Гражданский кодекс часть 1

Федеральное государственное унитарное предприятие «31 Арсенал» Министерства обороны РФ обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным решения № 16-14-13/46 ДСП от 29.05.06г. Инспекции ФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска в части доначисления транспортного налога в сумме 490.290 руб., пени в сумме 91.513,86 руб., штрафа в сумме 104.986,80 руб.

В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования, просит признать недействительным решение Инспекции ФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска № 16-14-13/46 ДСП от 29.05.06г. в части доначисления транспортного налога в сумме 490.290 руб.,пени в сумме 91.212,96 руб., штрафа в сумме 98.058 руб.

Уточнение требований заявителя принято судом к производству в порядке ст.49 АПК РФ.

Налоговый орган предъявленные требования не признал, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, при этом налоговый орган полагает, что предприятие, будучи подведомственным учреждением, вместе с тем является самостоятельным юридическим лицом, но не относится к федеральным органам исполнительной власти и обязан уплачивать транспортный налог в отношении имущества принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.

Как видно из материалов дела в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «31 Арсенал» Министерства обороны РФ проведена выездная налоговая проверка по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.03г. по 13.12.04г., по результатам которой составлен акт № 67 ДСП от 31.03.06г., на основании которого налоговым органом вынесено решение № 16-14-13/46 ДСП от 29.05.2006г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности. За совершение налогового правонарушения ФГУП «31 Арсенал» Министерства обороны РФ привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога в размере 104.986,80 руб. (в том числе по транспортному налогу за 2003г.-2004г. в сумме 98.058 руб., по налогу на прибыль за 2004г. – 6.928,80 руб.). Налогоплательщику доначислено и предложено уплатить транспортный налог за 2003г.-2004г. в сумме 490.290 руб., налог на прибыль за 2004г. в сумме 34.644 руб., пени по транспортному налогу в сумме 91.212,96 руб., по налогу на прибыль в сумме 1.130,55 руб.

На основании ст.69, 70 НК РФ налоговым органом ФГУП «31 Арсенал» Министерства обороны РФ были выставлены требования № 6914 от 05.06.06г. об уплате налога в общей сумме 524.934 руб., пени в размере 91.513,86 руб., № 688 от 05.06.06г. об уплате налоговых санкций в размере 98.058 руб. со сроком добровольного исполнения до 21.06.06г.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования следует удовлетворить.

Налогоплательщиками транспортного налога в силу ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 6 п. 2 ст. 358 НК РФ не признаются объектом налогообложения транспортные средства, принадлежащие на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, где законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что к федеральным органам исполнительной власти, где предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, в частности, относится служба в Вооруженных силах Российской Федерации. Указанная служба непосредственно связана с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, осуществляется в публичных интересах.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 20.05.2004 N 649 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Минобороны является органом управления Вооруженными силами Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от 31.05.96 N 61-ФЗ "Об обороне" установлено, что Вооруженные силы в Российской Федерации состоят не только из центральных органов военного управления, объединений, соединений воинских частей, но и организаций, которые входят в виды и роды войск Вооруженных сил Российской Федерации, в тыл Вооруженных сил Российской Федерации.

Согласно п. 12 ст. 1 ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 1.4 Устава предприятие находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п.5.1 Устава предприятие возглавляет Начальник, назначаемый на эту должность в порядке, установленном в Министерстве обороны РФ в соответствии с законодательством РФ, о чем также свидетельствует Приказ командира войсковой части № 42888 от 12.11.20027 (том 1 л.д.29).

При таких обстоятельствах предприятие, находясь в ведомственном подчинении федерального органа исполнительной власти и возглавляемое должностным лицом данного органа, входит в структуру федерального органа исполнительной власти.

Пунктом 2.1 Устава определено, что предприятие создано в целях исполнения государственного оборонного заказа.

Доказательств осуществления предприятием иной деятельности Инспекцией не представлено.

В пункте 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.94 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" определено, что наземные транспортные средства воинских формирований федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, регистрируют военные автомобильные Инспекции указанных органов.

Судом установлено, что поступление, учет, обеспечение запасными частями и списание транспортных средств состоящих на балансе заявителя осуществляется начальником Автобронетанковой службы Военно-морского флота, все транспортные средства, принадлежащие ФГУП «31 Арсенал» на праве хозяйственного ведения, имеют воинские номера и зарегистрированы в ВАИ (военной автоинспекции), что подтверждается паспортами (формулярами) машин (том 1 л.д.30-38).Согласно письму Автомобильной и бронетанковой службы военно-морского флота Минобороны РФ от 25.08.2006г. № 716/3/436 автомобильная техника, принадлежащая ФГУП «31 Арсенал» МО РФ состоит на учете в АБТС ВМФ и является собственностью Министерства обороны РФ.

Доказательств того, что предприятие владеет другими транспортными средствами, не принадлежащими Министерству обороны Российской Федерации, и не используемыми для целей обороны Инспекцией не представлено.

Аналогичная позиция изложена в Письме Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации N 55 от 24.01.2005, принятого в связи с обращением о разъяснении применения п. 2 ст. 358 НК РФ, в соответствии с которой: транспортные средства и имущество, закрепленные на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями строительства и расквартирования войск Министерства обороны Российской Федерации, не являются объектами налогообложения по транспортному налогу и налогу на имущество организаций.

Кроме того, суду представлено письмо Управления ФНС России по Ульяновской области от 10.05.2006г. № 16-13-13/06386 в котором содержаться разъяснения налогового органа о том, что транспортные средства, зарегистрированные в ВАИ, транспортным налогом не облагаются, так как не являются объектом налогообложения.

С учетом изложенного суд считает правомерным применении заявителем льготы по транспортному налогу на основании пп. 6 п. 2 ст. 358 НК РФ в отношении находящихся у ФГУП "31 Арсенал", входящего в состав Вооруженных Сил РФ, транспортных средств, находящихся в воинских частях и используемых для нужд обороны.

При данных обстоятельствах требования заявителя следует удовлетворить.

Расходы по уплате госпошлины возложить на налоговый орган, который в порядке ст. 333.37 НК РФ освобожден от ее уплаты.

Федеральному государственному унитарному предприятию «31 Арсенал» Министерства обороны РФ возвратить из федерального бюджета по справке госпошлину в размере 2.000 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточнение требований заявителя принять к производству.

Заявление Федерального государственного унитарного предприятия «31 Арсенал» Министерства обороны РФ удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции ФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска от 29.05.06г. № 16-14-13/46 ДСП в части доначисления транспортного налога за 2003г.-2004г. в сумме 490.290 руб., пени по транспортному налогу в сумме 91.212,96 руб., налоговых санкций в сумме 98.058 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Заявителю выдать справку на возврат госпошлины в размере 2.000 руб. после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.

После вступления решения суда в законную силу стороны вправе обратиться с заявлением об отмене обеспечительных мер.

Судья Ю.Г.Пиотровская