Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Хабаровскому краю от 25.07.2008г. об отказе в государственной регистрации юридического лица и обязании ответчика внести в ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности открытого акционерного общества «ПМК-81» в связи с его ликвидацией

При участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, действующего по доверенности от 01.09.2008г.;

регистрирующий орган о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается без его участия.

Заявитель обратился в суд с вышеуказанными требованиями, сославшись в их обоснование на статьи 21, 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации), статьи 102, 198, 199, 201 АПК РФ.

В отзыве на заявление регистрирующий орган в его удовлетворении просит отказать в связи с необоснованностью требований заявителя.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Общим собранием акционеров ОАО «ПМК-81» 26.10.2007г. принято решение о добровольной ликвидации общества, о чём в Вестнике государственной регистрации от 14.11.2007г. № 45 опубликовано соответствующее сообщение. Председателем ликвидационной комиссии назначен ФИО2.

По окончании двухмесячного срока принятия требований кредиторов, ликвидатор представил в регистрирующий орган ликвидационный баланс, квитанцию об уплате государственной пошлины, заявление по установленной форме, что ответчиком не оспаривается.

Таким образом, ликвидатор представил регистрирующему органу все документы, которые необходимо представить для государственной регистрации при ликвидации юридического лица согласно статье 21 Закона о регистрации.

Однако ответчик в государственной регистрации отказал на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации по мотиву непредставления определенных статьёй 21 этого Закона документов (ликвидационного баланса), о чем вынес решение от 25.07.2008г. Как указывает ответчик в отзыве на иск, истец не отражает в бухгалтерском балансе задолженность по обязательным платежам в размере 65 239 руб. 68 коп. согласно справке расчётов по состоянию на 25.07.2008г., в связи с чем такой ликвидационный баланс считается не представленным.

В соответствии со статьёй 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случаях: непредставления определенных настоящим Законом необходимых для государственной регистрации документов, представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего закона. Указанный перечень оснований для отказа в государственной регистрации является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Такого термина, как «ликвидационный баланс считается не представленным» Закон не содержит.

Таким образом, материалами дела установлено, что основание для отказа в государственной регистрации, указанное ответчиком в обжалуемом решении, не основано на Законе и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В отношении доводов ответчика о наличии у предприятия задолженности перед бюджетом, суд исходит из следующего.

Права кредиторов ликвидируемого юридического лица и обязанности последнего закреплены в статьях 61 – 65 ГК РФ.

Налоговый орган в данном случае (при наличии задолженности перед бюджетом у ликвидируемого юридического лица) является обычным кредитором, и вправе предъявить свои требования к такому юридическому лицу в установленном законом порядке на общих основаниях. Поскольку такого требования к ликвидатору юридического лица после соответствующей публикации в Вестнике государственной регистрации не предъявлялось, доводы ответчика в этой части судом отклоняются. При этом суд исходит также из того, что в данном случае ответчик выступает не как налоговый орган, которому законом предоставлено право проводить проверки соблюдения налогоплательщиками налогового законодательства, а как государственный орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о несоответствии принятого ответчиком требованиям Закона о регистрации, в связи, с чем заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Хабаровскому краю от 25.07.2008г. об отказе в государственной регистрации юридического лица ОАО «ПМК-81» в связи с его ликвидацией и обязать указанную инспекцию в пятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения путём внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья В.Ю. Кузнецов