Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Степанова Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Климовой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Муниципального унитарного предприятия Комбинат школьного питания «Школьник» (ИНН <***>), Ульяновская область, г. Димитровград,

к Управлению образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области (ОГРН <***>), Ульяновская область, г. Димитровград,

Третьи лица: Муниципальное учреждение Управление финансов муниципального образования «Город Димитровград», Ульяновская область, г. Димитровград,

Многопрофильный университетский лицей Муниципальное общеобразовательное учреждение города Димитровграда, Ульяновская область, г. Димитровград,

Муниципальное образовательное учреждение Средняя школа №6 города Димитровграда, Ульяновская область, г. Димитровград,

Педагогический лицей Муниципальное общеобразовательное учреждение города Димитровграда, Ульяновская область, г. Димитровград,

Муниципальное образовательное учреждение Средняя школа №8 города Димитровграда, Ульяновская область, г. Димитровград,

Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа №17 города Димитровграда, Ульяновская область, г. Димитровград,

Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений города Димитровграда Ульяновской области»

о взыскании задолженности,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 05.04.2012, паспорт, после перерыва – не явились, заявление о рассмотрении дела без участия представителя,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 31.10.2011, паспорт, после перерыва - ФИО2, доверенность от 31.10.2011, паспорт,

от третьих лиц: от Муниципального учреждения Управление финансов муниципального образования «Город Димитровград» - ФИО3, доверенность от 30.12.2011, паспорт, после перерыва - не явились, извещены,

от Педагогического лицея Муниципальное общеобразовательное учреждение города Димитровграда – не явились, извещены, после перерыва - не явились, извещены, после перерыва - не явились, извещены,

Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа №17 города Димитровграда - не явились, извещены, после перерыва - не явились, извещены,

от Многопрофильного университетского лицея Муниципальное общеобразовательное учреждение города Димитровграда - не явились, извещены, после перерыва - не явились, извещены,

от Муниципального образовательного учреждения Средняя школа №8 города Димитровграда - не явились, извещены, заявление о рассмотрении дела без участия представителя, после перерыва - не явились, извещены,

от Муниципального образовательного учреждения Средняя школа №6 города Димитровграда - не явились, извещены, после перерыва - не явились, извещены,

от Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений города Димитровграда Ульяновской области» - не явились, извещены, после перерыва - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие Комбинат школьного питания «Школьник» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области о взыскании задолженности по муниципальному контракту №622 от 29.08.2009.

Определениями суда от 09.12.2011 и от 09.04.2012 к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное учреждение Управление финансов муниципального образования «Город Димитровград», Многопрофильный университетский лицей Муниципальное общеобразовательное учреждение города Димитровграда, Муниципальное образовательное учреждение Средняя школа №6 города Димитровграда, Педагогический лицей Муниципальное общеобразовательное учреждение города Димитровграда, Муниципальное образовательное учреждение Средняя школа №8 города Димитровграда, Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа №17 города Димитровграда, Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений города Димитровграда Ульяновской области».

Представитель Муниципального учреждения Управление финансов муниципального образования «Город Димитровград» поддержал ранее изложенные доводы.

В судебном заседании 02.05.2012 был объявлен перерыв до 16 час. 00 мин. 10.05.2012, после перерыва судебное заседание продолжено.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку представителей в суд не обеспечили.

Дело на основании ст.156 АПК РФ рассматривается в отсутствие их представителей.

Представитель истца настаивает на заявленных требованиях по изложенным в исковом заявлении мотивам.

Представитель ответчика иск не признал по ранее изложенным доводам.

МУ Централизованная бухгалтерия Муниципальных образовательных учреждений г.Димитровграда Ульяновской области направило в суд письменные пояснения, в которых с иском не согласилось, поскольку считает, что не несет ответственности за несоблюдением контроля исполнения расходования бюджетных средств в пределах выделенных лимитов, т.к. ответственность за санкционированием расходов несет руководитель учреждения и главный бухгалтер.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.08.2009 Управление образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области (заказчик) и МУП Комбинат школьного питания «Школьник» (исполнитель) заключили муниципальный контракт №622.

Согласно п.1.1. контракта исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по организации питания учащихся для нужд муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области (получатели), в соответствии с установленными нормами и правилами, а получатели обязуются оплатить оказанные услуги.

Получателями услуг по муниципальному контракту №622 от 29.08.2009 являются: Многопрофильный университетский лицей, Педагогический лицей, Средняя школа №8 города Димитровграда, Средняя общеобразовательная школа №17 города Димитровграда, Средняя школа №6 города Димитровграда (далее – образовательные учреждения).

