Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Публичного акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 115035, <...>)

к Акционерному обществу «Энергоремонт» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 681013, <...>)

о взыскании 50 000 руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Публичного акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» (далее – истец, ПАО «НК «Роснефть») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Акционерному обществу «Энергоремонт» (далее – ответчик, АО «Энергоремонт») о взыскании 50 000 руб. 00 коп. штрафа за нарушение требований в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды при выполнении строительно-монтажных работ по договору генподряда № 4/03-2013 от 22.03.2013.

Определением суда от 07.02.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

Стороны извещены надлежащим образом о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Согласно представленному отзыву на иск, ответчик с исковыми требованиями не согласен, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме, просит перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства с вызовом свидетелей; кроме того, заявил об уменьшении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в связи с её несоразмерностью.

31.03.2017 арбитражный суд принял решение по делу путем подписания резолютивной части решения, приобщенной к делу, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

04.04.2017 в арбитражный суд поступило заявление АО «Энергоремонт» о составлении мотивированного решения.

Согласно абзацу третьему части 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Поскольку заявление подано в установленный законом срок, судом изготовлено мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между Обществом с ограниченной ответственностью «РН-Комсомольский НПЗ» (ООО «РН-Комсомольский НПЗ», заказчик) и Закрытым акционерным обществом «Энергоремонт» (ЗАО «Энергоремонт», генподрядчик) заключен договор генподряда № 4/03-2013 от 22.03.2013 с дополнительными соглашениями (далее – договор).

31 марта 2014 года Открытое акционерное общество «НК «Роснефть» (далее - ОАО «НК «Роснефть»), ООО «РН-Комсомольский НПЗ» и ЗАО «Энергоремонт» заключили соглашение о перемене лица в обязательстве по договору генподряда № 4/03-2013 от 22.03.2013, по условиям которого права и обязанности ООО «РН-Комсомольский НПЗ» по договору генподряда № 4/03-2013 от 22.03.2013 перешли к ОАО «НК «Роснефть».

В связи с внесением изменений в учредительные документы наименование Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» было изменено на Публичное акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть» (ПАО «НК «Роснефть»), а Закрытое акционерное общество «Энергоремонт» было изменено на Акционерное общество «Энергоремонт» (АО «Энергоремонт») (дополнительное соглашение № 15 от 01.04.2015 к договору).

Согласно пункту 1.1 договора генподрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта «Комплекс гидрокрекинга. ОЗХ комплекса гидрокрекинга. База хранения и отгрузки сжиженных газов (2 очередь)» расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ООО «РН-Комсомольский НПЗ», ул.Ленинградская, д.115, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Генподрядчик обязуется выполнить все работы по строительству объекта, указанного в пункте 1.1 договора, собственными силами и силами привлечённых субподрядных организаций, в соответствии с техническим заданием на строительство объекта (приложение № 9 к договору), утвержденной проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилами (СНиП) и ведомственными строительными нормами (ВСН) и сдать результат работ заказчику (пункт 1.2 договора).

Генподрядчик обязуется завершить строительство и сдать законченный строительством объект, готовый к эксплуатации, в установленном порядке в сроки, предусмотренные договором (пункт 1.3 договора).

Стоимость работ, выполняемых по договору, определяется протоколом соглашения договорной цены (приложение № 1 к договору) и составляет 327 177 000 руб. 00 коп., в том числе НДС 18 % - 60 586 322 руб. 03 коп. (пункт 3.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.1 договора (в редакции дополнительного соглашения № 22 от 20.01.2016 к договору) календарные сроки выполнения работ по строительству объекта по договору: начало работ – 01.04.2013, окончание работ – 31.12.2016. Сроки начала и окончания отдельных этапов работ определяются поэтапным «Графиком производства работ по законченным этапам» (приложение № 2 к дополнительному соглашению № 22 от 20.01.2016 к договору).

