Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022701279853, ИНН 2700000183, адрес места нахождения: 680013, г. Хабаровск, ул. Ленинградская, д. 28)

к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» (ОГРН 1022701198013, ИНН 2702010934, адрес места нахождения: 680023, г. Хабаровск, ул. Краснореченская, 96)

о взыскании 1 516 руб. 70 коп.

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ – ХРО ФСС РФ, фонд, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» (далее – МУП г. Хабаровска «ТТУ», ответчик) о взыскании необоснованно перечисленной суммы пособия по временной нетрудоспособности в размере 1 516 руб. 70 коп.

Определением суда от 05.08.2015 исковое заявление ГУ – ХРО ФСС РФ принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу № А73-10895/2015.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о возбуждении производства по делу, представил отзыв на исковое заявление, а также дополнение к отзыву.

В отзыве ответчиком заявлены возражения относительно исковых требований, даны пояснения о том, что вина ответчика в необоснованной выплате суммы пособия по временной нетрудоспособности в размере 1 516 руб. 70 коп. отсутствует; ответчик не имеет возможности проверять и контролировать правильность работы программы, принадлежащей истцу; иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, излишне выплаченное пособие должно быть взыскано с застрахованного лица – Брайкова В.В.

Исследовав материалы дела, арбитражным судом установлено следующее.

02.08.2013 страхователь – МУП г. Хабаровска «ТТУ» представил в адрес Филиала № 7 ГУ – ХРО ФСС РФ посредством электронной связи сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Брайкову В.В. на основании листков нетрудоспособности № 093072722822 за период с 22.06.2013 по 16.07.2013, № 093075481236 за период с 17.07.2013 по 26.07.2013.

В представленных сведениях, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, было указано следующее:

1. Сумма заработка застрахованного лица за два года, предшествующих году наступления страхового случая составила за 2011 год – 499 372 руб. 24 коп., за 2012 год – 445 424 руб. 61 коп.

2. Средний заработок для исчисления пособия – 944 797 руб.

3. Средний дневной заработок составил 1 244 руб. 42 коп.

Исходя из представленных сведений, размер пособия по временной нетрудоспособности Брайкову В.В. составил за период с 22.06.2013 по 16.07.2013 – 28 150 руб., за период с 17.07.2013 по 26.07.2013 – 11 259 руб. 40 коп.

Филиалом № 7 ГУ – ХРО ФСС РФ было выплачено Брайкову В.В. пособие в размере 28 150 руб. и 11 259 руб. 40 коп.. что подтверждается платежными поручениями №№ 231118 от 07.08.2013, № 241136 от 23.08.2013.

В результате контроля (в форме мониторинга) произведенных выплат застрахованным лицам, специалистами фонда установлено, что страхователем неверно указаны сведения для расчета, а именно размер заработка за 2011 год, без учета ограничения предельной величины базы для начисления (463 000 руб. на 2011 год), вследствие чего Брайкову В.В. было излишне выплачено пособие за период с 22.06.2013 по 16.07.2013 в размере 1 083 руб. 50 коп., за период с 17.07.2013 по 26.07.2013 в размере 433 руб. 20 коп., всего 1 516 руб. 70 коп.

Фонд уведомил МУП г. Хабаровска «ТТУ о выплате застрахованному лицу пособия в большем размере и предложил в добровольном порядке возвратить сумму переплаты в вышеуказанном размере.

Неисполнение МУП г. Хабаровска «ТТУ» изложенного в уведомлении требования послужило основанием для обращения истца – ГУ – ХРО ФСС РФ в суд с настоящим иском.

Оценив доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) и Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012 – 2015 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального закона и «Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 – 2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» (далее – Положение) застрахованному лицу – Брайкову В.В. Филиалом № 7 ГУ-ХРО ФСС РФ было назначено и перечислено пособие по временной нетрудоспособности за период с 22.06.2013 по 16.07.2013 в сумме 28 150 руб., за период с 17.07.2013 по 26.07.2013 в сумме 11 259 руб. 40 коп.

Согласно пункту 4 Положения, страхователи, указанные в части 10 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел), представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда но месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (далее – реестр сведений).

Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждены Приказом ФСС РФ от 15.07.2012 № 223.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующему году наступления временной нетрудоспособности. Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка на 730. Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьями 7 и 11 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3.2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. В случае, если назначение и выплата застрахованному лицу пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются несколькими страхователями в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, средний заработок, исходя из которого исчисляются указанные пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей указанную предельную величину, при исчислении данных пособий каждым из этих страхователей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 933 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 01.01.2011» предельная величина базы начисления страховых взносов в 2011 году составляла 463 000 руб.

Как следует из материалов дела, страхователем – МУП г. Хабаровска «ТТУ» 02.08.2013 были представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, которые содержали данные для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Брайкову В.В. за периоды нетрудоспособности с 22.06.2013 по 16.07.2013, с 17.07.2013 по 26.07.2013 с указанием заработка за 2011 год в столбце «сумма заработка за 2011» в размере 499 372 руб. 24 коп., то есть без учета ограничения предельной величины базы для начисления – 463 000 руб., в результате чего Брайкову В.В. было излишне назначено и выплачено пособие за указанный период в общем размере 1 516 руб. 70 коп.

Согласно части 4 статьи 15, статье 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

На основании приведенных положений части 4 статьи 15, статье 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ судом отклонены доводы ответчика о том, что исковые требования должны быть предъявлены к застрахованному лицу – Брайкову В.В., поскольку в данном случае сумма излишне выплаченного пособия не может быть взыскана с застрахованного лица.

Также судом не приняты возражения ответчика о том, что представление неверных сведений произошло по вине ГУ – ХРО ФСС РФ, поскольку программа в автоматическом режиме производит вычисление и истец должен был проверить правильность исчисленных сумм.

Порядок заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности утвержден в Приложении № 2 к Приказу ФСС РФ от 15.06.2012 № 223 (далее - Порядок).

В силу пункта 2.21 Порядка, в столбце 39 «Сумма среднего заработка за расчетный период для исчисления пособия» указывается сумма среднего заработка, начисленного в отношении получателя пособия за расчетный период, указанный в столбцах 37 и 38 Реестра сведений, определенная в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» с учетом статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно пункту 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 – 2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответственность за правильность составления реестра и предоставление достоверных сведений для назначения пособий возложена на страхователя.

В данном случае факт представления неверных сведений для расчета пособия, а именно суммы заработка застрахованного лица за 2011 год без учета ограничения предельной величины базы для начислении подтвержден материалами дела.

При этом неверное отражение программным средством сумм заработка застрахованного лица не может являться основанием для освобождения страхователя от ответственности за представление недостоверных сведений в ФСС РФ.

Поскольку представление неверных сведений повлекло излишнюю выплату застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности в сумме 1 516 руб. 70 коп., суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, так как заявленная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ представляет собой сумму убытков, понесенных истцом.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, подлежащая к уплате при обращении в арбитражный суд сумма государственной пошлины в размере 2 000 руб., подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 226-229, 169-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» в пользу Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленную сумму пособия по временной нетрудоспособности в размере 1 516 руб. 70 коп.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья И.В. Лазарева