В соответствии с п.4.1. контракта источник финансирования: бюджет города Димитровграда Ульяновской области.

Согласно п. 4.4. контракта порядок и сроки оплаты: безналичный расчет, оплата оказанных услуг производится получателями по мере поступления денежных средств из бюджета города Димитровграда Ульяновской области на 2009 после подписания оформленных в установленном порядке актов приемки оказанных услуг, справки о стоимости услуг и затрат, но не позднее 31.12.2009 путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. К акту приемки оказанных услуг исполнитель оформляет счет-фактуру. Отчетные документы должны подтверждать целевое использование выделенных денежных средств.

Во исполнение муниципального контракта №622 от 29.08.2009 образовательные учреждения и МУП Комбинат школьного питания «Школьник» (исполнитель) подписали договоры №622 от 29.08.2009, предметом которых являются услуги по организации питания учащихся для нужд муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области, предусмотренные муниципальным контрактом.

Пунктом 4.2. договоров №622 от 29.08.2009 сторонами согласована цена договора.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» №94-ФЗ от 21.07.05г. под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.05 государственными заказчиками, муниципальными заказчиками (далее также - заказчики) могут выступать соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета и уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления на размещение заказов бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (ст.5 ФЗ №94-ФЗ от 21.07.05).

В силу изложенного, результатом размещения государственного заказа является государственный контракт, и обязательства по его исполнению возникают между государственным заказчиком и исполнителем услуг.

Заключение дополнительного договора для исполнения контракта и передача прав государственного заказчика по исполнению государственного заказа другому лицу по договору оказания услуг, подряда ни Гражданским Кодексом Российской Федерации, регулирующим отношения по выполнению работ для государственных или муниципальных нужд (ст.ст.763-768 ГК РФ), ни Федеральным законом «О размещении заказов на поставку товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не предусмотрены.

В соответствии с Ведомственной структурой расходов бюджета города Димитровграда на 2010 год (приложение №9 к Решению Городской Думы города Димитровграда Ульяновской области первого созыва от 09.12.2009 №23/311 «Об утверждении бюджета города Димитровграда Ульяновской области на 2010 год и плановой период 2011 и 2012) главным распорядителем по вопросам обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений (по подразделу 0701 «Дошкольное образование») и содержание и обеспечение учебного процесса общеобразовательных учреждений (по подразделу 0702 «Общее образование») является Управления образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области (КВСР 450).

Государственным заказчиком по муниципальному контракту №622 от 29.08.2009 выступает Управление образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области, а получателем услуг являются образовательные учреждения, а исполнителем является МУП Комбинат школьного питания «Школьник», следовательно, обязательства по исполнению муниципального заказа по муниципальному контракту №622 от 29.08.2009 возникли между Управлением образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области и МУП Комбинат школьного питания «Школьник».

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Истцом оказаны услуги, предусмотренные договором, что подтверждается актами, которые подписаны сторонами без возражений (том 1 л.д.40-47, 52-59, 65-72, 77-84, 89-96, 119-126, 132-139, 144-151, том 2 л.д.6-13, л.д.20-22, 24-28, 65-68, 105-110, том 3 л.д. 24-31, 125-126, 130-131, том 4 л.д.35-38).

Услуги, оказанные истцом, в полном объеме не оплачены.

На момент рассмотрения спора задолженность ответчика перед истцом по муниципальному контракту №622 от 29.08.2009 составляет 311 372 руб. 72 коп., которая

сложилась из задолженности по оплате родителями за счет собственных средств за питание детей.

Денежные средства в кассу Педагогического лицея Муниципальное общеобразовательное учреждение города Димитровграда, Многопрофильного университетского лицея Муниципальное общеобразовательное учреждение города Димитровграда, Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа №17 города Димитровграда, Муниципального образовательного учреждения Средняя школа №6 города Димитровграда поступали от заведующих столовой ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, с ведомостями, где указывались фамилии классных руководителей и суммы. На основании чего делали приходные кассовые ордера. Далее данные суммы кассир сдавал в РКЦ г.Димитровград, на что составлялись расходные кассовые ордера и прикладывались квитанции, подтверждающие, что действительно данные суммы сданы на внебюджетный лицевой счет, открытый в Управлении Финансов Администрации города Димитровграда Ульяновской области (Получатель УФ МО «город Димитровград» Ульяновской области расчетный счет № <***> РКЦ Димитровград г.Димитровград БИК 047311000). Далее денежные средства с данного расчетного счета перечислялись платежными поручениями на следующие реквизиты: ИНН <***> КПП 730201001 Управление Федерального казначейства по Ульяновской области ( УФ МО «Город Димитровград», 0268311031 Олс) расчетный счет № <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001.

