Решение № А72-8603/08 от 06.02.2008 АС Ульяновской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

«6» февраля 2008 года Дело N А72-8603/2008 г.Ульяновск

Арбитражный суд Ульяновской области в лице судьи Каргиной Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сорокиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Завод промышленной арматуры»

к Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области

о признании незаконным бездействия налогового органа и обязании возвратить из бюджета 601708,79 руб. ошибочно уплаченных обязательных платежей,

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 , паспорт 2208 №172346,выдан ОЦФМС России Нижегородской области в Московском регионе г. Н.Новгорода, доверенность от 27.12.08,

от налогового органа – ФИО2, доверенность от 01.09.08,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Завод промышленной арматуры»обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (уточненным) к Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, связанного с невозвратом уплаченных в нарушение очередности удовлетворения требования кредиторов налогов, пеней, взносов на ОПС в общей сумме 601708,79 руб., об обязании произвести возврат 601708,79 руб. как ошибочно уплаченных.

Как следует из материалов дела, 05 июня 2008 года в Арбитражный суд Ульяновской области поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «Завод промышленной арматуры» о признании его несостоятельным (банкротом). Заявление принято к производству суда, делу присвоен номер А72-3504/08-26/33-Б.

10 июня 2008 года в отношении общества введена процедура наблюдения, 06 октября 2008 года ООО «Завод промышленной арматуры» признано несостоятельным (банкротом).

28 ноября 2008 года заявитель направил в Межрайонную ИФНС России №4 по Ульяновской области заявление о возврате ошибочно уплаченных обязательных платежей в нарушение прав других кредиторов должника и установленной законом очередности удовлетворения их требований.

Согласно материалам дела, заявителем перечислено 601708,79 руб. налогов, пеней и страховых взносов на ОПС платежными поручениями: №64 от 11.06.08 на сумму 7.552 руб. (транспортный налог по требованию от 15.05.08 №9646); №65 от 11.06.08 на сумму 32,14 руб. (пени по транспортному налогу по требованию №9646 от 15.05.08); №66 от 11.06.08 на сумму 177 руб. (пени по ЕСН в ФБ по требованию №9646 от 15.05.08); № 67 от 11.06.08 на сумму 4,46 руб. (пени по водному налогу по требованию №9646 от 15.05.08); № 68 от 11.06.08 на сумму 1053,93 руб. (пени по НДС по требованию №9646 от 15.05.08); №69 от 11.06.08 на сумму 2368,64 руб. (взносы на ОПС за октябрь 2007г.); №70 от 11.05.08 на сумму 3686, 11 руб. (взносы на ОПС за ноябрь 2007г.); №71 от 11.06.08 на сумму 3608,76 руб. (взносы на ОПС за декабрь 2007г.); № 72 от 11.06.08 на сумму 2382, 35 руб. (взносы на ОПС за январь 2008г.); №73 от 11.06.08 на сумму 4174,14 руб. (взносы на ОПС за февраль 2008г); №74 от 11.06.08 на сумму 4248,26 руб. (взносы на ОПС за март 2008г.); №75 от 11.06.08 на сумму 5147,82 руб. (взносы на ОПС за апрель 2008г.); №76 от 11.06.08 на сумму 5122,8 руб. (взносы на ОПС за май 2008г.); № 78 от 11.06.08 на сумму 51771,3 руб. (взносы на ОПС за ноябрь 2007г.); №79 от 11.06.08 на сумму 41498,9 руб. (взносы на ОПС за декабрь 2007г.); №80 от 11.06.08 на сумму 23502,29 руб. (взносы на ОПС за январь 2008г.); №81 от 11.06.08 на сумму 32083, 05 руб. (взносы на ОПС за февраль 2008г.); №82 от 11.06.08 на сумму 31740,21 руб. (взносы на ОПС за март 2008г.); №83 от 11.06.08 на сумму 9000 руб. (взносы на ОПС за апрель 2008г.); №84 от 20.06.08 на сумму 38211 руб. (взносы на ОПС за май 2008г.); №86 от 20.06.08 на сумму 26570,38 руб. (взносы на ОПС за апрель 2008г.); №87 от 20.60.08 на сумму 11094 руб. (ЕСН в ФБ по требованию №8691 от 30.04.08), №88 от 20.06.08 на сумму 15539 руб. (ЕСН в ФБ по требованию №8691 от 30.04.08); № 89 от 20.06.08 на сумму 15423 руб. (ЕСН в ФБ по требованию №8691 от 30.04.08); № 90 от 20.06.08 на сумму 476,11 руб. (пени по ЕСН в ФБ по требованию №8691 от 30.04.08); №91 от 20.06.08 на сумму 6172 руб. (налог на имущество по требованию №8691 от 30.04.08); №92 от 20.06.08 на сумму 335,1 руб. (налог на имущество по требованию №8691 от 30.04.08); № 93 от 20.06.08 на сумму 64,39 руб. (пени по транспортному налогу по требованию №8691 от 30.04.08); № 94 от 20.06.08 на сумму 31,07 руб. (пени по водному налогу по требованию №8691 от 30.04.08); № 95 от 20.06.08 на сумму 1305 руб. (водный налог по требованию №8691 от 30.04.08); №96 от 20.06.08 на сумму 2504141 руб. (НДС по требованию №8691 от 30.04.08); № 97 от 20.06.08 на сумму 6892,58 руб. (пени по НДС по требованию №8691 от 30.04.08).

Доводы заявления сводятся к тому, что указанные платежи оплачены в процедуре наблюдения в нарушение ст. 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве), не являются текущими обязательствами должника, на дату рассмотрения дела в суде ошибочно перечисленные денежные средства заявителю налоговым органом не возвращены.

