Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-10032/2019
12 августа 2019 года
Резолютивная часть судебного акта вынесена 30 июля 2019 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи В.Н. Трещевой,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Шалаевский и партнёры» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 160000, <...>) о взыскании 30 000 руб. 00 коп.
У С Т А Н О В И Л:
Федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Шалаевский и партнёры» о взыскании штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп. по государственному контракту № 01-18/Ю от 13.06.2018г.
Стороны извещены надлежащим образом о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Ответчик предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что обязательства по государственному контракту № 01-18/Ю от 13.06.2018г. исполнены в полном объеме.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что 13.06.2018г. между Федеральным казенным учреждением «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Шалаевский и партнёры» (исполнитель) заключен государственный контракт № 01-18/Ю (далее - контракт), согласно пункту 1.1. которого в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог исполнитель принимает на себя обязательства оказать заказчику услуги по юридическому сопровождению мероприятий по защите интересов федеральных органов исполнительной власти и Заказчика в судах Российской Федерации в целях взыскания вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, провозом тяжеловесного груза, по актам «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, составленными сотрудниками Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а заказчик берет на себя обязательства принять услуги и оплатить их в соответствии с условиями контракта.
Пунктом 1.3 контракта определено, что существенными условиями контракта для сторон являются, цена, сроки, качество работ.
Цена контракта составляет 3 200 000 руб. 00 коп., включая все налоги, сборы и обязательные платежи (пункт 3.1. контракта).
Начало оказания услуг: с момента заключения контракта, окончание оказание услуг: 25.12.2018г. (согласно пунктам 5.1., 5.2. контракта).
Разделом 2 технического задания установлены следующие требования, предъявляемые к услугам исполнителя по подготовке и направлению искового заявления:
1) установление надлежащего ответчика по делу. В случае, если на стадии искового производства выяснится необходимость выполнения работ по соблюдению досудебного порядка, установленного судом, такие работы дополнительными не являются и отдельно не оплачиваются;
2) установление отсутствия в отношении должника процедуры банкротства, если исковые требования о возмещении вреда могут быть рассмотрены только в рамках дела о банкротстве;
3) подготовка юридически обоснованного искового заявления, с учетом анализа нормативных правовых актов, судебной практики по материалам дел о взыскании вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, на основании актов «О превышении транспортным средством установленных ограничений пообщей массе и (или) нагрузке на ось» - по истечении тридцати календарньк дней со дня направления претензии при отсутствием оплаты нанесенного вреда во внесудебном порядке;
4) подготовка искового заявления для направления в суд, включает:
• формирование пакета документов - визирование приложения, нумерация страниц, прошивка, скрепление прошитых документов наклейкой с заверительной надписью (в случае необходимости);
• формирование почтового отправления - конвертирование, маркировка, заполнение почтового уведомления, указание адреса ответчика;
• направление ответчику (при необходимости) - юридическому лицу (физическому лицу) копии искового заявления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
5) окончательное формирование в суд искового заявления с ходатайством об освобождении от уплаты государственной пошлины с приложением материалов по делу, копии квитанции о почтовом отправлении копии искового заявления ответчику, копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, доверенности или иных документов, подтверждающих полномочия на подписание искового заявления, количеством экземпляров искового заявления по числу сторон дела (при ответчике - физическом лице), в зависимости от подведомственности спора.
Результатом оказания услуг является получение заказчиком от исполнителя судебных актов о принятии к производству исковых заявлений и копий конечных судебных актов и исполнительных листов о взыскании вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, на основании актов «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось».
Пунктом 9.5.4. контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа составляет 5 000 руб. 00 коп.
Истец, полагая, что ответчиком нарушены требования контракта, а именно: исковые заявления были поданы с нарушением требований, установленных ст. 125, 126 АПК РФ (определение Арбитражного суда Приморского края по делу А51-16597/2018, определение Арбитражного суда Магаданской области по делу А37-2066/2018, определение Арбитражного суда республики Татарстан по делу № А65-23697/2018, определение Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-16596/2018, определение Бурейского районного суда Амурской области от 24.08.2018, определение Карымского районного суда Забайкальского края от 10.08.2018), начислил штрафные санкции в размере 30 000 руб. 00 коп.
Ответчику была направлена претензия № ДВ-10/5702 от 11.10.2018г. с требованием оплатить штраф в размере 30 000 руб. На претензию был получен ответ от 25.10.2018г., что исполнитель не согласился с предъявленными требованиями. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Учитывая представленные доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательства может быть обеспечено неустойкой.
Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения обязательства.
Пунктом 9.5.4. контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа составляет 5 000 руб. 00 коп.
В обоснование иска истец сослался на следующие обстоятельства. Исковые заявления были поданы исполнителем с нарушением требований, установленных ст. 125, 126 АПК РФ, в связи с чем оставлены без движения, в том числе (определение Арбитражного суда Приморского края по делу А51-16597/2018, определение Арбитражного суда Магаданской области по делу А37-2066/2018, определение Арбитражного суда республики Татарстан по делу № А65-23697/2018, определение Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-16596/2018, определение Бурейского районного суда Амурской области от 24.08.2018, определение Карымского районного суда Забайкальского края от 10.08.2018).
Вместе с тем, по делу № А51-16597/2018 определением от 31 августа 2018 года ходатайство об отсрочке уплаты государственной было удовлетворено, исковое заявление было принято к производству.
По делу № А37-2066/2018 определением Арбитражного суда Магаданской области от 26 октября 2018 года исковое заявление было принято к производству.
По делу № А65-23697/2018 по технической ошибке, в исковом заявлении в качестве третьего лица было указано иное юридическое лицо. После вынесения судом определения об оставлении исковогозаявления без движения, недостатки были устранены, исковое заявление принято к производству.
По делу № А51-16596/2018 определением от 10 сентября 2018 года ходатайство об отсрочке уплаты государственной было удовлетворено, исковое заявление принято к производству.
Определением Бурейского районного суда Амурской области от 08.08.2018г. исковое заявление к ФИО1 было оставлено без движения. Впоследствии суд возвратил исковое заявление.
Исковое заявление к ФИО1 было направлено Исполнителем в суд повторно.
Определением Бурейского районного суда Амурской области исковое заявление к ФИО1 передано по подсудности в Благовещенский городской суд.
Определением Карымского районного суда Забайкальского края от 10.08.2018 исковое заявление ФКУ ДСД «Дальний Восток» к ФИО2 было оставлено без движения, в связи с тем, что истцом при подаче иска не приложены копии документов для ответчика ФИО2 и третьего лица ФИО3
Все документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывал свои требования, у заинтересованных сторон имелись, о чем было сообщено суду в ходатайстве о принятии искового заявления к производству от 04.08.2018.
Как установлено судом, согласно контракту результатом оказания услуг на этапе «Исковое производство» является получение заказчиком от исполнителя судебных актов о принятии к производству исковых заявлений о взыскании вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, на основании актов «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось».
Исходя из предоставленных ответчиком доказательств следует, что вышеперечисленные исковые заявления приняты к производству.
Условия контракта не содержат положения об ответственности в случае оставления искового заявления без движения.
Доказательств нарушения требований, предъявляемых к услугам исполнителя по подготовке и направлению искового заявления, согласно Техническому заданию, истцом не предоставлено.
Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что истец не доказал ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту, в связи с чем основания для начисления штрафных санкций в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шалаевский и партнёры», отсутствуют.
Таким образом, исковое заявление Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Судья В.Н. Трещева