Гражданский кодекс часть 1

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 25.04.2017 г., удостоверение, ФИО3, представитель по доверенности от 25.04.2017 г., удостоверение,

установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОМПЛЕКСНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИЯ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области (далее – ответчик, налоговый орган, инспекция) от 10.02.2017 г. № 184 недействительным и об отмене взыскания штрафа по п.1 ст. 126.1 НК РФ, в размере 500 руб.

Представитель заявителя требования поддерживает в полном объеме.

Представители налогового органа требования не признают, просят оставить решение без изменения, заявление без удовлетворения.

Как следует из материалов дела,по результатам камеральной проверки налогового расчёта (информации) о суммах выплаченных иностранной организации доходов и удержанных налогов за 9 месяцев 2016 года АО «КТЦ «Металлоконструкция», Межрайонной инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области составлен акт № 119 от 22.12.2016 и вынесено решение № 184 (далее – Решение) от 10.02.2017 «О привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым Кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело, о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьёй 101 Налогового кодекса Российской Федерации)».

В принятом Решении Общество привлекается к налоговой ответственности предусмотренной п. 1 ст. 126.1 НК РФ за представление налоговым агентом налоговому органу документов, содержащих недостоверные сведения в виде штрафа в сумме 500 руб.

На Решение Инспекции в порядке, установленном ст. 138 НК РФ, Обществом направлена апелляционная жалоба № 01-55 от 20.02.2017 в УФНС России по Ульяновской области.

Решением УФНС России по Ульяновской области № 07-07/039750 от 22.03.2017апелляционная жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Считая Решение инспекции № 184 от10.02.2017 незаконным и необоснованным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Налоговый орган не оспаривает тот факт, что у Общества в отношении выплаченных G. M. GRUPPOMACCABEOSRL(Италия) доходов отсутствует обязанность по исчислению, удержанию у иностранной организации и перечислению в бюджет налога. Однако, инспекция считает необходимым представление расчета в порядке, установленном пунктом 4 статьи 310 Кодекса даже в случае отсутствия обязанности у заявителя по исчислению удержанию налога и перечислению его в бюджет. В таких случаях расчет, по мнению налогового органа, должен представляться с прочерком в разделе 3 для осуществления налоговым органом контрольных функций.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между АО "КОМПЛЕКСНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИЯ" и иностранной организацией G.M. GRUPPO МАССАВЕО SRL (Италия) заключены договоры о выполнении работ по шеф-монтажу и вводу в эксплуатацию линии горячего цинкования (договор № 11-КТС/И2015-614 от 08.06.2015) и оказанию услуг по изменению режима работы печи горячего цинкования (договор № В2015-889-КТС от 21.12.2015). Указанные работы/услуги по договорам оплачены АО "КОМПЛЕКСНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИЯ" 04.07.2016 (заявление на перевод валюты № 41), 26.08.2016 (заявление на перевод валюты № 58), 30.09.2016 (заявление на перевод валюты №63).э

Постоянного представительства на территории Российской Федерации G.M. GRUPPO МАССАВЕО SRL (Италия) не имеет.

Согласно пункту 2 статьи 309 НК РФ доходы, полученные иностранной организацией от продажи товаров, иного имущества, кроме указанного в подпунктах 5 и 6 пункта 1 настоящей статьи, а также имущественных прав, осуществления работ, оказания услуг на территории Российской Федерации, не приводящие к образованию постоянного представительства в Российской Федерации в соответствии со статьей 306 НК РФ, обложению налогом у источника выплаты не подлежат.

Тот факт, что у АО "КОМПЛЕКСНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИЯ" в отношении выплаченных G.M. GRUPPO МАССАВЕО SRL (Италия) доходов отсутствует обязанность по исчислению, удержанию у иностранной организации и перечислению в бюджет налога не оспаривается сторонами.

Однако, налоговый орган считает необходимым представление расчета в порядке, установленном п.4 ст.310 НК РФ даже в случае отсутствия обязанности у заявителя по исчислению удержанию налога и перечислению его в бюджет. В таких случаях расчет, по мнению налогового органа, должен представляться с прочерком в разделе 3. При этом налоговый орган ссылается на Форму налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, порядка ее заполнения, а также формата представления налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов в электронной форме, утвержденную Приказом ФНС России от 02.03.2016 N ММВ-7-3/115@, Письмо Минфина РФ от 07.06.2011 N 03-03-06/1/334, Письмо Минфина России от 30.09.2016 N 03-08-13/56982.

