Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Ульяновской области Ипполитова Ирина Вячеславовна, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ларионовой А.Ю. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Лесной», Ульяновская область, г. Барыш (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности,

третьи лица:

- Барышский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области,

- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ульяновской области,

- Муниципальное образование "Барышский район",

- Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области,

- Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, директор, паспорт;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области – Л.В, ФИО2, доверенность;

от иных лиц, участвующих в деле – не явились, уведомлены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лесной» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением: о признании незаконным отказа Барышского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 930.000 кв.м. с кадастровым номером 73:02:041101:10, расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК «Лесной»; об обязании к Барышского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области внести запись о регистрации права собственности ООО «Лесной» на земельный участок площадью 930.000 кв.м. с кадастровым номером 73:02:041101:10, расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК «Лесной» в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, и выдать соответствующее свидетельство о государственной регистрации права.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

На основании распоряжения от 25.10.2011г. председателя третьего судебного состава Арбитражного суда Ульяновской области в связи с временной нетрудоспособностью судьи Прохорова А.Е. настоящее дело из производства судьи Прохорова А.Е. передано в производство судьи Ипполитовой И.В.

Определением от 22.11.2011г. суд произвел замену ненадлежащего ответчика по делу Барышского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области надлежащим - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Определением от 22.11.2011г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Ульяновской области,Муниципальное образование "Барышский район", Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области.

Заявитель настаивает на удовлетворения заявленного требования.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области возразило против удовлетворения заявленного требования.

Барышский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ульяновской области,Муниципальное образование "Барышский район", Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Согласно ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 200 АПК РФ, неявка заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Из материалов дела следует:

02.11.1992г. постановлением № 239 Администрации Барышского района зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив "Лесной".

14.12.1992г. постановлением № 315 Администрации Барышского района со ссылкой на Указ Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" за СПК "Лесной" закреплены земельные участки общей площадью 2.825 га.

30.12.1992г. Барышским комитетом по земельной реформе СПК "Лесной" выдано свидетельство № 69 о праве собственности на земли сельскохозяйственного использования площадью 1878 га.

21.10.1994г. постановлением № 227 Администрации Барышского района переданы свидетельства на право собственности на землю гражданам СПК "Лесной" являющихся собственниками земельных долей (паев).

03.06.1999г. постановлением № 106 Главы Барышского района из земель АО "Редуктор" изъят земельный участок площадью 92 га и передан СПК "Лесной".

27.06.2000г. постановлением № 143 Главы Барышского района зарегистрирован устав СПК "Лесной" в новой редакции.

20.12.2002г. руководителем Барыского района утвержден перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала, из которого следует, что по состоянию на 2002 год за СПК "Лесной" под кадастровым номером 73:02:041104:0017 числится земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 45 га, зарегистрированный 30.12.1999г.

07.11.2007г. начальником отдела формирования инвентаризации, организации ведения кадастров утверждено дополнение № 362 к Перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала по состоянию на 20.09.2002г. Из дополнения следует, что за СПК "Лесной" в кадастровом квартале 73:02:041101 зарегистрированы следующие земельные участки: площадью 321000 кв.м. сельскохозяйственного назначения на праве аренды, кадастровый номер 73:02:041101, дата регистрации 15.12.2000г. № 301 на праве постоянного бессрочного пользования; площадью 100000 кв.м. сельскохозяйственного назначения на праве аренды, кадастровый номер 73:02:041101, дата регистрации 15.12.2000г. № 301; площадью 630000 кв.м. сельскохозяйственного назначения на праве аренды, кадастровый номер 73:02:041101:19, дата регистрации 15.12.2000г. № 301.

06.12.2008г. на общем собрании членов СПК "Лесной" принято решение о реорганизации СПК "Лесной" путем преобразования кооператива в Общество с ограниченной ответственностью "Лесной".

27.04.2011г. оформлен кадастровый паспорт № 7325/205/11-1333 на земельный участок расположенный по адресу: Ульянвоская область, Барышский район, СПК "Лесной", разрешенным исползованием – для сельскохозяйственного производства, площадью 930000+8438 кв.м., находящийся на праве собственности СПК "Лесной".

13.05.2011г. ООО "Лесной" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК "Лесной", кадастровый номер 73:02:041101:10.

29.06.2011г. письмом № 05/028/2011-051 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК "Лесной".

Не согласившись с отказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 29.06.2011г. в государственной регистрации права собственности на земельный участок СПК "Лесной"обратилось с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Ульяновской области.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей лиц участвующих в деле, суд приходит к выводу, что заявление СПК "Лесной" неподлежит удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств:

В соответствии с законодательством, действовавшим с 1990 года право частной собственности юридических лиц на земельные участки возникают в результате приватизации государственных, муниципальных земель купли-продажи, обмена, иных сделок с землей, в результате внесения (в уставный (паевой) капитал юридического лица. Основанием для принятия к учету является соответствующий документ.

