Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное унитарное предприятие «Ульяновская городская электросеть» (далее МУП «УльГЭС») обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационному хозяйству «Ульяновскводоканал» (далее МУП «Ульяновскводоканал») о взыскании 668 343 руб. 40 коп. – задолженности за потребленную электроэнергию согласно перерасчету по утвержденным в установленном порядке тарифам за январь – март 2006 г.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.12.2006 г. к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет по регулированию цен и тарифов Ульяновской области.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просит взыскать с ответчика в пользу истца 668 343 руб. 40 коп. – задолженности за потребленную электроэнергию за январь – апрель 2006 г.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель истца настаивает на исковых требованиях и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен, просит оставить их без удовлетворения.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить частично.

При этом суд исходит из следующего:

Как усматривается из материалов дела, 28.08.2000г. между МП «УльГЭС» (энергоснабжающая организация) и Ульяновским муниципальным предприятием водопроводно-канализационным хозяйством «Ульяновскводоканал» (абонент) был заключен договор № 0028, согласно которому энероснабжающая организация обязуется отпускать электроэнергию абоненту в соответствии с установленными настоящим договором условиями и величинами потребления электрической энергии и мощности, а абонент обязуется оплачивать потребленную электрическую энергию и договорную мощность, а также вносить другие платежи за расчетный период в соответствии с тарифами, установленными Региональной энергетической комиссией и действующими правовыми актами.

В соответствии с п. 2.1 вышеназванного договора абонент обязан оплачивать потребленную электрическую энергию и договорную мощность в соответствии с тарифами, установленными Региональной энергетической комиссией и действующими правовыми актами.

МУП «Ульяновскводоканал» в 2005 году расчет за потребленную энергию производил по тарифам, дифференцированным по зонам суток.

В соответствии с Федеральным законом № 41-ФЗ от 14.04.1995 г. «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, включая предельные уровни тарифов для населения, устанавливаются Правительством РФ с выделением предельных уровней для населения ежегодно до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Федерального Собрания РФ и вводятся в действие с начала указанного года в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год в рамках указанных предельных уровней до принятия закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ.

Согласно п.п. 3, 4 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004г. №109, Федеральная служба по тарифам устанавливает до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предельные уровни регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (далее - предельные уровни тарифов), указанные в пункте 53 Основ ценообразования. В рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных уровней тарифов органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до принятия закона о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год устанавливают на розничном рынке регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (далее - тарифы), указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 54 Основ ценообразования.

Согласно п. 5.2 п/п 5.2.1 Постановлению Правительства РФ № 332 от 30.06.2004 г. «Об утверждении положения о Федеральной службе по тарифам» Федеральная службы по тарифам на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает методические указания по расчету регулируемых тарифов (цен) и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и размера платы за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), с использованием установленных методов регулирования.

В соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электроэнергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам № 20-э/2 от 06.08.2004 г., интервалы тарифных зон суток по энергозонам (ОЭС) России устанавливаются Федеральной службой по тарифам на основании запрашиваемой в ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» информации.

Таким образом, тарифные зоны суток устанавливаются Федеральной службой по тарифам РФ.

Согласно положению о Комитете по регулированию цен и тарифов Ульяновской области, утвержденному постановлением Правительства Ульяновской области от 20.09.2005г. №5/130, функцией Комитета является установление тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов.

В рамках своих полномочий Комитет по регулированию цен и тарифов Ульяновской области решением № 146 от 22.11.2005 г. установил на период действии с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. тарифы на электрическую энергию, поставляемую МУП «Ульяновская городская электросеть» по прямым договорам потребителям (кроме населения и приравненных к населению потребителям) в размерах согласно приложению к приказу.

Согласно названному решению № 146 от 22.11.2005 г. тарифные зоны суток и порядок применения тарифов, дифференцированных по зонам суток, определяются приказом Федеральной службы по тарифам РФ. До момента принятия на 2006 г. соответствующего приказа ФСТ, следует руководствоваться интервалами тарифных зон суток для энергозоны (ОЗС) Средней Волги по месяцам 2005 года, утвержденными приказом ФСТ от 23.12.2004 г. № 413-э/41.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 20.12.2005 г. № 711-э/19 «О часах контроля (включая отчетный час) за рабочей мощностью и сальдо-перетоком мощности по месяцам 2006 г. и об интервалах тарифных зон суток для энергозон (ОЭС) России по месяцам 2006 г.» установлены соответствующие интервалы тарифных зон суток.

Приказ Федеральной службы по тарифам опубликован 30.12.2005г. в Информационном бюллетене Федеральной службы по тарифам РФ.

В соответствии с п. 12 Указа Президента РФ № 763 от 23.05.1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Таким образом, приказ Федеральной службы по тарифам РФ № 711-э/19 от 20.12.2005 г., опубликованный 30.12.2005 г., вступил в силу 10.01.2006 г.

МУП «УльГЭС» на основании приказа Федеральной службы по тарифам произвело перерасчет платы за потребленную МУП «Ульяновскводоканал» электроэнергию за январь-апрель 2006 г. и выставило к оплате счет-фактуру № 15284 от 30.04.2006 г., платежное требование № 28 от 16.05.2006 г., счет № 0028 от 29.04.2006 г., накладную № 15284 на сумму 668 343 руб. 40 коп. На повторное платежное требование № 28 от 05.06.2006г., выставленное МУП «УльГЭС» плательщик – МУП «Ульяновскводоканал» не дало согласие на акцепт.

Письмом № 1826-14 от 30.05.2006 г. МУП «Ульяновскводоканал» отказалось оплачивать сумму перерасчета и вернуло МУП «УльГЭС» без исполнения счет-фактуру № 15284 от 30.04.2006 г., платежное требование № 28 от 16.05.2006 г., счет № 0028 от 29.04.2006 г., накладную № 15284 на сумму 668 343 руб. 40 коп.

В соответствии с п. 58 Постановления Правительства РФ от 26.02.204 г. № 109 потребители, в том числе покупающие часть электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию (мощность) на розничном рынке один из указанных вариантов тарифа, уведомив об этом организацию, поставляющую ему электрическую энергию (мощность), не менее чем за месяц до вступления в установленном порядке в силу указанных тарифов. При отсутствии такого уведомления расчет за электрическую энергию (мощность), если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производится по варианту тарифа, действовавшему в период, предшествующий расчетному. В расчетном периоде регулирования не допускается изменения варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон.

МУП «Ульяновскводоканал» обратилось к МУП «УльГЭС» с заявлением о смене варианта тарифа на электроэнергию лишь 17.05.2006г. С мая 2006г. МУП «УльГЭС» производит расчет потребленной энергии по одноставочному тарифу (без дифференциации по зонам суток).

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию согласно перерасчету по утвержденным в установленном порядке тарифам за январь – апрель 2006 г. законны и обоснованны.

Однако, учитывая, что Приказ Федеральной службы по тарифам № 711-э/19 от 20.12.2005 г. вступил в законную силу лишь 10.01.2006 г., а истец произвел перерасчет с 01.01.2006 г. , то исковые требования следует удовлетворить частично в сумме 636 734 руб. 91 коп. (учитывая, что перерасчет произведен МУП «УльГЭС» расчетным путем исходя из объемов электроэнергии, принятой абонентом по субботам в часы пик).

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 - 177, 180 - 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» в пользу Муниципального унитарного предприятия «Ульяновская городская электросеть» 636 734 руб. 91 коп. основного долга, 12 867 руб. 35 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ, и в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 273-277 АПК РФ.

Судья подпись И.В. Рыбалко