Решение № А72-456/06 от 30.01.2006 АС Ульяновской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск

30.01.2006г. Дело № А72-456/06-10/28

Арбитражный суд Ульяновской области

в составе судьи М.А.Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания судьей М.А.Семеновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1

к Инспекции ФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска

об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, предприниматель, свид-во о госрегистрации;

от ИФНС – ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

установил:

в Арбитражный суд Ульяновской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 с заявлением, в котором просит отменить наложение административного штрафа в размере 5.000 руб. по постановлению от 11.01.2006г. Инспекции ФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска и ограничиться предупреждением в соответствии со ст.3.4 КоАП РФ.

Налоговый орган в отзыве на заявление ИП ФИО1 просит оспариваемое постановление оставить без изменения и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Из материалов дела усматривается следующее:

29.12.2005г. предприниматель ФИО1 представил в Инспекцию ФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска заявление по форме Р24001 о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе – изменение места жительства, дата прописки по новому месту жительства - 24.06.2005г.

Между тем заявление по форме Р24001 должно было быть подано в регистрирующий орган в трехдневный срок с момента изменения сведений на основании п.5 ст.5 Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

29.12.2005г. в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол № 250 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.

Постановлением от 11.01.2006г. Инспекции ФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска заявитель был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5.000 руб.

Заявитель просит принять во внимание смягчающие обстоятельства: правонарушение совершил неумышленно, по причине незнания, новый адрес был указан в ежеквартальном отчете за 3 квартал 2005г., т.е. факт изменения адреса он не скрывал.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав и оценив предс­тавленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.14.25 КоАП РФ непредоставление, или несвоевременное предоставление  , или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Факт совершения заявителем правонарушения по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ подтверждается материалами дела и не оспаривается предпринимателей ФИО2

Статьей 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В данном случае суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание факта правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, неумышленно), и считает правомерным изменить меру ответственности заявителю, назначенную налоговым органом.

С учетом изложенных обстоятельств, а также учитывая степень общественной опасности правонарушения, степень вины заявителя, суд считает возможным назначить меру административного наказания в виде предупреждения. Наложение взыскания в виде штрафа в размере5.000 руб. при данных обстоятельствах будет носить карательный характер, несоразмерный совершенному правонарушению, что противоречит предупредительному принципу административного наказания, установленному ст.3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 210-211 Арбит­ражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Изменить постановление от 11.01.2006г. Инспекции ФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в части назначения наказания, объявив предупреждение.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия и может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Судья М.А.Семенова