Гражданский кодекс часть 1

в Арбитражный суд Ульяновской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 с заявлением об оспаривании постановления от 21.06.2006г. инспекции ФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 5.000 руб., просит названное постановление изменить в части назначения наказания, объявив предупреждение.

Налоговый орган в представленном отзыве считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Из материалов дела усматривается следующее:

16.06.2006г. индивидуальный предприниматель ФИО1 представил в инспекцию ФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска заявление по форме Р24001 о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, дата прописки по новому месту жительства - 20.10.2004г.

Заявление по форме Р24001 должно было быть подано в регистрирующий орган в трехдневный срок с момента внесения изменений.

16.06.2006г. в отношении предпринимателя ФИО1 был составлен протокол № 171 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.

Постановлением от 21.06.2006г. инспекции ФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска заявитель был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5.000 руб.

Заявитель просит принять во внимание, что правонарушение совершенно неумышленно, он не знал о необходимости подачи заявления о смене адреса, налоговая отчетность сдавалась им ежемесячно с указанием нового адреса, т.е. изменение адреса от налогового органа не скрывалось.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" индивидуальные предприниматели в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 названной статьи сведений обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган.

В соответствии с ч.3 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Факт совершения заявителем правонарушения по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ подтверждается материалами дела, нарушение установленного срока не оспаривается предпринимателем ФИО1

Статьей 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В данном случае суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание факта нарушения, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий и вреда охраняемым общественным отношениям), и считает правомерным изменить меру ответственности заявителю, назначенную налоговым органом.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает возможным назначить меру административного наказания в виде предупреждения. Наложение взыскания в виде штрафа в размере 5.000 руб. при данных обстоятельствах будет носить карательный характер, несоразмерный совершенному правонарушению, что противоречит предупредительному принципу административного наказания, установленному ст.3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Изменить постановление от 21.06.2006г. инспекции ФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в части назначения наказания, объявив предупреждение.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия и может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Судья М.А.Семенова