Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Старфуд» об отмене определения Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю № 5/7109 от 07.09.2011, предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа на три месяца

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 ордер № 7 от 10.10.2011, удостоверение № 869, ФИО2 приказ от 10.02.2011.

от административного органа: ФИО3 доверенность от 11.01.2011 № 1/05.

Сущность дела: Общество с ограниченной ответственностью «Старфуд» (далее – ООО «Старфуд», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с требованием об отмене определения Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю № 5/7109 от 07.09.2011, предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа на три месяца.

 В ходе судебного разбирательства представитель ООО «Старфуд» настаивал на заявленных требованиях, считает, что определение административного органа незаконно.

Представитель административного органа с заявленными требованиями не согласилась, считает, что определение от 07.09.2011 об отказе в рассрочке уплаты административного штрафа законно и обосновано, просит в удовлетворении требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

15.04.2011 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-05/121 руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО4 вынесено постановление № 36, которым ООО «Старфуд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, Обществу назначен административный штраф в размере 100 000 рублей.

ООО «Старфуд» обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 15.04.2011 г. № 36 о наложении штрафа по делу № 4-05/121.

14.06.2011 Арбитражным судом Хабаровского края в рамках дела № А73-4879/2011 ООО «Старфуд» в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления от 15.04.2011 № 36 Федеральной антимонопольной службы управление по Хабаровскому краю о наложении штрафа по делу № 4-05/121, отказано. Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 № 06АП-2943/2011 решение Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-4879/2011 оставлено без изменения. Решение арбитражного суда первой инстанции вступило в законную силу 03.08.2011.

В рамках данного административного дела № 4-05/121 ООО «Старфуд» 06.09.2011 обратилось в антимонопольный орган с ходатайством о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания. Общество просило произвести рассрочку оплаты административного штрафа в размере 100 000 рублей сроком на три месяца, до 06.12.2011.

Антимонопольный орган определением от 07.09.2011 отказал обществу в рассрочке исполнения постановления о наложении штрафа об административном правонарушении по делу № 4-05/121.

Несогласие ООО «Старфуд» с определением от 07.09.2011 об отказе в рассрочке уплаты административного штрафа, явилось основанием для обращения в суд.

Суд заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, не находит оснований к отмене оспариваемого определения от 07.09.2011 об отказе в рассрочке уплаты административного штрафа, по следующим основаниям.

Согласно части 1, 3 статьи 31.8 КоАП РФ вопросы об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. Решение по вопросам об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, выносится в виде определения.

Из части 1 статьи 32.2 КоАП РФ следует, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление № 36 о наложении штрафа вступило в законную силу 03.08.2011, исходя из смысла статьи 32.2 КоАП РФ, срок для уплаты штрафа истек 03.09.2011, ходатайство о предоставлении рассрочки поступило в антимонопольный орган 06.08.2011, то есть за пределами срока для уплаты штрафа.

В соответствие со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Из смысла статьи 31.5 КоАП РФ следует, что предоставление отсрочки рассрочки лицу, привлеченному к административной ответственности, является правом, а не обязанностью административного органа.

Согласно статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в том числе документами, вещественными доказательствами.

Ходатайство ООО «Старфуд» от 06.09.2011 о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания не мотивировано, к нему не приложены документы, подтверждающие тяжелое материальное положение общества, в связи с чем антимонопольный орган правомерно в установленный срок рассмотрел дело и отказал обществу в рассрочке исполнения постановления о наложении штрафа об административном правонарушении по делу № 4-05/121.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на предоставлении судом рассрочки обществу на три месяца.

Как установлено статьей 31.5 КоАП РФ отсрочить исполнение постановления может только судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, то есть в данном случае органом вынесшим постановление является Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, в связи с чем только ему предоставлено право предоставить отсрочку исполнения постановления о наложении штрафа.

Статья 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ устанавливает, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. Данная статья устанавливает, что арбитражный суд предоставляет рассрочку только на основании выданного исполнительного листа по судебному акту арбитражного суда.

На основании изложенного у суда отсутствуют правовые основания для отмены определения Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю № 5/7109 от 07.09.2011 об отказе в рассрочке уплаты административного штрафа, а так же предоставлении обществу рассрочки уплаты административного штрафа.

Руководствуясь статьями 167-170, 207-211 АПК РФ, статьей 30.7 КоАП РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований обществу с ограниченной ответственностью «Старфуд» об отмене определения Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю № 5/7109 от 07.09.2011, предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Г. Калашников