Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Новоторг Опт» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя – Ин. В.М. по доверенности от 11.06.2013 г.; ФИО1 по доверенности от 24.10.2013г. № 1.

от общества – ФИО2 по доверенности от 15.10.2013 г. № 85/опт; ФИО3 по доверенности от 15.10.2013 г.

Сущность спора: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (далее – МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО, административный орган, заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Новоторг Опт» (далее – ООО «Новоторг Опт», Общество; лицо, привлекаемого к административной ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представители заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали в полном объеме.

Представители лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании против заявленных требований возражали по доводам отзыва.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 30.10.2013 г. до 06.11.2013 г..

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Новоторг Опт», зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1092724003547, ИНН <***> и на основании лицензии РА 000346 от 25.04.2013 г., выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, сроком действия до 10.08.2014 г. осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции.

Должностными лицами Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу в ходе административного расследования установлено, что Общество 13.06.2013 и 07.08.2013 по месту нахождения организации: 680032, <...>, допустило нарушение пункта 3 статьи 20, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), а именно 13.06.2013 г. и 07.08.2013 г. осуществило оборот алкогольной продукции (поставку алкогольной продукции) организации (ООО «Тайгер»), не имеющей предусмотренных настоящим законом лицензий (в период приостановления действия лицензии ООО «Тайгер» на деятельность по розничной продажи алкогольной продукции).

Извещением от 21.08.2013 г. Общество приглашалось для составления протокола об административном правонарушении – 06.09.2013 г. в 11-00.

06.09.2013 г. по результатам проверки исполняющим обязанности начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО ФИО4 в присутствии представителей Общества – ФИО5 по доверенности № 82 от 05.09.2013 г. и ФИО6 по доверенности № 83/опт от 05.09.2013 г., при надлежащем извещении, составлен в отношении ООО «Новоторг Опт» протокол № 751-07/2013 об административном правонарушении, по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ.

Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, в связи с чем, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, показания свидетелей, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.95 №171-ФЗ установлено, что действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.95 №171-ФЗ, установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

В силу части 2 указанной статьи, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 указанного Федерального закона, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Как установлено частью 1 статьи 11 данного федерального закона, производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.95 №171-ФЗ, лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением видов деятельности, указанных в данной норме.

В соответствии с частью 2 данной статьи, лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции; перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

Согласно части 1 статьи 10.2 указанного Федерального закона, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В пункте 1 статьи 20 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.95 №171-ФЗ указаны случае в которых, действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 данного Федерального закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ, промышленное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией, - - является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства (оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных предметов, использованных для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела административным органом в ходе административного расследования установлено, что ООО «Новоторг Опт» 13.06.2013 г. и 07.08.2013 г. осуществило оборот алкогольной продукции (поставку алкогольной продукции) организации, не имеющей предусмотренных настоящим законом лицензий.

А именно Обществом в указанные даты произведены поставки алкогольной продукции ООО «Тайгер».

При этом, согласно сведениям из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции действие лицензии ООО «Тайгер» (ИНН <***>) серия ХБ 001228, регистрационный номер 27РПА0004191, выданной 10.07.2012 (сроком действия до 10.07.2014), было приостановлено 21.05.2013. Согласно сведениям из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также согласно письму от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 05.09.2013 № 9.3.1-690, действие лицензии ООО «Тайгер» было возобновлено решением лицензирующего органа 13.08.2013 г.

Так из материалов дела следует, что Обществом представлена в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу первичная декларация об объеме поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложения № 6 за 2 квартал 2013 года.

В соответствии с указанной первичной декларацией, ООО «Новоторг Опт» 13.06.2013 г. поставило алкогольную продукцию в адрес ООО «Тайгер» по товарно-транспортной накладной (далее - ТТН) № ТОБ00000554 в количестве 0,945 дал.

В корректирующей декларации за 2 квартал 2013, Обществом указано, что поставка алкогольной продукции ООО «Тайгер» по ТТН № ТОБ00000554 осуществлена 20.05.2013 г.

При этом, административным органом сделан вывод об искажении сведений в корректирующей декларации, относительно фактической даты поставки алкогольной продукции.

