Гражданский кодекс часть 1

к Муниципальному учреждению « Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений города Димитровграда Ульяновской области» ИНН <***>, ОГРН <***>

третьи лица:

Администрация г. Димитровграда

МУ «Управление финансов МО «город Димитровград»

о взыскании 90 188 руб. 96 коп.

при участии:

от истца- ФИО1, директор,

от Управления образования администрации города Димитровграда Ульяновской области- ФИО2, доверенность от 28.10.10

от Городской гимназии МОУ г. Димитровграда- не явился, извещен, заявление о рассмотрении дела без участия представителя

от МУ «Централизованная бухгалтерия Муниципальных образовательных учреждений г. Димитровграда Ульяновской области» – ФИО3, директор, распоряжение от 26.05.2009

от Администрации города Димитровграда- не явился, извещен, заявление о рассмотрении дела без участия представителя

от МУ «Управление финансов МО «город Димитровград»- не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

МУП Комбинат школьного питания «Школьник» обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Городской гимназии МОУ г. Димитровграда, к МО «город Димитровград» в лице Администрации г. Димитровграда о взыскании 90 188 руб. 96 коп.

Определением от 09.03.2011г. судом удовлетворены ходатайства истца о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего- Муниципальное образование «Город Димитровград» в лице Управления образования Администрации города Димитровграда и об уменьшении исковых требований до 67 820 руб. 87 коп.- суммы основного долга, 4818 руб. 11 коп.- процентов за пользование чужими денежными средствами, а также судом привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация г. Димитровграда.

Протокольным определением от 21.03.2011г. судом удовлетворено ходатайство истца об уменьшении исковых требований о взыскании с Городской гимназии МОУ г. Димитровграда 67820 руб. 87 коп.- суммы основного долга, 4818 руб. 11 коп.- процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 21.04.2011 судом принят отказ истца от иска в отношении требований, предъявленных к Городской гимназии МОУ города Димитровграда и к Муниципальному образованию «Город Димитровград» в лице Управления образования Администрации города Димитровграда, а также привлечены к участию в деле в качестве ответчика Управление образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области и приняты уточнения исковых требований к нему, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Городская гимназия МОУ города Димитровграда и МУ «Управление финансов МО «город Димитровград».

Определением от 20.05.2011 судом удовлетворено ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков МОУ Городская гимназия г. Димитровграда и МУ Централизованная бухгалтерия Муниципальных образовательных учреждений г. Димитровграда Ульяновской области.

Соответчик- МОУ Городская гимназия г. Димитровграда Ульяновской области и третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явились.

В порядке статьи 156 АПК РФ спор рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письма, платежных поручений.

Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено в соответствии со ст. 65,66 АПК РФ.

Представитель МУ Централизованной бухгалтерии Муниципальных образовательных учреждений г. Димитровграда Ульяновской областизаявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва.

Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено в соответствии со ст. 65,66 АПК РФ.

В судебное заседание от МОУ Городская гимназия г. Димитровграда Ульяновской области поступил отзыв, платежные поручения, приходные ордера, которые приобщены к материалам дела, в соответствии со ст. 65,66 АПК РФ.

Управлению образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области с иском не согласно, поскольку услуги Управлением образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области не принимались; основания к осуществлению платежей Управлением образования отсутствуют; Городская гимназия МОУ г. Димитровграда является юридическим лицом и должна самостоятельно осуществлять платежи по контракту, нести финансовую ответственность.

МУ Централизованная бухгалтерия Муниципальных образовательных учреждений г. Димитровграда Ульяновской области с иском не согласна, поскольку считает, что не несет ответственности за несоблюдением контроля исполнения расходования бюджетных средств в пределах выделенных лимитов, т.к. ответственность за санкционированием расходов несет руководитель учреждения и главный бухгалтер.

МОУ Городская гимназия г. Димитровграда Ульяновской области дала пояснения по поводу исполнения госконтракта.

