверение;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие;

установил:

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Ульяновской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление деятельности по перевозке с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Протокольным определением от 24.06.2010г. в судебном заседании по настоящему делу объявлен перерыв в судебном заседании до 25.06.2010 г. до 08 час. 30 мин. с целью предоставления дополнительных документов по делу.

Представитель Управления заявленное требование поддержал в полном объеме, считает событие административного правонарушения и вину ФИО1 в его совершении доказанными материалами дела.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление предпринимателя с ходатайством о рассмотрении дела по существу без его участия (л.д.14).

Как следует из материалов дела, ФИО1, зарегистрированному в качестве лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров № АСС-73-012723 от 07.12.2007 г. сроком на 5 лет, к лицензии выдана 1 лицензионная карточка.

03.06.2010 г. на основании распоряжения №498-м от 11.05.2010г. специалистом УГАДН по Ульяновской области проведена внеплановая проверка хозяйствующего субъекта – индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе которой выявлено, что:

не организовано обследование дорожных условий на маршруте регулярных перевозок пассажиров Димитровград-Новая Малыкла;

перевозки пассажиров осуществляются без расписания движения.

По результатам проверки 03.06.2010г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол серии 73 № 003536 об административном правонарушении за осуществление перевозочной деятельности с нарушением условий лицензирования, а именно, нарушены требования п. 5.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 года № 27 (зарег. в Минюсте РФ 09.06.1995 года № 868), п. 3-10 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 года № 112, п.55 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минавтотранса РСФСР от 31.12.1981 года № 200.

Протокол составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО1, которому, как следует из содержания протокола, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ. Подписью указанного лица также удостоверен факт получения копии данного протокола. Из объяснений ФИО1, изложенных им в заявлении от 03.06.2010г., следует, что факт выявленных в ходе проверки нарушений предприниматель признает.

07.06.2010г. в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ Управление обратилось с настоящим заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 названного Кодекса.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что несоблюдение условий лицензирования предпринимателем ФИО1 доказано материалами дела.

В силу п. 5.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 года № 27 (зарег. в Минюсте РФ 09.06.1995 года № 868) организации и водители - предприниматели обязаны перед началом регулярных перевозок, а также в процессе их осуществления оценивать соответствие дорожных условий на маршрутах работы подвижного состава установленным требованиям безопасности движения. Оценка соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения осуществляется на основе комиссионного обследования. Обследование дорожных условий на маршрутах регулярных перевозок грузов осуществляется не реже одного, а на маршрутах перевозок пассажиров - не реже двух раз в год. По результатам обследования дорожных условий составляется акт, в котором перечисляются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения. Акты подлежат передаче в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы. В организации хранятся материалы обследования и копии актов.

Пунктами 3-10 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 года № 112, п.55 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минавтотранса РСФСР от 31.12.1981 года № 200, предусмотрена необходимость осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по расписаниям, а также регламентировано содержание расписания, порядок его размещения, составления и доведения до сведения населения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что вышеприведенные условияпредпринимателем ФИО1 не соблюдены.

В силу ч.3. ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.

Учитывая, что ранее ИП ФИО1 в 2010 году привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения по делу № А72-2144/2010 – ФИО1 привлечен к ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3.000 руб., суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 руб.

Исходя из положений ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагается, поэтому в данном случае госпошлина в федеральный бюджет не взыскивается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Республика Узбекистан, г. Ташкент, проживающего по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 3.500 (Три тысячи пятьсот) рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара).

Срок для добровольной уплаты суммы штрафа – 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Ульяновской области (УГАДН по Ульяновской области)

ИНН <***> БИК 047308001 КПП 732501001

Код ОКАТО 73401000000

Код бюджетной классификации (КБК) 106 11690040 04 0000 140

Расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск

Наименование платежа: Штраф КоАП РФ

При добровольной уплате квитанцию представить в суд.

При неуплате штрафа в указанный срок исполнительный лист, выданный на основании данного решения, будет направлен судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Судья Д.М.Замалетдинова