Исходя из выводов административного органа: согласно первичной и корректирующей декларации 20.05.2013 последней товарно-транспортной накладной присвоен № ТОБ00000493, а 21.05.2013 первой ТТН присвоен № ТОБ00000494, что указывает на то, что 20.05.2013 номера ТТН № ТОБ00000554 не могло быть. Данный факт также подтверждается товарно-транспортными накладными представленными ООО «Новоторг Опт» за спорные дни, а именно ТТН имеющая порядковый номер до ТТН № ТОБ00000554 и после, а именно ТОБ00000553 (покупатель ООО «Каспер») и ТОБ00000555 (покупатель ООО «Надежда»), ТОБ00000556 (покупатель ООО «Торговый дом «Новоторг») имеют дату отгрузки 13.06.2013. ТТН за 20.05.2013 имеют номера ТОБ00000491 (покупатель ООО «НЕО»), ТОБ00000492 (покупатель ООО «Галина»), ТОБ00000493 (покупатель ООО «Торговый дом «Новоторг»), а ТТН за 21.05.2013 начинаются с номера ТОБ00000494 (покупатель ООО «Чевита»), далее идет ТОБ00000495 (покупатель ООО «Анна»), ТОБ00000496 (покупатель ООО «Торговый дом «Новоторг»).

Указанное, по мнению Управления свидетельствует о том, что ТТН № ТОБ00000554 не могла быть выписана 20.05.2013 г. и относится однозначно к 13.06.2013 г.

Кроме того, административный орган полагает, что опрошенная в ходе административного расследования ФИО7 намеренно пыталась ввести Управление в заблуждение.

Однако основания, по которым административный орган пришел к выводу о ложности пояснений, а также доказательства, свидетельствующие о данном факте суду, не приведены и отсутствуют в материалах дела. Административным органом в заявлении приведен следующий довод: «На вопрос по указанным несовпадениям Корзевич (в части нумерации ТТН) затруднилась ответить. Исходя из объяснения ФИО7 следует, что последняя преднамеренно пытается ввести в заблуждение и скрыть факт поставки алкогольной продукции ООО «Новоторг Опт» в адрес ООО «Тайгер».

При этом, субъективный вывод должностного лица о ложности показания каких-либо лиц, доказательством по делу не является. Факт дачи ложных пояснений должен быть подтвержден документально.

Невозможность технического сбоя при подготовке деклараций, а также в нумерации товарно-транспортных накладных, административным органом не опровергнута.

Приведенный административным органом довод о том, что согласно пояснениям водителя ФИО8, в ТТН от 20.05.2013 г. стоит не его подпись, в судебном заседании подтвержден показаниями указанного лица, опрошенного в качестве свидетеля, а также показаниями свидетеля ФИО9, чья подпись фактически проставлена в данной ТТН. Однако, указанное обстоятельство не подтверждает тот факт, что поставка фактически осуществлена 13.06.2013 г., а не 20.05.2013 г.

Довод административного органа о том, что Общество с целью дальнейшего сокрытия доказательств факта правонарушения, в МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу на определение об истребовании сведений ООО «Новоторг Опт» при содействии ООО «Тайгер» представили ТТН № ТОБ00000554 с недостоверной датой отгрузки не подтвержден ни материалами дела, ни показаниями свидетелей.

ООО «Тайгер» в письменном объяснении от 20.08.2013 г. за подписью директора ФИО10 указано на то, что последняя поставка алкогольной продукции в адрес ООО «Тайгер» от ООО «Новоторг опт» осуществлена по ТТН № ТОБ00000554 20.05.2013 г. В период с 21.05.2013 г. по 09.08.2013 г. поставки алкогольной продукции от ООО «Новоторг опт» в адрес ООО «Тайгер» не осуществлялись. Аналогичные пояснения сделаны ФИО10 административному органу.

Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Общество в судебном заседании указало на соответствие даты фактической поставки, указанной в ТТН № ТОБ00000554 и даты указанной в корректирующей декларации, т.е. 20.05.2013 г. Сведения о поставке алкогольной продукции 13.06.2013 г. в адрес ООО «Тайгер», указанные в первоначальной декларации, а также изменение номеров ТТН, Общество объясняет техническим сбоем. Выявление ошибки в дате поставки повлекло подачу вышеуказанной корректирующей декларации.

Указанные доводы Общества не нашли опровержения в судебном заседании.

Факт технического сбоя, а также осуществления операции по ТТН № ТОБ00000554 именно 20.05.2013 г., а не 13.06.2013 г. подтверждается показаниями свидетеля ФИО11 (старший менеджер по аналитике ООО «Новоторг опт»), предупрежденной надлежащем образом в судебном заседании об ответственности за дачу ложных показаний, вышеуказанными письменными объяснениями.