Протоколом общего собрания совхоза Лесной Барышского района Ульяновской области № 28 от 02.11.1992г. подтверждено, что коллектив совхоза решил закрепить за сельскохозяйственным кооперативом "Лесной" земельные участки на общей площади 1971 га в коллективно-совместную собственность.

Всего в совхозе числилось 88 рабочих, 35 пенсионеров и 28 рабочих сферы обслуживания.

Размер земельного пая, установленный собранием 9.6 га сельхозугодий.

Постановлением № 315 от 14.12.1992г. Администрации Барышского района за СПК "Лесной" закреплен земельный участок площадью 2.825 га, в том числе в собственности 1878 га.

В свидетельстве № 69 выданном 30.12.1992г. Барышским комитетом по земельной реформе СПК "Лесной" на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 1878 га, в том числе 1665 га пашни, 14 га сенокосов, 116 га пастбище и 83 га прочих угодий.

Из постановления № 315 от 14.12.1992г. Администрации Барышского района следует, что это постановление вынесено на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

Однако, Указ Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" не предусматривает право органам местного самоуправления предоставлять земельные участки юридическому лицу в собственность безвозмездно.

Напротив п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 предусматривает, что местной администрации необходимо организовать продажу земель фонда по конкурсу, передачу в аренду с правом последующего выкупа.

В соответствии со ст. 5 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе", колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Согласно п. 13 Постановления Правительства № 86 от 29.12.1991г. предприятия, создаваемые при реорганизации колхозов и совхозов, имеют право покупать землю и имущество бывшего хозяйства у работников хозяйства, фонда государственного имущества, сельского (поселкового) Совета народных депутатов.

В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", подсобные сельские хозяйства промышленных предприятий, учреждений и организаций, имеющие статус юридического лица, по решению трудового коллектива реорганизуются на условиях, предусмотренных настоящим Положением, с сохранением взаимных обязательств по поставкам сельскохозяйственной продукции, организации материально - технического снабжения, капитального строительства и ремонта. При этом согласие трудового коллектива предприятия (учреждения, организации), в состав которого входит подсобное хозяйство, не требуется. При реорганизации осуществляется выделение имущественных долей трудовых коллективов подсобного хозяйства и промышленного предприятия (учреждения, организации) пропорционально их вкладам в имущество подсобного хозяйства.

Таким образом, из норм законодательства регулирующих земельные отношения в период реорганизации совхозов и колхозов следует, что предприятия (юридические лица) получили право выкупать землю (но не получать безвозмездно.

Из буквального толкования ст. 8 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) действовавшего на момент создания СПК "Лесной" и ООО "Лесной" следует, что коллективная совместная собственность является общей собственностью граждан, являющихся членами сельскохозяйственных кооперативов, товариществ, но не самого юридического лица.

С учетом изложенного суд не считает состоятельным довод заявителя о том, что право собственности на земельный участок площадью 930.000 кв.м. подтверждено свидетельством № 69 от 30.12.1992г.

Также не состоятелен довод заявителя о возникновении права собственности на спорный земельный участок на основании постановления № 106 от 03.06.1999г. Главы Барышского района об изъятии земельный участок площадью 92 га у АО "Редуктор" и передачи СПК "Лесной".

Во-первых, из текста постановления № 106 от 03.06.1999г. не следует, что какой-то земельный участок передан в собственность юридического лица.

Во-вторых, в соответствии с законодательством, действовавшим в 1999 году, не допускалась передача земельных участков в собственность юридическим лицам безвозмездно.

С учетом изложенного суд не расценивает постановления: № 315 от 14.12.1992г. Администрации Барышского района,№ 106 от 03.06.1999г. Главы Барышского района как акты органа местного самоуправления направленные на передачу на безвозмездной основе в собственность юридического лица СПК "Лесной" каких либо земельных участков.

Кроме того, в силу действия ст. 12 Гражданского кодекса РФ суд вправе не применять акты органов местного самоуправления, противоречащие закону.

Факт учета органами землеустройства Барышского района за СПК "Лесной" (юридическим лицом) земель сельскохозяйственного назначения площадью 93 га не является основанием возникновения права собственности юридического лица на земельный участок площадью 930.000 кв.м. с кадастровым номером 73:02:041101:10, расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК «Лесной», поскольку вносить сведения в учетные документы о праве собственности возможно лишь на основании надлежаще оформленных документах.

В данном случае какие либо документы свидетельствующие о возникновении права собственности юридического лица СПК "Лесной" на земельный участок площадью 930.000 кв.м. в материалах дела отсутствуют.

Согласно новой редакции СПК "Лесной" (пункт 6.1) кооператив является собственником имущества переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.

Доказательств передачи земельных паев участников СПК "Лесной" в уставный капитал кооператива нет.

Заявитель пояснил, что на земельном участке являющимся предметом спора расположен пруд.

По своей природе пруд – это гидротехническое сооружение.

