Гражданский кодекс часть 1

Управление Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с предпринимателя ФИО1 10.000 руб. 00 коп. - штрафа за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ.

Заявитель обратился с ходатайством об уточнении оснований заявленных требований. Ходатайство принято в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 предъявленные требования по существу не оспорила, в судебном заседании пояснила, что страховые взносы платит вовремя, зарегистрировала договор с нарушением срока по незнанию, заявила ходатайство о снижении размера госпошлины, просит учесть, что на её иждивении находится ребенок 3-х лет, с мужем разведена.

Из материалов дела усматривается : уполномоченным лицом заявителя проведена камеральная проверка и составлен акт от 08.10.2007 г. № 7044/1, из которого усматривается, что 01.06.2007 г. ИП ФИО1 заключила трудовой договор с ФИО2. С заявлением о регистрации в ГУ УПФ РФ Заволжского район г.Ульяновска в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, предприниматель обратился 28.11.2007 г., в результате чего нарушен п.1 ст.27 ФЗ РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ.

Решением Управления ПФР в Заволжском районе г. Ульяновска от 30.10.2007 г. № 7044/3 ИП ФИО1 привлечена к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного Фонда РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Управлением фонда в адрес страхователя было направлено требование от 30.10.2007 № 7044/2, в котором страхователю было предложено в добровольном порядке в установленный срок уплатить штрафные санкции. В установленный срок санкции не уплачены.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация предпринимателей, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, в территориальных органах Пенсионного Фонда Российской Федерации является обязательной и осуществляется в 30-дневный срок со дня заключения соответствующих договоров.

Из акта камеральной проверки от 08.10.2007 г. № 7044/1, проведенной уполномоченными должностным лицом заявителя, усматривается, что документы для регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя на дату камеральной проверки ответчиком не представлены, то есть с нарушен установленный срок свыше 90 дней, что в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" влечет наложение штрафа в сумме 10.000 руб., который наложен на ответчика решением от 30.10.2007 г. № 7044/3.

Факт допущенного правонарушения подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, в связи с чем заявленное требование основано на законодательстве.

Суд считает возможным применить положения статей 112, 114 Налогового Кодекса РФ и уменьшить размер подлежащих взысканию финансовых санкций, исходя из следующего.

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

На основании изложенного, поскольку специальными нормативными правовыми актами в сфере обязательного пенсионного страхования - Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" - не установлен общий порядок привлечения правонарушителей к ответственности, суд считает, что к данным правоотношениям применимы нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, абзацем третьим статьи 2 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что "правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом". А одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является "создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами" (статья 3 Закона N 27-ФЗ).

Таким образом, представление в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документов и сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, является составной частью контроля за уплатой страховых взносов.

В соответствии со статьями 9, 30, 34 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов являются участниками налоговых правоотношений, в связи с чем суд считает, что к данным правоотношениям применимы нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд учитывает, что правонарушение допущено ответчиком впервые, регистрация произведена, обязательные отчисления в Пенсионный фонд предпринимателем производились, размер штрафа несоразмерен последствиям допущенного правонарушения, что, по мнению суда, является обстоятельствами, смягчающими ответственность в соответствии со статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем размер штрафа подлежит уменьшению до 100 руб. в соответствии со ст.114 НК РФ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине следует отнести на ответчика. Вместе с тем, учитывая вышеизложенные смягчающие обстоятельства, суд считает возможным ходатайство ответчика об уменьшении размера госпошлины удовлетворить, уменьшить размер подлежащей взысканию госпошлины до 100 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство об уточнении основания заявленных требований удовлетворить.

Ходатайство об уменьшении размера госпошлины удовлетворить.

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., г.Ульяновск, место жительства: 432046, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска штраф в сумме 100 руб. 00 коп. (Сто руб. 00 коп.) и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 100 руб. 00 коп. (Сто руб. 00 коп.).

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья О.А.Лубянова