Гражданский кодекс часть 1

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее – Пенсионный фонд РФ) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с Муниципального учреждения здравоохранения Городская больница №4 г.Ульяновска (далее- Учреждение) задолженности по страховым взносам и пени в сумме 2 810 668 руб. 68 коп., в том числе: 2 085 630 руб. 00 коп.– недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2011 по 30.06.2011 (из них: 1 930 137 руб. 00 коп. – страховые взносы на страховую часть пенсии, 155 493 руб. 00 коп. – страховые взносы на накопительную часть пенсии), 429 448 руб. 00 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2011 по 30.06.2011 (из них: 260 014 руб. 00 коп. –страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 169 434 руб. 00 коп. - страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования), 295 590 руб. 68 коп. -пени за период с 16.02.2011 по 15.09.2011, начисленные за несвоевременную уплату сумм страховых взносов (из них: 223 636 руб. 17 коп. - пени на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации, 26 488 руб. 42 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации, 19 831 руб. 38 коп. – пени на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 25 634 руб. 71 коп. – пени на страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования).

Представитель Пенсионного фонда РФ просит суд в порядке ст.48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) считать ответчиком по делу Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская больница №4 в связи с переименованием ответчика с Муниципального учреждения здравоохранения Городская больница №4 г.Ульяновска на Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская больница №4.

Из представленной в материалы дела Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.11.2011 №2509 следует, что Муниципальное учреждение здравоохранения Городская больница №4 г.Ульяновска переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская больница №4.

В соответствии со ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Представитель ответчика подтвердил факт своего переименования.

Учитывая изложенное, заявление Пенсионного фонда РФ об уточнении наименования ответчика подлежит удовлетворению.

Представитель Учреждения не оспаривает сумму долга, просит суд уменьшить размер государственной пошлины по настоящему делу ввиду сложного финансового положения и предоставить отсрочку исполнения в соответствии со ст.324 АПК РФ на срок до пяти месяцев.

Учитывая, что на 23.12.2011 суд назначил дело к слушанию как в предварительном, так и в судебном заседании, суд, руководствуясь правилами частей 1, 4 статьи 137 АПК РФ, с согласия присутствующих лиц, завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Как следует из представленных документов, в ходе проверки заявителем выявлено наличие у ответчика задолженности за период с 01.01.2011 по 30.06.2011 по страховым взносам в сумме 2 515 078 руб. 00 коп. (в том числе: 2 085 630 руб. 00 коп.– недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2011 по 30.06.2011 (из них: 1 930 137 руб. 00 коп. – страховые взносы на страховую часть пенсии, 155 493 руб. 00 коп. – страховые взносы на накопительную часть пенсии), 429 448 руб. 00 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2011 по 30.06.2011 (из них: 260 014 руб. 00 коп. –страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 169 434 руб. 00 коп. - страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования)) и пени, начисленным за период с 16.02.2011 по 15.09.2011 за несвоевременную уплату обязательных платежей, в сумме 295 590 руб. 68 коп.(из них: 223 636 руб. 17 коп. - пени на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации, 26 488 руб. 42 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации, 19 831 руб. 38 коп. – пени на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 25 634 руб. 71 коп. – пени на страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования).

Пенсионным фондом Учреждению направлены требования №08302540045346 от 19.07.2011, №08302540056361 от 15.09.2011 на общую сумму 2 810 668 руб. 68 коп. о добровольной уплате указанных выше недоимки и пени.

Обязанность по уплате страховых взносов и пени Учреждением на день рассмотрения настоящего спора не исполнена, в связи с чем, Пенсионный фонд РФ обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав присутствующих лиц, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) ответчик, производя выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

В силу части 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно ч.1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщика страховых взносов - организации признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиком страховых взносов - организацией за расчетный период в пользу физических лиц (ч. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ).

Согласно ст. 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода (календарного года) страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (ч. 3, 4 ст. 15 Закона № 212-ФЗ).

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 5 ст. 15 Закона № 212-ФЗ).

Согласно пункту 7 ст. 2 Закона № 212-ФЗ для целей названного Закона понятие лицевого счета используется как счета, открытого в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только в судебном порядке.

Согласно п.5 и п.15 ст.19 Закона № 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов причитающейся к уплате суммы страховых взносов и пеней в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов в добровольном порядке.