Налоговый орган с заявленными требованиями не согласен, считает, что отсутствуют основания для возврата денежных средств по нормам НК РФ.

Рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве на него, исследовав представленные доказательства и заслушав объяснения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Согласно пункту 1 статьи 62 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 63 Федерального закона N 127-ФЗ с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия: требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику; приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения; не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная пунктом 4 статьи 134 настоящего Федерального закона очередность удовлетворения требований кредиторов.

Таким образом, с момента введения процедуры наблюдения требования инспекции об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Федеральным законом N 127-ФЗ порядка предъявления требований к должнику.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что заявителем ошибочно платежными поручениями: №64 от 11.06.08 на сумму 7.552 руб. (транспортный налог по требованию от 15.05.08 №9646); №65 от 11.06.08 на сумму 32,14 руб. (пени по транспортному налогу по требованию №9646 от 15.05.08); №66 от 11.06.08 на сумму 177 руб. (пени по ЕСН в ФБ по требованию №9646 от 15.05.08); № 67 от 11.06.08 на сумму 4,46 руб. (пени по водному налогу по требованию №9646 от 15.05.08); № 68 от 11.06.08 на сумму 1053,93 руб. (пени по НДС по требованию №9646 от 15.05.08); №69 от 11.06.08 на сумму 2368,64 руб. (взносы на ОПС за октябрь 2007г.); №70 от 11.05.08 на сумму 3686, 11 руб. (взносы на ОПС за ноябрь 2007г.); №71 от 11.06.08 на сумму 3608,76 руб. (взносы на ОПС за декабрь 2007г.); № 72 от 11.06.08 на сумму 2382, 35 руб. (взносы на ОПС за январь 2008г.); №73 от 11.06.08 на сумму 4174,14 руб. (взносы на ОПС за февраль 2008г); №74 от 11.06.08 на сумму 4248,26 руб. (взносы на ОПС за март 2008г.); №75 от 11.06.08 на сумму 5147,82 руб. (взносы на ОПС за апрель 2008г.); №76 от 11.06.08 на сумму 5122,8 руб. (взносы на ОПС за май 2008г.); № 78 от 11.06.08 на сумму 51771,3 руб. (взносы на ОПС за ноябрь 2007г.); №79 от 11.06.08 на сумму 41498,9 руб. (взносы на ОПС за декабрь 2007г.); №80 от 11.06.08 на сумму 23502,29 руб. (взносы на ОПС за январь 2008г.); №81 от 11.06.08 на сумму 32083, 05 руб. (взносы на ОПС за февраль 2008г.); №82 от 11.06.08 на сумму 31740,21 руб. (взносы на ОПС за март 2008г.); №83 от 11.06.08 на сумму 9000 руб. (взносы на ОПС за апрель 2008г.); №84 от 20.06.08 на сумму 38211 руб. (взносы на ОПС за май 2008г.); №86 от 20.06.08 на сумму 26570,38 руб. (взносы на ОПС за апрель 2008г.); №87 от 20.60.08 на сумму 11094 руб. (ЕСН в ФБ по требованию №8691 от 30.04.08), №88 от 20.06.08 на сумму 15539 руб. (ЕСН в ФБ по требованию №8691 от 30.04.08); № 89 от 20.06.08 на сумму 15423 руб. (ЕСН в ФБ по требованию №8691 от 30.04.08); № 90 от 20.06.08 на сумму 476,11 руб. (пени по ЕСН в ФБ по требованию №8691 от 30.04.08); №91 от 20.06.08 на сумму 6172 руб. (налог на имущество по требованию №8691 от 30.04.08); №92 от 20.06.08 на сумму 335,1 руб. (налог на имущество по требованию №8691 от 30.04.08); № 93 от 20.06.08 на сумму 64,39 руб. (пени по транспортному налогу по требованию №8691 от 30.04.08); № 94 от 20.06.08 на сумму 31,07 руб. (пени по водному налогу по требованию №8691 от 30.04.08); № 95 от 20.06.08 на сумму 1305 руб. (водный налог по требованию №8691 от 30.04.08); №96 от 20.06.08 на сумму 2504141 руб. (НДС по требованию №8691 от 30.04.08); № 97 от 20.06.08 на сумму 6892,58 руб. (пени по НДС по требованию №8691 от 30.04.08) во внеочередном порядке погашена задолженность по налогам, пеням и страховым взносам на ОПС в общей сумме - 601708,79 руб., которая не является текущей.

При таких обстоятельствах с учетом разъяснения, данного в пункте 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» следует обязать налоговый орган осуществить возврат уплаченных должником после вынесения судом определения о введении наблюдения сумм обязательных платежей, требования по которым подлежали включению в реестр требований кредиторов и удовлетворению в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Налоговое законодательство в данном случае применяется только в пределах, установленных Законом о банкротстве.

При этом следует иметь в виду, что в целях регулирования бюджетных правоотношений на основании статьи 6 и пункта 2 статьи 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ), Федерального закона от 21.07.2007 N 182-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (приложение 1) Федеральная налоговая служба признана главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимке, пеням и штрафам по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, налоговая инспекция как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при наличии к тому законных оснований обязана производить возврат страховых взносов.

В силу изложенного заявление подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в суде следует отнести на налоговый орган в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 112, 159, 167, 176, 201 Арбитраж­ного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Уточнение заявления принять.

Заявление удовлетворить.

Признать бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области, выразившееся в невозврате заявителю 601708,79 руб., незаконным.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Завод промышленной арматуры» 601708,79 руб.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.

Судья Е.Е.Каргина