Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Отдела государственного пожарного надзора по Железнодорожному району г.Хабаровска Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю

о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Пром-ДВ» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – ФИО1, старший дознаватель – государственный инспектор, доверенность от 13.11.2007 №7836.

от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, директор, решение об учреждении общества от 25.07.2006.

Сущность дела: Отдел государственного пожарного надзора по Железнодорожному району г.Хабаровска Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю (далее по тексту заявитель, административный орган) обратился с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Пром-ДВ» (далее по тексту ООО «Пром-ДВ», общество, лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании представитель административного органа, составившего протокол, дал пояснения по существу правонарушения, свои требования поддержал в полном объёме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, с предъявленными требованиями согласно, факт осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов подтверждает.

СУД УСТАНОВИЛ:

Отделом государственного пожарного надзора по Железнодорожному району г.Хабаровска Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю 02.10.2007 на основании распоряжения временно исполняющего обязанности заместителя начальника отдела от 02.10.2007 №282 проведено плановое мероприятие по контролю за соблюдением ООО «Пром-ДВ» требований пожарной безопасности на предприятии.

В ходе проверки установлено, что ООО «Пром-ДВ» осуществляло предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов, что отражено в акте проверки от 02.10.2007 №305.

По результатам проверки административным органом составлен протокол №377 от 02.10.2007 о совершении ООО «Пром-ДВ» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. С протоколом ознакомлен законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Пром-ДВ» ФИО2, нарушения признал.

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, совершённых юридическими лицами, согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются арбитражными судами, административный орган обратился с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 08.08.01 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

Согласно статьи 2 этого же закона под лицензией понимается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В силу подпункта «а» пункта 1 «Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов», утверждённого постановлением Правительства РФ от 14.08.02 №595, под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Как следует из материалов дела ООО «Пром-ДВ» в предпринимательских целях для производства мебели использует столярный цех, расположенный по адресу: <...>.

Следовательно, указанная деятельность ООО «Пром-ДВ» должна осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов, однако осуществляло эксплуатацию указанного цеха без лицензии.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) является составом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и влечёт наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Обстоятельства правонарушения, совершённого ООО «Пром-ДВ», последним не отрицаются, установлены в ходе рассмотрения дела и подтверждаются актом проверки от 02.10.2007 № 305, протоколом №377 от 02.10.2007 об административном правонарушении, свидетельством о государственной регистрации нежилого здания, где расположен цех, за ФИО2, договором аренды от 01.01.2007 между ФИО2 и ООО «Пром-ДВ».

Вина ООО «Пром-ДВ»заключается в действии и выражается в осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов, чем причинён вред установленному порядку осуществления предпринимательской деятельности, осуществление которой может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность нарушителя по имеющимся материалам дела судом не установлено.

Полномочия административного органа по составлению протокола об административном правонарушении реализованы в соответствии с компетенцией и в порядке, установленных частью 3 статьи 28.3 КоАП РФ, «Положением о государственном пожарном надзоре», утверждённым постановлением Правительства РФ от 21.12.04 №820.

Порядок, сроки привлечения ООО «Пром-ДВ» к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, ст. ст. 167-170, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Пром-ДВ», расположенное по адресу: 680009, <...> Октября, д.204, оф.103, зарегистрированное 02.08.2006 Инспекцией ФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска за основным государственным регистрационным номером 1062724061674, ИНН <***>, привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и подвергнуть его штрафу в размере 40000 руб. (сорока тысяч рублей), в том числе 20000 руб. (двадцать тысяч рублей) - в доход Федерального бюджета Российской Федерации, 20000 руб. (двадцать тысяч рублей) - в доход бюджета г.Хабаровска.

Наименование получателя платежа – УФК по Хабаровскому краю (Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю), ИНН <***> КПП 272101001 ОКАТО 08401000000, расчётный счет №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г.Хабаровск БИК 040813001 КБК 17711627000010000140).

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.В.Бруев