Согласно пункту 5.1.11 договора в редакции дополнительного соглашения № 13 от 23.07.2014 к договору генподрядчик принял на себя обязательство соблюдать требования в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды (далее – ПБОТОС) к организациям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах Компании, дочерних обществ Компании, изложенные в приложении № 1 к дополнительному соглашению № 13 от 23.07.2014 к договору. Соблюдение данных требований стороны признают существенным условием договора, и в случае неоднократного нарушения генподрядчиком данных требований заказчик имеет право отказаться от исполнения договора.

Согласно пункту 5.1.9 договора генподрядчик обязан обеспечить в ходе строительства выполнение на строительной площадке необходимых мероприятий по технике безопасности, в том числе пожарной безопасности строящихся и прилегающих к ним объектов в соответствии с правилами пожарной безопасности в нефтяной и газовой промышленности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, рациональному использованию территории, охране окружающей среды. Зелёных насаждений и рекультивации земли, а в случае неисполнения настоящего пункта – нести ответственность в соответствии с договором и действующим законодательством.

Согласно пункту 3.1.4 требований ПБОТОС приложения № 1 к дополнительному соглашению № 13 от 23.07.2014 к договору подрядчик несет полную ответственность за соблюдение требований ПБОТОС со стороны субподрядчиков, а также иных работников, нанятых подрядчиком для выполнения требований ПБОТОС к организациям, привлекаемым к работникам и оказанию услуг на объектах ООО «РН-Комсомольский НПЗ» договора. В случае привлечения субподрядных организаций подрядчик письменно уведомляет об этом заказчика.

Пунктом 3.1.5 требований ПБОТОС приложения № 1 к дополнительному соглашению № 13 от 23.07.2014 к договору предусмотрено, что нарушение субподрядчиком как государственных законодательных и нормативно-технических требований по ПБОТОС, так и локальных документов (стандартов, положений, инструкций и др.) в указанной области заказчика будет рассматриваться, как серьёзное нарушение или невыполнение условий договора и даёт право заказчику взыскать с генподрядчика штраф в размере 50 000 руб. 00 коп.

Согласно пункту 6.1 требований ПБОТОС приложения № 1 к дополнительному соглашению № 13 от 23.07.2014 к договору в случае нарушения работниками подрядной (субподрядной) организации требований указанного приложения, а также трудовой дисциплины, внутриобъектового и пропускного режима, составляется Акт о нарушении, который является основанием для взыскания штрафа с исполнителя (подрядчика, субподрядчика).

Право составления Акта о нарушении предоставляется следующим работникам заказчика:

- работникам службы ПБОТОС;

- работникам управления службы безопасности;

- работникам ООО ЧОП «РН-Охрана-Комсомольск»;

- инженерам технадзора УКСиР;

- инструктору ПЧ-9 филиала «Восточный» ООО «РН-Пожарная безопасность» (пункт 6.1.1 требований ПБОТОС приложения № 1 к дополнительному соглашению № 13 от 23.07.2014 к договору).

Акт о нарушении составляется в присутствии ИТР подрядной (субподрядной) организации, арендатора. Факт нарушения удостоверяется двумя свидетелями. В том числе работниками ООО ЧОП «РН-Охрана-Комсомольск». К Акту о нарушении могут прилагаться фотографии или видеоматериалы, объяснительная работников исполнителя (пункт 6.1.2 требований ПБОТОС приложения № 1 к дополнительному соглашению № 13 от 23.07.2014 к договору).

В соответствии с пунктом 6.1.3 требований ПБОТОС приложения № 1 к дополнительному соглашению № 13 от 23.07.2014 к договору исполнитель обязан оплатить штраф в течение месяца со дня выставления заказчиком требования об оплате и Акта о нарушении.

