Гражданский кодекс часть 1

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Предприниматель, ИП ФИО1) с заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме 839,70 руб. за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за полугодие 2011 года.

Основанием для обращения в суд послужило неисполнение требования Управления пенсионного фонда от 21.12.2011 №03701040119130.

Пенсионный фонд и должник, уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, ответчиком отзыв на заявление не представлен.

От Пенсионного фонда во исполнение определения суда от 12.10.2012 поступило ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, в связи с ошибочным невключением им суммы штрафа в требования Пенсионного фонда по делу №А73-3311/2012 о взыскании с ИП ФИО1 задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общей сумме 3 065,86 руб.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание истца (и) или ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, непредставление отзыва на исковое заявление не являются препятствием к рассмотрению дела в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Суд установил.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края была проведена камеральная проверка представленного ИП ФИО1 Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за полугодие 2011 года.

При проведении проверки Пенсионный фонд пришел к выводу о занижении ИП ФИО1 базы для начисления страховых взносов, что привело к неуплате страховых взносов за полугодие 2011 года, также установлено нарушение срока представления Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за полугодие 2011 года.

Выводы проверки зафиксированы в акте от 21.10.2011 № 03701030008555, по результатам рассмотрения которого 23.11.2011 заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Амурском районе Хабаровского края принято решение № 037 010 11 РК 0008260 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

Указанным решением ИП ФИО1 привлечена к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, в виде взыскания 5 %, причитающихся соответственно за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, сумма штрафа составила 839,70 руб.

Этим же решением Предпринимателю начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 81,54 руб., а также было предложено уплатить доначисленную недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 2 598 руб.

Требованием от 21.12.2011 №03701040119130 Предпринимателю предлагалось уплатить, в том числе, сумму штрафа в добровольном порядке в срок до 11.01.2012. Требование в установленный в нем срок не исполнено, в связи с чем, УПФР в Амурском районе Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о взыскании штрафа.

Исследовав материалы дела, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов, до 21.10.2011 являлась страхователем, производящим выплаты физическим лицам.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

За непредставление плательщиком страховых взносов в установленный Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ установлена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

ИП ФИО1 представила 21.10.2011 (при установленном сроке - 15.08.2011) в орган Пенсионного фонда Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС за полугодие 2011 года.

В соответствии с указанным расчетом предпринимателем начислены к уплате страховые взносы в общей сумме 5 598 руб.

По результатам камеральной проверки указанного Расчета Пенсионным фондом был составлен акт от 21.10.2011 № 03701030008555 и принято решение от 23.11.2011 № 037 010 11 РК 0008260, в соответствии с которым ИП ФИО1 привлечена к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в виде штрафа в сумме 839,70 руб. (5 598 руб. х 5% х 3 мес.). Этим же решением предпринимателю предъявлена к уплате недоимка по страховым взносам в сумме 2 598,00 руб., а также пеня – 81,54 руб.

Требованием от 21.12.2011 №03701040119130 Предпринимателю предлагалось в срок до 11.01.2012 уплатить недоимку и пеню в Пенсионный фонд, а также штраф в сумме 839,70 руб.

Как следует из материалов дела, требование в установленный в нем срок предпринимателем не было исполнено.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов (а также пеней, штрафов) в установленный в требовании срок обязанность по их уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено материалами дела, по требованию от 21.12.2011 №03701040119130 срок уплаты задолженности был установлен до 11.01.2012, соответственно срок для предъявления требований в суд истекал 11.07.2012, однако в суд с заявлением о взыскании штрафа в сумме 839,70 руб. Пенсионный фонд обратился только 10.08.2012 (согласно отметке на почтовом конверте), то есть с пропуском установленного законом срока.

Согласно статье 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ восстановление пропущенного срока на обращение в суд является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин пропуска данного срока.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд в качестве причин пропуска указанного срока Пенсионный фонд указал на допущенную невнимательность, в результате которой спорная сумма штрафа ошибочно не была включена в требование Пенсионного фонда по делу №А73-3311/2012 по заявлению о взыскании с ИП ФИО1 задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общей сумме 3 065,86 руб., которые были предъявлены Пенсионным фондом в связи с неисполнением предпринимателем того же требования от 21.12.2011 №03701040119130.

Между тем заявление Пенсионного фонда о взыскании недоимки и пени в сумме 3 096,53 коп. было принято к производству Арбитражного суда Хабаровского края определением от 19.03.2012 (дело № А73-3311/2012), решение по делу, принятое судом 19.06.2012, было получено Пенсионным фондом 25.06.2012, то есть до истечения срока на предъявление в суд дополнительного требования о взыскании штрафа в сумме 839,70 руб. (который истекал 11.07.2012).

Невнимательность работников Пенсионного фонда в рассматриваемом случае не относится к объективным причинам пропуска срока на обращение в суд и не может быть принята судом в качестве уважительной причины, оправдывающей несоблюдение Пенсионным фондом требований законодательства о порядке и сроках взыскания задолженности.

Сведений об иных причинах пропуска срока на обращение в суд Пенсионным фондом не приводилось, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд признает подлежащим отклонению и, как следствие, не имеется оснований для удовлетворения заявления о взыскании с ИП ФИО1 штрафа в сумме 839,70 руб.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Хабаровского края.

В кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа решение может быть обжаловано в двухмесячный срок после вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Л.Копылова