Суд отклоняет доводы налогового органа.

Согласно пункту 1 статьи 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Подпунктом 4 пункта 3 статьи 24 НК РФ предусмотрено, что налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

Согласно пункту 4 статьи 310 НК РФ налоговый агент по итогам отчетного (налогового) периода в сроки, установленные для представления налоговых расчетов статьей 289 НК РФ, представляет информацию о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в налоговый орган по месту своего нахождения по форме, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из названных норм следует, что при отсутствии обязанности по исчислению, удержанию у иностранной организации и перечислению в бюджет налога российская организация, являющаяся источником выплаты дохода, не имеет возможности представить в налоговый орган сведения о суммах удержанных за соответствующий период налогов ввиду отсутствия таковых и, следовательно, не может быть привлечена к налоговой ответственности за неисполнение обязанности по представлению такой информации.

На Общество в спорном периоде в силу положений статей 309 НК РФ не возлагалось обязанностей по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет налога с доходов, выплачиваемых G.M. GRUPPO МАССАВЕО SRL (Италия), и соответственно у него отсутствует обязанность по представлению сведений, указанных в п.4 ст.310 НК РФ. В связи с чем, у инспекции не было оснований для привлечения заявителя к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126.1 НК РФ.

Суд отклоняет ссылку налогового органа на Приказ ФНС России, Письма ФНС России, поскольку указанные документы в силу положений статьи 1 и пункта 2 статьи 4 НК РФ не являются обязательными для применения налогоплательщиком.

Приведенная позиция также выражена в постановлении Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 12.03.2009 № А72-5266/2008.

Ссылка налогового органа на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2009 по делу № А32-16272/2008, постановление ФАС Уральского округа от 06.03.2008 № Ф09-184/08-С3 (Определение ВАС РФ от 14.07.2008 № 8483/08) отклоняется судом, так как в указанных судебных актах рассмотрены иные фактические обстоятельства.

Обществом заявлен довод, относительно пропуска срока рассмотрения УФНС России по Ульяновской области жалобы.

Согласно п. 6 ст. 140 НК РФ решение по жалобе, не указанной в абз. 1 п.6 ст. 140 НК РФ, принимается налоговым органом в течение 15 дней со дня ее получения. Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения от нижестоящих налоговых органов документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, или при представлении лицом, подавшим жалобу, дополнительных документов, но не более чем на 15 дней.

При этом в силу положений указанной нормы НК РФ решение налогового органа по результатам рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) вручается или направляется лицу, подавшему жалобу (апелляционную жалобу), в течение трех дней со дня его принятия.

Жалоба № 01-55 от 20.02.2017 была направлена Обществом в адрес Инспекции, получена сотрудником Инспекции 21.02.2017. 22.02.2017 указанная жалоба была перенаправлена в вышестоящий налоговый орган. В данном случае сроки для рассмотрения жалобы начинает исчисляться с 27.02.2017 (следующий рабочий день). Решение по жалобе с учетом указанной выше нормы НК РФ должно быть направлено заявителю в срок не позднее 23.03.2017.

В данном случае решение УФНС России по Ульяновской области № 07-07/03975@ от 22.03.2017 было направлено в адрес АО «КТЦ «Металлоконструкция» 22.03.2017, что подтверждается реестром об отправке почтовых отправлений от 22.03.2017.

Соответственно, сроки при рассмотрении жалобы и направлении решения по ней, предусмотренные положениями нормы п.6 ст. 140 НК РФ, вышестоящим налоговым органом нарушены не были.

На основании изложенного, требования заявителя о признании недействительным решения от 10.02.2017 № 184 подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в порядке ст.110 АПК РФ следует возложить на налоговый орган.

Руководствуясь статьями ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Заявленные требования АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КОМПЛЕКСНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИЯ" удовлетворить.

Признать недействительным решение МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области от 10.02.2017 года № 184 «О привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым Кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КОМПЛЕКСНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИЯ" расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (Три тысячи) руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (г.Самара) в месячный срок.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю. Г. Пиотровская