Проверив порядок и сроки, установленные для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки, арбитражный суд находит их соблюденными.

Доказательств уплаты недоимки по страховым взносам за период с 01.01.2011 по 30.06.2011 по страховым взносам в сумме 2 515 078 руб. 00 коп. (в том числе: 2 085 630 руб. 00 коп.– недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2011 по 30.06.2011 (из них: 1 930 137 руб. 00 коп. – страховые взносы на страховую часть пенсии, 155 493 руб. 00 коп. – страховые взносы на накопительную часть пенсии), 429 448 руб. 00 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2011 по 30.06.2011 (из них: 260 014 руб. 00 коп. –страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 169 434 руб. 00 коп. - страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования)) ответчик суду не представил, размер задолженности не оспорил.

Учитывая изложенное, требование Пенсионного фонда РФ о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам за период с 01.01.2011 по 30.06.2011 по страховым взносам в сумме 2 515 078 руб. 00 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 28 Закона №212-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 №20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Согласно статье 25 Закона №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.

В силу пунктов 5, 6 статьи 25 Закона №212-ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что согласно представленному Пенсионным фондом РФ расчету, пени, начисленные за период с 16.02.2011 по 15.09.2011 за несвоевременную уплату обязательных платежей, составляют 295 590 руб. 68 коп.(из них: 223 636 руб. 17 коп. - пени на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации, 26 488 руб. 42 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации, 19 831 руб. 38 коп. – пени на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 25 634 руб. 71 коп. – пени на страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования).

Судом установлено, что расчет пени Пенсионным фондом РФ произведен правильно, ответчиком не оспорен, в связи с чем, требования заявителя о взыскании с ответчика пени подлежат удовлетворению в пределах заявленных Пенсионным фондом РФ требований.

Как указывалось выше, ответчик просит предоставить отсрочку исполнения погашения задолженности по пени.

Согласно частям 1, 2 ст.324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения; заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава - исполнителя.

Следовательно, в силу положений статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в настоящем судебном заседании суд не правомочен рассматривать заявление ответчика об отсрочке исполнения судебного акта, поскольку отсутствует исполнительный лист по делу, в связи с чем, указанное ходатайство подлежит оставлению без рассмотрения по п.2 ст. 148 АПК РФ.

Государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход бюджета согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Как отмечалось выше, ответчик заявил ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины по настоящему делу.

При этом, суд, учитывая финансовое положение бюджетного учреждения, которым является ответчик, исходя из положений ч.2 статьи 333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате, считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины и снизить размер государственной пошлины до 2 000 рублей.

Руководствуясь п.2 ст. 148, статьями 48, 110, 159, 167, 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять уточнение Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области наименования ответчика в связи с переименованием последнего: ответчиком по делу считать - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская больница №4 (вместо- Муниципальное учреждение здравоохранения Городская больница №4 г.Ульяновска).

Заявление Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница №4 об отсрочке исполнения судебного акта оставить без рассмотрения.

Ходатайство Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница №4 об уменьшении размера госпошлины удовлетворить: снизить размер государственной пошлины до 2 000 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница №4 (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 432031, <...>) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области для зачисления в бюджеты соответствующих уровней задолженность по страховым взносам и пени в сумме 2 810 668 (два миллиона восемьсот десять тысяч шестьсот шестьдесят восемь) рублей 68 коп., в том числе: 2 085 630 руб. 00 коп.– недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2011 по 30.06.2011 (из них: 1 930 137 руб. 00 коп. – страховые взносы на страховую часть пенсии, 155 493 руб. 00 коп. – страховые взносы на накопительную часть пенсии), 429 448 руб. 00 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2011 по 30.06.2011 (из них: 260 014 руб. 00 коп. –страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 169 434 руб. 00 коп. - страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования), 295 590 руб. 68 коп. -пени за период с 16.02.2011 по 15.09.2011, начисленные за несвоевременную уплату сумм страховых взносов (из них: 223 636 руб. 17 коп. - пени на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации, 26 488 руб. 42 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации, 19 831 руб. 38 коп. – пени на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 25 634 руб. 71 коп. – пени на страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования).

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница №4 (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 432031, <...>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей 00 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца с момента принятия, если не подана апелляционная жалоба, согласно статье 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Ульяновской области при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Семенова