Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным приказа Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе от 04.07.2012 № 20-12-363/пз-и и об обязании Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе осуществить государственную регистрацию отчета об итогах дополнительного выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных ОАО «Дальреммаш» в количестве 134 820 шт. с государственным регистрационным номером 1-01-30530-F-001D от 09.02.2012 г.

о возложении на Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе всех расходов, связанных с отменой оспариваемого приказа, которые ОАО «Дальреммаш» и акционеры, владельцы акций выпуска 1-01-30530-F-001D от 09.02.2012 г. вынуждены будут производить в дальнейшем

При участии:

От Общества – представитель ФИО1 по доверенности от 20.03.2012 № 1юр/166; представитель ФИО2 по доверенности от 01.10.2012 № 1 юр/584

От РО ФСФР России в ДФО – до перерыва: начальник Территориального отдела Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в ДФО ФИО3 по доверенности от 10.01.2012 № 20-11-МА-07/01; после перерыва – не явились

В судебном заседании в соответствии с частью 3 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 25.10.2012 по 01.11.2012.

Предмет спора:

Открытое акционерное общество «Дальреммаш» (далее – ОАО «Дальреммаш», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе (далее – РО ФСФР России в ДФО) с заявлением о признании недействительным приказа Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе от 04.07.2012 № 20-12-363/пз-и и об обязании Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе осуществить государственную регистрацию отчета об итогах дополнительного выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных ОАО «Дальреммаш» в количестве 134 820 шт. с государственным регистрационным номером 1-01-30530-F-001D от 09.02.2012 г., о возложении на Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе всех расходов, связанных с отменой оспариваемого приказа, которые ОАО «Дальреммаш» и акционеры, владельцы акций выпуска 1-01-30530-F-001D от 09.02.2012 г. вынуждены будут производить в дальнейшем.

В судебном заседании представители Общества заявили ходатайство об отказе от изложенных в заявлении требований в части возложения на Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе всех расходов, связанных с отменой оспариваемого приказа, которые ОАО «Дальреммаш» и акционеры, владельцы акций выпуска 1-01-30530-F-001D от 09.02.2012 г. вынуждены будут производить в дальнейшем. В остальной части заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении, дополнении к заявлению.

Участвующий в судебном заседании до перерыва представитель РО ФСФР России в ДФО против удовлетворения судом ходатайства заявителя о частичном отказе от заявленных требований не возражал, в остальной части требования Общества не признал по основаниям, изложенным в отзыве, дополнении к отзыву.

Заслушав доводы представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

согласно пункту 3.1 Устава ОАО «Дальреммаш» величина уставного капитала Общества составляет 13 482 руб. и состоит из 13 482 руб. обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1 руб. каждая (размещенные акции).

В соответствии с пунктом 3.2 Устава Общество вправе разместить 134 820 штук обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1 руб. каждая (объявленные акции) на сумму 134 820 руб.

Согласно пункту 3.7 Устава уставный капитал Общества может быть увеличен путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций. Дополнительные акции могут быть размещены Обществом только в пределах количества объявленных акций установленных уставом Общества.

Пунктом 3.19 Устава предусмотрено, что Общество вправе осуществлять размещение дополнительных акций и иных эмиссионных ценных бумаг посредством подписки и конвертации. В случае увеличения уставного капитала Общества за счет его имущества Общество должно осуществлять размещение дополнительных акций посредством распределения среди акционеров.

02.12.2011 внеочередным общим собранием акционеров ОАО «Дальреммаш» было принято решение об увеличении уставного капитала Общества с целью привлечения средств, необходимых для модернизации производства и пополнения оборотных средств ОАО «Дальреммаш» путем размещения дополнительных акций на сумму 134 820 руб., что соответствует обыкновенным именным акциям Общества в количестве 134 820 штук номинальной стоимостью 1 руб. каждая посредством закрытой подписки. Названным решением было установлено, что к кругу лиц, среди которых предполагается разместить дополнительные акции, относятся : на первом этапе - акционеры ОАО «Дальреммаш» по состоянию на 02.12.2011, на втором этапе - акционеры ОАО «Дальреммаш» по состоянию на 02.12.2011, участвующие в размещении на первом этапе. На первом этапе акционеры Общества, имеющие право на участие в подписке, могут в течение 45 дней с даты начала размещения заключить с ОАО «Дальреммаш» договоры на приобретение любого количества размещаемых по подписке акций в пределах их квоты, определяемой следующим образом: на одну акцию, владельцем которой являлся акционер на 2 декабря 2011, он вправе приобрести 10 дополнительных акций. На втором этапе подписки акционеры ОАО «Дальреммаш» (участники подписки на первом этапе) имеют право на приобретение оставшихся не приобретенными дополнительных акций без ограничения их количества.

