ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г.Ульяновск
03.11.2006г. Дело №А72-7716/06-14/252
Судья Арбитражного суда Ульяновской области Г.Б.Рождествина,
при ведении протокола судьей Г.Б.Рождествиной,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью « Берегиня Люкс»
к Инспекции ФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска
о признании частично недействительным решения №16-13-25/215 от 26.09.2006г.
при участии в заседании представителей :
от заявителя – ФИО1, по доверенности №351 от 01.10.2006г., ФИО2, по доверенности от 29.12.2005г.
от ответчика – ФИО3, по доверенности №16-03-19/09 от 10.01.06г.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью « Берегиня Люкс» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска №16-13-25/215 от 26.09.2006г. в части дополнительно исчисленного налога на прибыль в сумме 2027520 руб., НДС – 2965343 руб., соответствующих сумм пени и налоговых санкций и п.3.2. решения в полном объеме.
Ответчик предъявленные требования не признал и в судебном заседании предъявил заявителю встречный иск о взыскании с ООО «Берегиня Люкс» налоговых санкций в сумме 459688 рублей.
Встречное исковое заявление налогового органа подлежит принятию к производству в соответствии со ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Заявитель встречный иск не признал в связи с тем, что решение №16-13-25/215 от 26.09.2006г. не соответствует налоговому законодательству, нарушает права и законные интересы ООО «Берегиня Люкс» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путем незаконного возложения обязанности уплачивать налоги.
Из материалов дела усматривается, на основании решения заместителя руководителя №594/68 от 22.03.06г. Инспекцией ФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска проведена выездная налоговая проверка 000 «Берегиня Люкс» за период с 01.01.03г. по 30.09.05г.
В ходе проверки установлено нарушение налогового законодательства, выразившееся в неполной уплате 000 «Берегиня Люкс» налога на прибыль и НДС в результате неправомерного применения льготы при реализации автомобилей скорой медицинской помощи, о чем 11.09.2006г. составлен акт №16-13-25/203/75 .
По результатам проверки, 26.09.06г. зам.руководителя инспекции принято решение №16-13-25/215 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения : по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 459688 руб., приходящиеся на суммы налога на прибыль и НДС, доначисленные проверкой с реализации автомобилей скорой медицинской помощи, в т.ч. по налогу на прибыль - 102099,2руб., по НДС - 357588, 80 руб .
В соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ ответчику было вручено требование №1980 от 01.10.06г. об уплате налоговых санкций в срок до 16.10.06г.
Не согласившись с решением налогового органа, Общество обратилось с заявлением в суд.
Оспаривая решение, заявитель указывает, что довод налогового органа о неправомерном применение ООО «Берегиня Люкс» льготы по НДС, предусмотренной п.2 ст. 149 НК РФ не соответствует нормативным актам и опровергается представленными доказательствами.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ООО «Берегиня Люкс» производит медицинскую технику - автомобиль скорой медицинской помощи на автомобильных шасси семейства УАЗ со специальным салоном, оборудованным медицинскими изделиями.
В проверяемом налоговым органом периоде с 01.01.2003г. по 30.09.05г. ООО “Берегиня Люкс” применило льготу согласно пп.1 п.2 ст.149 НК РФ, на сумму реализованных товаров- автомобилей скорой медицинской помощи.
Налоговый орган не согласился с применением льготы, доначислив по этому основанию налог на прибыль в сумме 2027520 руб., налог на добавленную стоимость в сумме 2965343 руб.
Доводы налогового органа опровергаются представленными заявителем в материалы дела документами.
В соответствии с пп. 1 п.2 ст. 149 ПК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства, в том числе важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации постановлением № 19 от 17.01.2002 г. утвердило Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.
Пунктами 1, 2 примечания к указанному выше Перечню установлено, что к перечисленной в перечне медицинской технике относится медицинская техника отечественного и зарубежного производства, имеющая регистрационное удостоверение, выданное в установленном Минздравом России порядке. Регистрационное удостоверение от 19.08.04г. выдано ООО «Берегиня Люкс» на изделие медицинской техники Код ОКП 94 5100 и действительно до 19.08.2009г.
Минздрав РФ в своем Письме от 25.03.2002 г. № 2510/2698-02-23 «О принадлежности отдельных видов медицинской техники к перечню важнейшей и жизненно необходимой техники» разъяснил, что принадлежность медицинской техники к перечню, утвержденному указанным выше Постановлением Правительства РФ, определяется кодом Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93.
В указанный Перечень включены медицинские изделия, которым присвоен код по классификации ОКП 005- 93 (ОКП) - 94 5100.
Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.93 г. №301, отнес к коду 94 5100 «Оборудование санитарно-гигиеническое, средства для перемещения и перевозки». К группе «Медицинская техника» по коду 94 5150 отнесены "Средства перемещения и перевозки медицинские (носилки, тележки и др.)". Перечисленные по коду 94 5150 медицинские средства перемещения, перевозки не ограничиваются носилками и тележками, так как перечень указанных средств не является исчерпывающим, что не исключает отнесение к нему специально оборудованных медицинскими изделиями автомобилей скорой медицинской помощи.
Кроме того, Министерство здравоохранения в РФ в вышеупомянутом Письме от 25.03.2002 г. № 2510/2698-02-23 указало, что названия продукции, указанные в регистрационных удостоверениях, сертификатах соответствия, или иных документах могут не совпадать с названиями групп, подгрупп и видов медицинской техники по кодам РКП, утвержденным вышеуказанным постановлением.
Постановлением от 17.01.2002 г. № 19 определено, что принадлежность медицинской техники к перечисленной в настоящем перечне (помимо наличия Регистрационного удостоверения) подтверждается соответствием кодов классификации РК 005-93, кодам ОКП, указанном в Государственном стандарте, отраслевом стандарте, техническом условии.
Заявителем соблюдены все условия, необходимые для отнесения АСМП УАЗ 39623 к льготируемой медицинской технике, т.к. принадлежность к классу продукции 94 0000 Медицинская Техника, подклассу продукции 94 5000. Оборудование медицинское, группе продукции 94 5100 Оборудование санитарно - гигиеническое, средства перемещения и перевозки, подтверждается следующими документами:
ГОСТ Р 15.013-94 (Государственный стандарт РФ) « Система разработки и постановки продукции на производство Медицинские изделия, в котором под кодом 94 5000 значится Оборудование медицинское, в том числе помещения медицинские на автомобильных шасси и медицинские автомобили.(стр. 23 ГОСТа);
Регистрационное удостоверение Минздрава РФ № ФС 02262004/0161-04 от19.08.04 года, которое определило группу продукции по ОК 005 - 93 как 94 5100 и на основании которого Автомобиль скорой медицинской помощи УАЗ 39623 включен в Государственный реестр изделий медицинского назначения и медицинской техники.
Технические условия (ТУ) 9451-001-25361638-2004 от 17.08.2004 г. на автомобиль скорой медицинской помощи УАЗ 39623.
В соответствии с п.3.7.2 Межгосударственного стандарта Технические условия (ГОСТ 2.114 - 95) обозначение технических условий (его нумерация) формируется из: кода ТУ, кода группы продукции по ОКП, трехразрядного регистрационного номера, присваиваемого разработчиком, кода предприятия-разработчика, года утверждения документа. То есть технические условия на АСМП УАЗ 39623 ТУ 9451- 001-25361638-2004, где 9451 код группы продукции по Общероссийскому классификатору (ОКП) соответствует Коду ОКП Перечня важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость и Коду ОКП, указанному в Регистрационном удостоверении.
ОСТ 91 500.07.0001-2202 «Салоны автомобилей скорой медицинской помощи и их оснащение. Общие технические требования», 5-тизначное цифровое обозначение которого 91 500 определяет код класса продукции.
Лицензия № 99-03-000203 от 22.02.05 г. на право осуществления деятельности по производству медицинской техники и приложение № 1 к лицензии.
Кроме того, суд учитывает, что вопрос правомерности применения ООО «Берегиня Люкс» льготы по НДС, предусмотренной п.п.1 п.2 ст.149 НК РФ, являлся предметом рассмотрения Арбитражным судом по делам А72-1823/2005-7/144, А72-14173/05-6/782, А72-651/06-16/38. Вступившими в законную силу судебными актами по данным делам установлено, что ООО «Берегиня-Люкс» является производителем автомобилей скорой медицинской помощи УАЗ -39623, которые отнесены к медицинской технике и следовательно, применение обществом льготы правомерно.
При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению, встречное заявление налогового органа следует оставить без удовлетворения.
Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ следует отнести на ответчика, но не взыскивать, так как налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.110,132,167-170,201,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Ходатайство Инспекции ФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска о принятии встречного заявления удовлетворить. Встречное заявление о взыскании налоговых санкций в сумме 459688 руб. принять к производству.
Заявление ООО «Берегиня Люкс» удовлетворить. Признать недействительными п.3.1.1. решения Инспекции ФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска №16-13-25/215 от 26.09.06г. в части доначисления налога на прибыль в сумме 2027520 руб., соответствующих сумм пеней и налоговых санкций по налогу на прибыль, доначисления НДС в сумме 2965343 руб., соответствующих сумм пеней и налоговых санкций по НДС и пункт 3.2. решения в полном объеме.
Встречное заявление Инспекции ФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска оставить без удовлетворения.
Заявителю выдать справку на возврат госпошлины из федерального бюджета в сумме 2000 руб. после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции.
Судья Г.Б.Рождествина