Гражданский кодекс часть 1

МУ Администрация МО «Сенгилеевский район» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности

Определением от 15.08.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство экономики и планирования Ульяновской области.

Представители ответчика и третьего лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку представителей в суд не обеспечили.

Судебное заседание на основании ст.156 АПК РФ проводится в отсутствие их представителей.

Суд, в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей истца, ответчика суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

При этом суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, в целях поддержки субъектов малого предпринимательства на территории муниципального образования «Сенгилеевский район», на основании Протокола от 07.09.2010 № 1 заседания комиссии по предоставлению субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела на территории МО «Сенгилеевский район» 21 сентября 2010 года между муниципальным учреждением Администрацией муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области (далее - Администрация) (истец) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - ИП ФИО1) (ответчик) заключен договор № 2010/1 о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта) (далее - Договор).

По условиям данного договора Администрация обязуется предоставить ИП ФИО1 бюджетные средства в форме субсидии в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, с целью возмещения затрат на финансирование проекта «По организации производства мягких контейнеров» (пункт 2.1. Договора), а ИП ФИО1, в свою очередь, берет на себя обязательства указанные в подпунктах 3.2.1.- 3.2.5. пункта 3.2. Договора.

Администрация перечислила ответчику 126 667 (сто двадцать шесть тысяч шестьсот шестьдесят семь) рублей, что подтверждается платежными поручениями №12366 от 24.09.2010, №15476 от 12.11.2010, №17348 от 20.12.2010, №1227933 от 28.12.2010.

В соответствии с пунктами 5.2., 5.3. Договора ИП ФИО1, получившая субсидию, обязана не позднее 12 января 2011 года (и далее ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представить Администрации отчет о расходовании бюджетных средств и содержательный отчет о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных проектом.

Доказательств предоставления истцу документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов, ИП ФИО1 не представлены.

21 сентября 2012 года Главой Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» дано поручение комиссии провести проверку исполнения условий Договора. По результатам проверки было установлено, что работа цеха приостановлена, оборудование складировано, реализуемый проект не соответствует бизнес - плану, то есть, выявлены нарушения условий Договора по пункту 3.2.3. Договора.

Тем самым, ИП ФИО1 нарушены условия договора, а именно подпункты 3.2.3., 3.2.4. пункта 3.2., пункты 5.2., 5.3., 5.4., 7.1 Договора.

Пунктом 5.6. Договора определено, что в случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также при непредоставлении в срок отчетов, предусмотренных договором, предприниматель в бесспорном порядке по письменному требованию истца производит возврат бюджетных средств.

11 октября 2012 года Администрацией направлена претензия о возврате перечисленных Администрацией бюджетных средств в сумме 126667 руб., оставленная ответчиком без удовлетворения.

Истец заявил требование о расторжении договора.

Согласно п.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Досудебный порядок расторжения договора не соблюден. Из буквального толкования претензии следует, что заказчик отказывается от исполнения договора.

Исходя из изложенного, требование о расторжении договора суд оставляет без рассмотрения на основании пп.2 ч.1 ст. 148 АПК РФ.

При этом из существа договора следует, что истец может отказаться от договора в одностороннем порядке, что и следует из претензии.

Согласно пункту 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Решением Совета депутатов МО «Сенгилеевский район» от 03.02.2009 №247 на основании Закона Ульяновской области от 25.03.1997 №004-ЗО утверждена Программа развития малого предпринимательства в Сенгилеевском районе Ульяновской области на 2009-2012 года, а также постановлением Администрации МО «Сенгилеевский район» от 03.06.2010 №212-п. утвержден Порядок предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела на территории МО «Сенгилеевский район».

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик в заседание не явился, доводы истца не опроверг, доказательств исполнения договора не представил.

Исходя из изложенного, требования о взыскании 126 667 руб. 00 коп. подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования в части расторжения договора оставить без рассмотрения.

Исковые требования о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» 126 667 (сто двадцать шесть тысяч шестьсот шестьдесят семь) руб. 00 коп. – основного долга, в доход федерального бюджета 4800 (четыре тысячи восемьсот) руб. 01 коп. госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья И.В. Мозжухина