Решение, принятое 02.12.2011 внеочередным общим собранием акционеров ОАО «Дальреммаш», было отражено в протоколе от 05.12.2011 № 26.

Сообщение о проведении 02.12.2011 внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Дальреммаш» с повесткой дня «Увеличение уставного капитала путем размещения дополнительных акций» было опубликовано в газете «Тихоокеанская звезда» 11.11.2011.

Решение о дополнительном выпуске ценных бумаг от 07.02.2012 было зарегистрировано РО ФСФР России в ДФО 09.02.2012, выпуску был присвоен государственный номер 1-01-30530-F-001D.

Уведомлением от 13.02.2012 № 20-12-МА-04/707 Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе известило ОАО «Дальреммаш» о том, что в соответствии с приказом от 09.02.2012 № 20-12-71/пз-и осуществлена государственная регистрация дополнительного выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных ОАО «Дальреммаш», размещаемых путем закрытой подписки. Согласно представленному в РО ФСФР России в ДФО решению о дополнительном выпуске ценных бумах эмитентом размещаются : количество акций дополнительного выпуска : 134 820 штук, номинальная стоимость каждой акции дополнительного выпуска 1 руб., общий объем дополнительного выпуска (по номинальной стоимости) : 134 820 руб., с указанием эмитенту не позднее 30 дней после завершения размещения ценных бумаг дополнительного выпуска представить в РО ФСФР России по ДФО отчет о дополнительном выпуске ценных бумаг.

Сообщение о возможности приобретения акционерами ОАО «Дальреммаш» дополнительных акций пропорционально количеству принадлежащих им акций соответствующей категории (типа) было опубликовано в газете «Тихоокеанская звезда» 22.02.2012.

По итогам размещения дополнительных акций в количестве 134 820 штук ОАО «Дальреммаш» представило 12.05.2012 в РО ФСФР России в ДФО документы для государственной регистрации Отчета об итогах дополнительного выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных ОАО «Дальреммаш», размещаемых путем закрытой подписки.

Приказом РО ФСФР России в ДФО от 25.05.2012 № 20-12-284/пз-и эмиссия ценных бумаг ОАО «Дальреммаш» была приостановлена в связи с обнаружением в Отчете об итогах дополнительного выпуска нарушений законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных приказом ФСФР России от 25.01.2007 № 07-4/пз-н, в том числе в связи с тем, что сделки по размещению дополнительных акций эмитента, в совершении которых имелась заинтересованность членов совета директоров Общества ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 уполномоченным органом управления эмитента не одобрены; в пункте 11 Отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, представленного эмитентом, указана недостоверная информация о том, что сделки, в совершении которых имелась заинтересованность, и которые в соответствии с требованиями федеральных законов требовали их одобрения уполномоченным органом управления эмитента, не совершались. Для возобновления эмиссии ценных бумаг эмитенту было предложено в срок до 27.06.2012 представить в РО ФСФР России в ДФО отчет об устранении нарушений и запрашиваемые документы.

26.06.2012 ОАО «Дальреммаш» представило в РО ФСФР России в ДФО пакет документов об устранении допущенных нарушений, в том числе Отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, утвержденный Протоколом заседания Совета директоров Общества от 25.06.2012 № 17.

Приказом РО ФСФР России в ДФО от 04.07.2012 № 20-12-363/пз-и в государственной регистрации Отчета об итогах дополнительного выпуска акций именных обыкновенных бездокументарных ОАО «Дальреммаш», государственный регистрационный номер дополнительного выпуска 1-01-30530-F-001D от 09.02.2012 было отказано по тем основаниям, что сделки по размещению дополнительных акций эмитента, в совершении которых имелась заинтересованность членов совета директоров Общества ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 уполномоченным органом управления эмитента не одобрены. Кроме того, в пункте 11 Отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, представленного эмитентом, указана недостоверная информация о том, что сделки, в совершении которых имелась заинтересованность, и которые в соответствии с требованиями федеральных законов требовали их одобрения уполномоченным органом управления эмитента, не совершались. В связи с этим, дополнительный выпуск акций обыкновенных именных бездокументарных ОАО «Дальреммаш», государственный регистрационный номер дополнительного выпуска 1-01-30530-F-001D от 09.02.2012 был признан несостоявшимся, а его государственная регистрация аннулирована.

Не согласившись с приказом Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе от 04.07.2012 №20-12-363/пз-и, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Проанализировав представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ) общество вправе осуществлять размещение дополнительных акций и иных эмиссионных ценных бумаг посредством подписки и конвертации. В случае увеличения уставного капитала общества за счет его имущества общество должно осуществлять размещение дополнительных акций посредством распределения их среди акционеров.