Затем с расчетного счета №<***> платежными поручениями перечислялась родительская плата за питание учащихся на следующие банковские реквизиты: Получатель ИНН <***> КПП 730201001 УФК по Ульяновской области (Управление образования город Димитровград) лс04683110320 расчетный счет <***> БИК 047308001 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск.

Образовательные учреждения производили перечисление денежных средств за услуги питания МУП КШП «Школьник» со следующих реквизитов: расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск БИК 047308001.

Таким образом, в кассы образовательных учреждений согласно приходным кассовым ордерам за 2009 год денежные средства поступили за питание за счет родительской платы, что подтверждается копиями приходных кассовых ордеров (том 2 л.д.86-104, том 3 л.д.98-114), затем денежные средства сданы на внебюджетный лицевой счет, открытый в Управлении Финансов Администрации города Димитровграда Ульяновской области (Получатель УФ МО «город Димитровград» Ульяновской области л.с. В03450130070ГГМ) ИНН <***> КПП 730201001 расчетный счет № <***> РКЦ Димитровград г.Димитровград БИК 047311000), что подтверждается копиями квитанций (том 3 л.д.62-78).

Далее денежные средства с данного расчетного счета перечислены платежными поручениями на следующие реквизиты: ИНН <***> КПП 730201001 Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (УФ МО «Город Димитровград», 0268311031 лс) расчетный счет № <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001 (том 3 л.д. 127-129, 132-136, том 4 л.д.19-34).

Затем с расчетного счета №<***> платежным поручением перечислялась родительская плата за питание учащихся на следующие банковские реквизиты: Получатель ИНН <***> КПП 730201001 УФК по Ульяновской области (Управление образования город Димитровград) лс04683110320 расчетный счет <***> БИК 047308001 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области

Сумма задолженности перед истцом составляет 311 372 руб. 72 коп., что подтверждается актами сверок (том 1 л.д.51, 63-64, 76, 88, 152-153, том 2 л.д.14, 111-114, том 3 л.д.32-33, том 4 л.д.18).

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Ответчиком оплата за оказанные истцом услуги в полном объеме не произведена.

Согласно п. 4.4. договоров порядок и сроки оплаты: безналичный расчет, оплата оказанных услуг производится получателями по мере поступления денежных средств из бюджета города Димитровграда Ульяновской области на 2009 год после подписания оформленных в установленном порядке актов приемки оказанных услуг, справки о стоимости услуг и затрат, но не позднее 31.12.2009 путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. К акту приемки оказанных услуг исполнитель оформляет счет-фактуру. Отчетные документы должны подтверждать целевое использование выделенных денежных средств.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства оплаты стоимости оказанных услуг по муниципальному контракту №622 от 29.08.2009, то требования истца о взыскании 311 372 руб. 72 коп. с Управления образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд считает доводы Управления образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области о превышении цены контракта и обязанности несения ответственности образовательными учреждениями перед истцом несостоятельными, поскольку услуги истцом оказаны реально, в полном объеме и приняты; взыскиваемые денежные средства не являются бюджетными средствами МО «город Димитровград», а являются родительской платой за питание детей, которая ими оплачена, но не перечислена в полном объеме истцу и находится в бюджете МО «город Димитровград», что в силу статьи 10 ГК РФ является злоупотреблением своим правом.

В силу изложенного требования истца в части взыскания основного долга в сумме 311 372 руб. 72 коп. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Истец на основании данной нормы, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25%, насчитал ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2010 по 20.10.2011 в сумме 46 381 руб. 56 коп.

Пунктом 2 статьи 314 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ №13 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №14 от 08.10.1998 при взыскании суммы долга в судебном порядке и при отсутствии в договоре соглашения о размере процентов суд вправе определить, какую учетную ставку банковского процента следует применить: на день предъявления иска или на день вынесения решения суда.

Сумма процентов по статье 395 ГК РФ не оспорена ответчиком.

Поскольку заявленная сумма процентов не нарушает прав ответчика, требования подлежат удовлетворению в сумме 46 381 руб. 56 коп.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине в сумме 10 155 руб. 08 коп. следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления образования администрации города Димитровграда Ульяновской области (ОГРН: <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия комбинат школьного питания "Школьник" (ОГРН: <***>) 311 372 (триста одиннадцать тысяч триста семьдесят два) руб. 72 коп. – основной долг по муниципальному контракту №622 от 29.08.2009; 46 381 (сорок шесть тысяч триста восемьдесят один) руб. 56 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2010 по 20.10.2011, 10 155 (десять тысяч сто пятьдесят пять) руб. 08 коп. – в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С.Степанов