Третьи лица возражений на иск не представили.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходил из следующего:

Как следует из материалов дела, 28.08.2009 Управление образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области ( заказчик) и МУП Комбинат школьного питания «Школьник» ( исполнитель) заключили муниципальный контракт №622.

Согласно п.1.1. контракта исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по организации питания учащихся для нужд муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области ( получатели), в соответствии с установленными нормами и правилами, а получатели обязуются оплатить оказанные услуги.

Одним из получателей услуг по муниципальному контракту №622 является МОУ Городская гимназия г. Димитровграда Ульяновской области.

В соответствии с п. 4.1. контракта источник финансирования: бюджет города Димитровграда Ульяновской области.

Согласно п. 4.4. контракта порядок и сроки оплаты: безналичный расчет, оплата оказанных услуг производится получателями по мере поступления денежных средств из бюджета города Димитровграда Ульяновской области на 2009 после подписания оформленных в установленном порядке актов приемки оказанных услуг, справки о стоимости услуг и затрат, но не позднее 31.12.2009 путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. К акту приемки оказанных услуг исполнитель оформляет счет- фактуру. Отчетные документы должны подтверждать целевое использование выделенных денежных средств.

Во исполнение контракта 28.08.2009г. МОУ Городская гимназия г. Димитровграда Ульяновской области и МУП Комбинат школьного питания «Школьник» подписали договор №622, предметом которого являются услуги, предусмотренные государственным контрактом.

Согласно п. 4.2. цена договора составляет 1 142 850 руб.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» №94-ФЗ от 21.07.05г. под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.05г. государственными заказчиками, муниципальными заказчиками (далее также - заказчики) могут выступать соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета и уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления на размещение заказов бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (ст.5 ФЗ №94-ФЗ от 21.07.05г).

В силу изложенного, результатом размещения государственного заказа является государственный контракт, и обязательства по его исполнению возникают между государственным заказчиком и исполнителем услуг.

Заключение дополнительного договора для исполнения контракта и передача прав государственного заказчика по исполнению государственного заказа другому лицу по договору оказания услуг, подряда ни Гражданским Кодексом РФ, регулирующим отношения по выполнению работ для государственных или муниципальных нужд (ст.ст.763-768 ГК РФ), ни Федеральным законом «О размещении заказов на поставку товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не предусмотрены.

В соответствии с Ведомственной структурой расходов бюджета города Димитровграда на 2010 год (приложение №9 к Решению Городской Думы города Димитровграда Ульяновской области первого созыва от 09.12.2009 №23/311 «Об утверждении бюджета города Димитровграда Ульяновской области на 2010 год и плановой период 2011 и 2012 годов) главным распорядителем по вопросам обеспечение деятельности дошкольных образовательных учреждений (по подразделу 0701 «Дошкольное образование») и содержание и обеспечение учебного процесса общеобразовательных учреждений (по подразделу 0702 «Общее образование») является Управления образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области (КВСР 450).

Государственным заказчиком по муниципальному контракту №622 выступаетУправление образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области, а получателем услуг является МОУ Городская гимназия г. Димитровграда Ульяновской области, а исполнителем являетсяМУП Комбинат школьного питания «Школьник», следовательно, обязательства по исполнению муниципального заказа по муниципальному контракту №622 от 28.08.2009 возникли междуУправлением образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области и МУП Комбинат школьного питания «Школьник».

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Истцом оказаны услуги, предусмотреные договором, что подтверждается актами №00000275 от 30.09.2009, №00000316 от 31.10.2009, №00000343 от 30.11.2009; 0000376 от 30.12.2009, №00000260 от 30.09.2009, №00000300 от 31.10.2009, №00000342 от 30.11.2009, № 00000275 от 31.12.2009, которые подписаны сторонами без возражений ( л.д.31-38).

Услуги, оказанные истцом, в полном объеме не оплачены.

