Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя Приходько И. А. Отдела судебных приставов-исполнителей по Центральному району г. Хабаровска от 09.09.2008 г. № 03/49262

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов-исполнителей по Хабаровскому краю, ОАО «ДВНИИТС»

при участии:

от заявителя – Сергеев Е.А. доверенность от 25.04.2008;

от ОСП по Центральному району – Приходько И.А. доверенность № 531 от 26.12.2007;

от УФССП по Хабаровскому краю - Ли А.А. доверенность № 209 от 19.11.2008;

от ОАО «ДВНИИТС» – Мательский В.А. доверенность от 01.07.2008

Предмет спора: Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Контакт» (далее – ООО «Бизнес-Контакт», заявитель, должник) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным Требования судебного пристава-исполнителя Приходько И.А. Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска № 03/49262 от 09.09.2008.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, ОАО «Дальневосточный научно-исследовательский институт технологии судостроения».

В судебном заседании представитель заявителя на своих требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении. Полагает, что Требование судебного пристава-исполнителя незаконно, поскольку Общество на законных основаниях занимает спорное помещение. Ссылается на договор аренды от 08.10.2001 г.

Судебный пристав-исполнитель с заявленными Обществом требованиями не согласна. Полагает, что основания для признания незаконным вынесенного ею требования отсутствуют. Требование вынесено на основании исполнительного листа Арбитражного суда Хабаровского края, исполнительный лист не отозван. Оснований для неисполнения решения суда у судебного пристава-исполнителя не имелось. В рамках возбужденного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые исполнительные действия, в т.ч. направить требование об исполнении решения суда.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов в судебном заседании поддержал позицию судебного пристава-исполнителя, указав, что при вынесении решения судом о законности оснований пребывания ООО «Бизнес-Контакт» в помещении, при необходимости, судебным приставом будут выполнены действия по его вселению в помещение. Однако самостоятельное решение вопроса о наличии таких оснований для неисполнения решения как наличие иного договора аренды, не входит в компетенцию судебного пристава- исполнителя.

Представитель ОАО «Дальневосточный научно-исследовательский институт технологии судостроения», с требованиями заявителя не согласился, Полагает, что судебный пристав-исполнитель обязан выполнить требование исполнительного документы, выданного на основании вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда.

Заявленное Обществом ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебных актов арбитражного суда, отклонено в судебном заседании.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 19.11.2008 г. по 26.11.2008 г.

Суд установил:

Арбитражным судом Хабаровского края 27.12.2005 г. на основании решения от 06.10.2005 г. по делу А73-5052/2005-27 выдан исполнительный лист № 060494 содержащий требование: «ООО «Бизнес-Контакт» возвратить ОАО «Дальневосточный научно-исследовательский институт технологии судостроения» арендуемые по договору аренды № 4/02 от 01.10.2002 г. помещения, расположенные в здании по ул. Ленина, 57 в г. Хабаровске».

20.01.2006 г. на основании вышеуказанного исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Усачевой В. Г. Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 2615-7/2006 в отношении должника ООО «Бизнес-Контакт».

09.09.2008 г. в адрес ООО «Бизнес - Контакт» было выставлено Требование № 03-03/49262 об исполнении требования исполнительного листа № 060494 по делу № А73-5052/2005-27 от 27.12.2005 г. Арбитражного суда Хабаровского края.

Не согласившись с указанным Требованием судебного пристава-исполнителя, заявитель обжаловал его в арбитражный суд.

Выслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя оспариваются в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального Закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 за № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 21.07.1997 судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

Таким образом, следует признать, что оспариваемое требование вынесено судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа, выданного на основании вступившего в законную силу судебного акта. Требование выставлено в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя.

Довод Общества о незаконности вышеуказанного требования по причине наличия у ООО «Бизнес-Контакт» законного основания на пользование спорным помещением – в виде договора аренды от 08.01.2001 г. отклоняется судом, поскольку данный довод направлен на пересмотр вступившего в законную силу решения от 06.10.2005, что не допускается при рассмотрении заявления об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя.

Наличие либо отсутствие прав на помещение должно быть разрешено в рамках иного судебного разбирательства.

К компетенции судебного пристава-исполнителя не относится оценка законности решения, вынесенного судом, а также наличия таких оснований для неисполнения вступившего в законную силу судебного акта, как договор аренды, не являющийся предметом рассмотрения указанного решения суда. Законодательством Российской Федерации должнику предоставлена возможность на обращение в суд с заявлениями о приостановлении, прекращении исполнительного производства, отложении исполнительных действий и т.п.

Кроме того, в соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Учитывая, что вышеуказанный исполнительный лист № 060494 по делу А73-5052/2005-27 не содержит никаких дополнительных условий возврата взыскателю спорных помещений, вопрос о возмещение стоимости неотделимых улучшений должен решаться отдельно, в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах довод заявителя об отказе ОАО «ДВНИИТС» принять помещение с условием возмещения стоимости неотделимых улучшений отклоняется судом.

При таких обстоятельствах, следует признать, что Требование судебного пристава-исполнителя от 09.09.2008 № 03-03/29262 вынесено законно, обоснованно и оснований для признания его незаконным не имеется.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требованию Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Контакт» о признании незаконным Требования судебного пристава-исполнителя Приходько И. А. Отдела судебных приставов-исполнителей по Центральному району г. Хабаровска от 09.09.2008 г. № 03/49262, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А. В. Зверева