Кроме того, свидетели - индивидуальный предприниматель ФИО8 (водитель) и ФИО9 (старший экспедитор ООО «Новоторг орт», также предупрежденные в судебном заседании об ответственности за дачу ложных показаний, пояснили, что поставки алкогольной продукции с 20.05.2013 г. и по 07.08.2013 г., включительно, не осуществлялись.

Имеющееся в материалах дела объяснение оператора ООО «Новоторг опт» ФИО12 указывает также указывает на дату рассматриваемой поставки – 20.05.2013 г., а также на факт технического сбора компьютера повлекший, помимо прочего сбой в нумерации товарно-транспортных накладных.

Аналогично на факт аварийного выключения компьютера 20.05.2013 г., повлекшего сбой, в том числе в нумерации ТТН, указывают объяснения заместителя начальника информационно-технического отдела ФИО13

Письменные объяснения ФИО14 (заведующий складом ООО «Новоторг опт» указывают на то, что после 20.05.2013 г. в адрес ООО «Тайгер» поставки алкогольной продукции не осуществлялись.

При этом, доказательств прямо свидетельствующих о том, что фактически рассматриваемая поставка алкогольной продукции в адрес ООО «Тайгер» имела место не 20.05.2013 г., а 13.06.2013 г. в материалах дела не имеется.

На основании изложенного следует признать, что вывод административного органа о поставке алкогольной продукции в адрес ООО «Тайгер» 13.06.2013 г. построен на предположении о достоверности первоначальной декларации, позиции административного органа о невозможности изменений в нумерации товарно-транспортных накладных, а также на неподтвержденных документально и в судебном заседании выводах о даче, опрашиваемыми в ходе административного расследования лицами, недостоверных показаний.

Однако, выводы построенные на предположении не могут быть положены в основу привлечения к административной ответственности.

Кроме того, необходимо заметить, что нарушение в виде поставки алкогольной продукции лицу, не имеющему лицензии, в рассматриваемом случае, являлось одномоментным действием. Состав правонарушения завершен, и все элементы правонарушения имеют место в момент поставки. Следовательно, подобное нарушение длящимся не является и срок давности привлечения к ответственности, согласно статье 4.5 КоАП РФ, в случае установления факта неправомерной поставки 13.06.2013 г., истекал - 13.09.2013 г., т.е. до обращения Управления в суд с рассматриваемыми требованиями (20.09.2013 г.), что само по себе свидетельствует о невозможности привлечения лица к ответственности.

Относительно нарушения в виде поставки Обществом алкогольной продукции в адрес ООО «Тайгер» 07.08.2013 г. по ТТН № ТОБ00000716, суд в судебном заседании также пришел к выводу о недоказанности административным органом факта данного правонарушения.

Вывод административного органа о данном факте сделан на основании письма УМВД России по Хабаровскому краю от 12.08.2013 № 24/2494-1 и изъятых сопроводительных документов у ООО «Тайгер», а именно товарно-транспортной накладной № ТОБ00000716 от 07.08.2013 г.

В ходе административного расследования, административным органом, было установлено, что в ходе проведенных УМВД России по Хабаровскому краю процессуальных действий выявлено осуществление ООО «Тайгер» розничной продажи алкогольной продукции в период приостановления действия лицензии на указанный вид деятельности. В ходе осмотра помещений ООО «Тайгер» была изъята товарно-транспортная накладная № ТОБ00000716 от 07.08.2013.

При этом, Обществом факт поставки алкогольной продукции по данной ТТН, а также происхождение № ТОБ00000716 от 07.08.2013 от ООО «Новоторг опт», отрицается.

При этом, анализ содержания указанной товарно-транспортной накладной указывает на её неполное (неправильное) оформление. В частности отсутствует подпись водителя ФИО15, подписи должностным лиц и печать ООО «Тайгер», транспортный раздел ТТН не заполнен.

Довод административного органа о том, что ООО «Новоторг опт» ранее допускались нарушения в области заполнения товарно-сопроводительных документов на алкогольную продукцию не может не подтвердить, не опровергнуть факт подлинности вышеуказанного документа, а также фактическое осуществление поставки по данной ТТН.

При этом, довод Общества относительно того, что подписи должностных лиц ООО «Новоторг опт» не являются действительными, визуально разнятся с фактическими подписями данных лиц, административным органом не опровергнут.