На момент рассмотрения спора задолженность ответчика перед истцом по муниципальному контракту №622 от 28.08.2009 составляет67820 руб. 87 коп., которая

сложилась из задолженности по оплате родителями за счет собственных средств за питание детей.

Денежные средства в кассу Городской гимназии поступали от заведующих столовой ФИО4 и ФИО5 (филиала Гимназии) с ведомостями, где указывались фамилии классных руководителей и суммы. На основании чего делали приходный кассовый ордер.

Далее данные суммы кассир сдавал в РКЦ г.Димитровград на что составлялся расходный кассовый ордер и прикладывалась квитанция, подтверждающая о том, что действительно данная сумма сдана на внебюджетный лицевой счет, открытый в Управлении Финансов Администрации города Димитровграда Ульяновской области (Получатель УФ МО «город Димитровград» Ульяновской области (Городская гимназия - МОУ города Димитровграда Ульян.обл.) л.с.В03450130070ГГМ) ИНН <***> КПП 730201001 расчетный счет № <***> РКЦ Димитровград г.Димитровград БИК 047311000). Далее денежные средства с данного расчетного счета перечислялись платежным поручением на следующие реквизиты: ИНН <***> КПП 730201001 Управление Федерального казначейства по Ульяновской области ( УФ МО «Город Димитровград», 0268311031 Олс) расчетный счет № <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001.

Затем с расчетного счета № <***> платежным поручением перечислялась родительская плата за питание учащихся на следующие банковские реквизиты: Получатель ИНН <***> КПП 730201001 УФК по Ульяновской области (Управление образования город Димитровград) лс04683110320 расчетный счет <***> БИК 047308001 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск.

Городская гимназия производила перечисления денежных средств за услуги питания МУП КШП «Школьник» со следующих реквизитов: ИНН <***> КПП 730201001 расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск БИК 047308001.

Таким образом, в кассу Городской гимназии согласно приходных кассовых ордеров за 2009 поступило за питание за счет родительской платы 1 187530руб. (Один миллион сто восемьдесят семь тысяч пятьсот тридцать рублей), что подтверждаем копиями приходных кассовых ордеров. Сдано на внебюджетный лицевой счет открытый в Управлении Финансов Администрации города Димитровграда Ульяновской области (Получатель УФ МО «город Димитровград» Ульяновской области (Городская гимназия - МОУ города Димитровграда Ульян.обл.) л.с.В03450130070ГГМ) ИНН <***> КПП 730201001 расчетный счет № <***> РКЦ Димитровград г.Димитровград БИК 047311000), что подтверждаем копиями квитанций в сумме 1 187530руб. (Один миллион сто восемьдесят семь тысяч пятьсот тридцать рублей).

Далее денежные средства с данного расчетного счета перечислены платежными поручениями на следующие реквизиты: ИНН <***> КПП 730201001 Управление Федерального казначейства по Ульяновской области ( УФ МО «Город Димитровград», 0268311031 лс) расчетный счет № <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001 в сумме 1 187530руб., что подтверждается копия платежных поручений.

в сумме 1 187530руб., что подтверждается копиями платежных поручений.

Всего МУП КШП «Школьник» стоимость за питание детей за счет родительской платы за 2009г. составила 1 187755 руб.37коп. (Один миллион сто восемьдесят семь тысяч семьсот пятьдесят пять рублей 37 копеек), что подтверждается копиями актов.

Городская гимназия произвела перечисления денежных средств за услуги питания МУП КШП «Школьник» за счет родительской платы со следующих реквизитов: ИНН <***> КПП 730201001 расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск БИК 047308001 на сумму 1 116250 руб. (Один миллион сто шестнадцать тысяч двести пятьдесят рублей 00 копеек).