Как следует из материалов дела, 16.03.2016 инженером по контролю за безопасным производством строительных работ ФИО1, ведущим инженером по контролю безопасного производства строительных работ О.И. Здорной, инженером по охране труда ФИО2 и в присутствии руководителя проекта АО «Энергоремонт» ФИО3, при проведении плановой проверки выполнения АО «Энергоремонт» работ на строительной площадке «Комплекс гидрокрекинга. ОЗХ комплекса гидрокрекинга. База хранения и отгрузки сжиженных газов (2 очередь)» выявлены нарушения требований охраны труда, строительных норм и правил, локально-нормативных документов ООО «РН-Комсомольский НПЗ», а именно:

- работы (на высоте) по монтажу изоляции на резервуаре Р-601, с использованием системы канатного доступа, производятся в отсутствие наряд-допуска, а так же ППР для работ на высоте, в нарушение п. 116, п. 247 «Правил по охране труда при работе на высоте», утвержденных приказом Минтруда РФ от 28.03.2014 № 155п (фото 1-4);

- работников: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и д.р., выполняющих работы с применением канатного доступа, отсутствовали личные книжки учета работ на высоте. Нарушение п. 13 «Правил по охране труда при работе на высоте», утвержденных приказом Минтруда РФ от 28.03.2014 № 155п (фото 1-4);

- отсутствие СИЗ (спецодежды, спецобуви) у работника, предусмотренных типовыми отраслевыми нормами. Нарушение п. 35, п. 36 «Правил по охране труда в строительстве», утвержденных приказом Минсоцтруда от 01.06.2015 № 336н (фото 6);

- производство огневых работ (с применением углошлифовальной машины) осуществляется в отсутствие наряд-допуска на выполнение огневых работ. Нарушен п. 5 мероприятий обеспечивающих безопасность при проведении работ, укачанных в Акт-допуске от 01.01.2016 для производства работ на территории действующего предприятия (фото 5);

- ответственным за подготовку и проведение огневых работ, не обозначена опасная юна па местности - предупредительными знаками (аншлагами, плакатами, табличками, сигнальной лентой и т.п.), отсутствует надпись в соответствии со «Схемой места проведения огневых работ», так же место проведения огневых работ не обеспечено средствами первичного пожаротушения. Нарушение пп. б п. 414 «Правила противопожарного режима в РФ» № 390; п. 3.3.6 Инструкции № П3-05 И-2590 ЮЛ-014 ООО «РН-Комсомольский НПЗ» «Организация безопасного проведения огневых работ в ООО «РН-Комсомольский НПЗ» (фото 5);

- отсутствовал ответственный за безопасное производство работ (огневых работ/работ им высоте), в нарушение п. 3.1.3 Стандарта компании № П4-05 СД-021.01 версия 1.01 «Требования и области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах компании и арендующим имущество компании»;

- на объекте отсутствует инвентарный учёт эксплуатируемых строительных лесов (на момент проверки работники АО «Энергоремонт» выполняли работы на лесах резервуара Р-604), установленных на шаговых резервуарах Р-602, Р-603, Р-604. Нарушение п. 60 «Правил по охране труда в строительстве», утвержденных Приказом Минсоцтруда от 01.06.2015 № 336н (типовое нарушение указанно на фото 7);

- настил лесов (указанных в п.7) не закреплен к поперечинам лесов, ширина пастила не соответствует требованиям. Нарушение п. 2.2.14, п. 2.2.30 ПОТ РМ-012-2000 «Межотраслевых правил но охране труда при работе на высоте» (типовое нарушение указанно на фото 7);

- на леса (свыше 4 м) (указанные в п.7) отсутствуют журналы, акты приемки руководителем. Нарушение п. 69, п. 70 «Правил по охране труда в строительстве», утвержденных Приказом Минсоцтруда № 336н (типовое нарушение указанно на фото 7).

По факту выявленных нарушений составлен Акт о нарушении от 16.03.2016.