При этом, по мнению суда факт существования указанной ТТН, без доказательств осуществления фактических действий по поставке алкогольной продукции, не может являться достаточным доказательством факт правонарушения. Так отсутствие транспортного раздела в ТТН, подписи водителя, иных сведений, указывающих на принятие алкогольной продукции ООО «Тайгер» от ООО «Новоторг опт» могло свидетельствовать о намерении осуществления поставки, не образующем состав рассматриваемого правонарушения. Однако ТТН с вышеуказанными нарушения прямо о факте поставки не свидетельствует, данное обстоятельство должно быть подтверждено иными материалами дела.

Однако таковых доказательств в материалах дела не имеется.

Директор ООО «Тайгер» в письменных объяснениях, а также ООО «Тайгер» в ответе на запрос Управления, факт данной поставки отрицают.

Из вышеизложенных показаний свидетелей, данных в судебном заседании следует, что поставки алкогольной продукции от ООО «Новоторг опт» в адрес ООО «Тайгер» в период с 21.05.2013 г. по август 2013 г., включая 07.08.2013 г. не осуществлялись.

В ходе проверки у ООО «Тайгер» была обнаружена алкогольная продукция аналогичная продукции, поименованной в ТТН № ТОБ00000716 от 07.08.2013, однако из материалов дела не следует вывод об идентичности данной продукции. Подобная алкогольная продукция могла быть поставлена Обществу иными лицами, в т.ч. данная продукция могла находится в незаконном обороте.

Таким образом, следует признать, что вывод административного органа о том, что ООО «Тайгер» реализовывалась алкогольная продукция, полученная им от ООО «Новоторг Опт» по ТТН № ТОБ00000716 от 07.08.2013 г. является предположительным.

Необходимо также отметить, что суд не признает обоснованным довод административного органа о том, что директор ООО «Тайгер» ФИО10 – «преднамеренно пытается ввести в заблуждение, уходя от ответов на вопросы по конкретным доказательствам по делу и скрыть факт закупки алкогольной продукции ООО «Тайгер» у ООО «Новоторг Опт».

Как указывает административный орган в обоснование данного довода ФИО10, пояснил, что 20.05.2013 последний раз осуществил закупку алкогольной продукции от ООО «Новоторг Опт». Вопреки этому на последующие вопросы затруднялся ответить, в том числе на вопросы: как может объяснить факт наличия ТТН № 716 от 07.08.2013; по каким причинам в корректирующей декларации от 17.08.2013 появилась ТТН № 554 от 20.05.2013, если программист устранял только технические ошибки без использования первичных документов.

Однако, причина по которой затруднения в ответах указанного лица с должной степенью необходимости свидетельствуют о попытке введения административный орган в заблуждение, суду не приведены. Возможность неосведомленности указанного лица по вопросам, изложенным в объяснении, не опровергнута. Однако ответ ФИО10 указывает прямо на последнюю дату поставки от ООО «Новоторг опт», а именно - 20.05.2013 г.

При этом, оценивая письменные пояснения ФИО10 суд учитывает, что по отношению к ООО «Новоторг Опт» указанный гражданин является независимым лицом. Нарушения, выявленные в деятельности ООО «Тайгер» не зависят того, кто является поставщиком продукции - ООО «Новоторг опт», либо иное неустановленное лицо. Указанное свидетельствует об отсутствии у ФИО10 оснований для дачи ложных пояснений в пользу ООО «Новоторг Опт».

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что прямых доказательств факт поставки 13.06.2013 г. и 07.08.2013 г. ООО «Новоторг Опт» алкогольной продукции в адрес ООО «Тайгер» в материалах дела не имеется. Представленных доказательств недостаточно для однозначного вывода о наличии события правонарушения и виновности Общества.

Все имеющиеся сомнения суд, согласно положений статьи 1.5 КоАП РФ, расценивает в пользу лица, привлекаемого к ответственности.

Согласно, части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положения статей 65, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливают правила, согласно которым обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Поскольку административным органом не представлены доказательства события правонарушения и вины Общества в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ, следует признать, что события правонарушения и вина Общества в совершении указанного правонарушения не нашла своего подтверждения в судебном заседании и, следовательно, в действиях Общества отсутствует состав вышеуказанного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 2.1, 2.10, частью 4 статьи 14.17, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Новоторг Опт» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Зверева А. В.