Согласно ГОСТ 19179-73 "Гидрология суши. Термины и определения" пруд – мелководное хранилище площадью не более 1 кв.км.; пруд – искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли предназначенной для накопления и хранения воды.

Доказательства того, что "пруд" является собственностью СПК "Лесной" отсутствуют.

Решением Барышского городского суда Ульяновской области от 22.09.2010г. (дело № 2-538/2010) пруд признан бесхозяйным имуществом.

В силу действия ст. 8 Водного кодекса РФ отчуждение "пруда" может быть произведено в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

"Пруд" может находится в собственности лица обладающего соответствующим земельным участком на праве собственности.

Однако, из документов представленных в настоящее дело суд не усматривает, что СПК "Лесной" когда-либо владел "прудом" на каком-либо праве.

Акт приема передачи имущества от СПК "Лесной" в уставной капитал ООО "Лесной" по состоянию на 01.11.2008г. (л.д. 50 т.1) отсутствуют сведения о передаче, либо земельных участков , либо гидротехнического сооружения "пруд"

Следовательно, по состоянию на 01.11.2008г. в перечне основных средств СПК "Лесной" отсутствовал как земельный участок, так и гидротехническое сооружение "пруд".

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что обратившись в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о регистрации права собственности ООО "Лесной" на земельный участок заявитель не представил регистрирующему органу документы подтверждающие право собственности Общества на это земельный участок.

Суд не считает состоятельным довод Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области об отсутствии правоспособности юридического лица ООО "Лесной" на дату оформления акта приема-передачи основных средств, поскольку ООО "Лесной" образовано в порядке преобразования СПК "Лесной" и передача имущества реорганизованного кооператива в качестве уставного капитала Общества с ограниченной ответственностью могла быть осуществлена до регистрации ООО "Лесной", так как На основании ч. 2 ст. 59Гражданского кодекса РФ, непредставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 58 Гражданского кодекса РФ, при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Доводы регистрирующего органа относительно отсутствия документов подтверждающих право собственности ООО "Лесной" на земельный участок по предмету спора обоснованы нормами закона и материалами дела.

Нормы действующего законодательства не предусматривают возможность регистрации права собственности на земельный участок без наличия доказательств подтверждающих возникновение (переход) прав на это имущество этого лица.

Факт оплаты земельного налога Обществом не является основанием для признания права собственности этого плательщика на земельный участок, за который платится налог, поскольку в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Суд не считает состоятельной ссылку заявителя на правоприменительную практику изложенную Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации по конкретному делу в определении от 17.03.2009г. № ВАС-2147/09 "О передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", поскольку обстоятельства рассматриваемого дела № ВАС-2147/09 не идентичны обстоятельствам рассматриваемого дела.

Из текста определения от 17.03.2009г. № ВАС-2147/09 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что:

"Реализуя свое право выбора формы собственности на землю, трудовой коллектив колхоза на общем собрании принял решение о создании АОЗТ "Путь Ильича" и распределении акций общества между учредителями. Таким образом, члены трудового коллектива колхоза и иные лица, имеющие право на имущественные паи и земельные доли, добровольно распорядились причитающимися им имущественными паями и земельными долями, внеся их в качестве взноса в уставный капитал АОЗТ "Путь Ильича". Эти обстоятельства подтверждаются учредительным договором и уставом общества.

Внесение указанного имущества в уставный капитал АОЗТ "Путь Ильича" осуществлено в соответствии с пунктами 17 и 22 Постановления N 708, согласно которым выделение в натуре земельных долей специализированных племенных колхозов не допускается.

С момента внесения имущественных паев и земельных долей в уставный капитал АОЗТ "Путь Ильича", оно стало их собственником, а бывшие члены колхоза и иные учредители - его акционерами в соответствии со статьей 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР".

Учредительные документы АОЗТ "Путь Ильича" не были оспорены и признаны недействительными в установленном порядке.

Кроме этого, сделки по отчуждению земельных долей осуществлены в период действия Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об акционерных обществах", которые не допускают возникновения общей долевой собственности акционеров на имущество, внесенное в уставный капитал общества".

По настоящему делу доказательства внесения земельных долей участниками СПК "Лесной" в уставный капитал отсутствуют.

С учетом изложенного суд считает, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (Барышский отдел) об в регистрации права собственности на земельный участок площадью 930.000 кв.м. с кадастровым номером 73:02:041101:10, расположенный в Барышском районе Ульяновской области основан на законе, в связи с чем заявление ООО "Лесной" не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует отнести на заявителя по делу.

Руководствуясь ст.ст. 198-201, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Лесной" о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (Барышский отдел) об отказе в регистрации права собственности на земельный участок площадью 930.000 кв.м. с кадастровым номером 73:02:041101:10, расположенный в Барышском районе Ульяновской области оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Лесной" в доход федерального бюджета 2.000 (две тысячи) руб. госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Ипполитова