Вывод комиссии, отраженный в Акте о нарушении от 16.03.2016: слабый контроль за соблюдением требований ПБОТОС со стороны лиц ответственных за производство работ и состояние ПБОТОС АО «Энергоремонт», ОАО «Фирма Энергозащита».

Согласно Акту о нарушении от 16.03.2016, предложено:

- устранить выявленные нарушения в срок до 21.03.2016;

- приостановить работы до устранения замечаний и оформления разрешительных документов (наряд-допусков, ППР для работ на высоте) для производства работ повышенной опасности. Срок: с 16.03.2016 до устранений нарушений и предоставления отчёта по настоящему акту о нарушении;

- заблокировать пропуска на территорию ООО «РН-Комсомольский НПЗ» сотрудника ОАО «Фирма Энергозащита» виновного в нарушении требований безопасности при работе на высоте (ФИО8). Срок: с 16.03.2016;

- предоставить на рассмотрение и согласование в УПБиОТ проект производства работ на высоте (с применением канатного доступа). Срок: до 19.03.2016;

- предоставить в УПБиОТ акты приёмки на леса указанные в настоящем акте, журнал учёта и осмотра лесов и подмостей. Срок: до 19.03.2016;

- об устранении выявленных нарушений и привлечении к ответственности виновных лиц уведомить УПБиОТ. Срок: 21.03.2016.

Выявленные нарушения генподрядчиком не устранены, в связи с чем ПАО «НК «Роснефть» в соответствии с пунктом 3.1.5 требований ПБОТОС приложения № 1 к дополнительному соглашению № 13 от 23.07.2014 к договору начислило штраф за нарушение генподрядчиком требований ПБОТОС, и 07.09.2016 направило в адрес АО «Энергоремонт» претензию №2/10459 от 06.09.2016 с требованием уплатить штраф в размере 50 000 руб. 00 коп. за нарушение обязательств по договору генподряда № 4/03-2013 от 22.03.2013.

На требование заказчика об уплате в добровольном порядке штрафных санкций генподрядчик не ответил, штраф не уплатил.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО «НК «Роснефть» в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании штрафных санкций.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения сторон основаны на обязательствах подряда и подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения от обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 ГК РФ).

На основании статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 3.1.5 требований ПБОТОС приложения № 1 к дополнительному соглашению № 13 от 23.07.2014 к договору, являющемуся неотъемлемой частью договора генподряда № 4/03-2013 от 22.03.2013 предусмотрена возможность применения штрафных санкций к генподрядчику при установлении заказчиком нарушений государственных законодательных и нормативно-технических требований по ПБОТОС и подтвержденных соответствующими документами – актом о нарушении (пункт 6.1 требований ПБОТОС приложения № 1 к дополнительному соглашению № 13 от 23.07.2014 к договору), генподрядчик уплачивает заказчику штраф в размере 50 000 руб. 00 коп.

Факт нарушения ответчиком требований ПБОТОС, подтверждается представленным в материалы дела актом о нарушении от 16.03.2016, составленным работниками управления службы безопасности, генподрядчика с актом ознакомлена специалист охраны труда АО «Энергоремонт» ФИО9, акт подписан без возражений.

Ответчик в отзыве на иск заявил ходатайство об уменьшении предъявленной к взысканию неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, а также разъяснений пункта 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7) подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

При этом согласно пункту 71 Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (пункт 73 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7)

Согласно пункту 75 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункт 77 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7).

Доказательств явной несоразмерности начисленного штрафа последствиям нарушения обязательства и доказательств необоснованности выгоды истца в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик суду не представил.

Наличия признаков явной несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения ответчиком обязательства судом не установлено.

Ходатайство ответчика об уменьшении подлежащего взысканию штрафа судом отклоняется.

На основании изложенного исковое требование о взыскании штрафа в сумме 50 000 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ, учитывая, что истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «Энергоремонт» в пользу Публичного акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» штраф в сумме 50 000 руб. 00 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья Д.Л. Малашкин