Сумма задолженности перед истцом подтверждается МОУ Городская гимназия г. Димитровграда Ульяновской области в письменном отзыве на иск, актами сверки на 30.04.2011 ( л.д. 39-41), а также расшифровкой по исполнению контракта от 28.08.2009 №622 с МУП комбинат школьного питания "Школьник", подписанной и.о. начальника Управления образования ФИО6 ( л.д. 118 том 2).

В соответствии со ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Ответчиком оплата за оказанные истцом услуги в полном объеме не произведена.

Согласно п. 4.4. договора порядок и сроки оплаты: безналичный расчет, оплата оказанных услуг производится получателями по мере поступления денежных средств из бюджета города Димитровграда Ульяновской области на 2009 после подписания оформленных в установленном порядке актов приемки оказанных услуг, справки о стоимости услуг и затрат, но не позднее 31.12.2009 путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. К акту приемки оказанных услуг исполнитель оформляет счет- фактуру. Отчетные документы должны подтверждать целевое использование выделенных денежных средств.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства оплаты стоимости оказанных услуг по муниципальному контракту №622 от 28.08.2009, то требования истцао взыскании67820 руб. 87 коп. с Управления образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы Управления образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области о превышении цены контракта и обязанности несения ответственности к МОУ Городская гимназия г. Димитровграда Ульяновской области перед истцом судом не принимаются, поскольку услуги истцом оказаны реально, в полном объеме и приняты; взыскиваемые денежные средства не являются бюджетными средствами МО «город Димитровград», а являются родительской платой за питание детей, которая ими оплачена, но не перечислена в полном объеме истцу и находится в бюджете МО «город Димитровград», что в силу ст. 10 ГК РФ является злоупотреблением своим правом, в связи с чем, нарушенные права истца подлежат судебной защите.

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 4818 руб. 11 коп.за период с 01.01.2010 по 30.11.2010, исходя из ставки рефинансирования 7,75 % .

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Судом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, сделанный истцом, принят, как соответствующий ст. 395 АПК РФ.

При данных обстоятельствах, суд считает, что поскольку ответчик - Управление образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области относимыми и допустимыми доказательствами по делу не подтвердил, что оплата за оказанные услуги по договору произведена своевременно и в полном объеме, то с ответчика - Управления образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 4818 руб. 11 коп.за период с 01.01.2010 по 30.11.2010, исходя из ставки рефинансирования 7,75 %.

Исковые требования в отношении МОУ Городская гимназия г. Димитровграда Ульяновской области и МУ Централизованная бухгалтерия Муниципальных образовательных учреждений г. Димитровграда Ульяновской области следует оставить без удовлетворения.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует возложить на ответчика- Управление образования Администрации города Димитровграда Ульяновской

области.

В связи с уменьшением суммы исковых требований истцу следует возвратить из федерального бюджета госпошлину.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияМуниципального унитарного предприятия комбинат школьного питания «Школьник» удовлетворить.

Взыскать с Управления образования администрации города Димитровграда Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия комбинат школьного питания "Школьник", Ульяновская область, г. Димитровград ( ИНН <***>, ОГРН <***>) 67 820 ( шестьдесят семь тысяч восемьсот двадцать) руб. 87 коп.- сумму основного долга по муниципальному контракту №622 от 28.08.2009; 4818 ( четыре тысячи восемьсот восемнадцать) руб. 11 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2010 по 30.11.2010 и 2905 ( две тысячи девятьсот пять) руб. 56 коп.- сумму госпошлины.

В отношении Городской гимназии - муниципальное общеобразовательное учреждение города Димитровграда Ульяновской области, ИНН <***>, ОГРН <***> и Муниципального учреждения « Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений города Димитровграда Ульяновской области» ИНН <***>, ОГРН <***> исковые требования оставить без удовлетворения.

Муниципальному унитарному предприятию комбинат школьного питания «Школьник» возвратить из федерального бюджета 702 ( семьсот два) руб. – сумму госпошлины.

Исполнительный лист и справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия решения.

Судья И.А. Лобанова