Пунктом 2 статьи 39 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ предусмотрено, что открытое общество вправе проводить размещение акций и эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в акции, посредством как открытой, так и закрытой подписки. Уставом общества и правовыми актами Российской Федерации может быть ограничена возможность проведения закрытой подписки открытыми обществами.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - ФЗ от 22.04.1996 № 39-ФЗ) не позднее 30 дней после завершения размещения эмиссионных ценных бумаг эмитент обязан представить в регистрирующий орган отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, - уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

В силу пункта 3 статьи 25 ФЗ от 22.04.1996 № 39-ФЗ в отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг должна быть указана следующая информация:

1) даты начала и окончания размещения ценных бумаг;

2) фактическая цена (цены) размещения ценных бумаг;

3) количество размещенных ценных бумаг;

4) доля размещенных и неразмещенных ценных бумаг выпуска;

5) общий объем поступлений за размещенные ценные бумаги, в том числе:

объем денежных средств в рублях, внесенных в оплату размещенных ценных бумаг;

объем денежных средств в иностранной валюте, внесенных в оплату размещенных ценных бумаг и выраженных в валюте Российской Федерации по курсу Банка России на момент внесения;

объем материальных и нематериальных активов, внесенных в качестве платы за размещенные ценные бумаги, выраженных в валюте Российской Федерации;

6) о сделках, признаваемых федеральными законами крупными сделками и сделками, в совершении которых имеется заинтересованность, которые совершены в процессе размещения ценных бумаг.

В соответствии с пунктом 7 статьи 25 ФЗ от 22.04.1996 № 39-ФЗ одновременно с отчетом об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг в регистрирующий орган представляются заявление о его регистрации и документы, подтверждающие соблюдение эмитентом требований законодательства Российской Федерации, определяющих порядок и условия размещения ценных бумаг, утверждения отчета об итогах выпуска ценных бумаг, раскрытия информации, и иных требований, соблюдение которых необходимо при размещении ценных бумаг. Исчерпывающий перечень таких документов определяется нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

В силу пункта 1 статьи 26 ФЗ от 22.04.1996 № 39-ФЗ эмиссия ценных бумаг может быть приостановлена на любом этапе процедуры эмиссии до государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или представления в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг при обнаружении регистрирующим органом следующих нарушений:

нарушение эмитентом в ходе эмиссии требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах;

Регистрирующий орган вправе приостановить эмиссию ценных бумаг до устранения нарушений. Течение срока размещения эмиссионных ценных бумаг в таком случае приостанавливается до момента возобновления эмиссии. Возобновление эмиссии осуществляется по решению регистрирующего органа.

Согласно пункту 2 статьи 26 ФЗ от 22.04.1996 № 39-ФЗ выпуск (дополнительный выпуск) эмиссионных ценных бумаг может быть признан несостоявшимся по решению регистрирующего органа.

Основаниями для признания выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся являются:

нарушение эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации, которое не может быть устранено иначе, чем посредством изъятия из обращения эмиссионных ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

обнаружение в документах, на основании которых была осуществлена государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, недостоверной или вводящей в заблуждение и повлекшей за собой существенное нарушение прав и (или) законных интересов инвесторов или владельцев эмиссионных ценных бумаг эмитента информации;

непредставление эмитентом в регистрирующий орган отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг в установленный настоящим Федеральным законом срок после истечения срока их размещения;

отказ регистрирующего органа в государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

неразмещение предусмотренной решением о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг доли, влекущее за собой признание выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся;

неразмещение ни одной эмиссионной ценной бумаги выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

неисполнение эмитентом требований регистрирующего органа об устранении допущенных в ходе эмиссии ценных бумаг нарушений законодательства Российской Федерации.

Выпуск (дополнительный выпуск) эмиссионных ценных бумаг может быть признан не состоявшимся до государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или представления в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

Как следует из материалов дела, 02.12.2011 внеочередным общим собранием акционеров ОАО «Дальреммаш» было принято решение об увеличении уставного капитала Общества путем размещения дополнительных акций на сумму 134 820 руб., что соответствует обыкновенным именным акциям Общества в количестве 134820 штук номинальной стоимостью 1 руб. каждая путем закрытой подписки среди акционеров ОАО «Дальреммаш».

Отказывая в государственной регистрации Отчета об итогах дополнительного выпуска акций ОАО «Дальреммаш» и признавая указанный дополнительный выпуск несостоявшимся, Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе в Приказе от 04.07.2012 № 20-12-363/пз-и указало на нарушение Обществом положений пункта 1 статьи 83 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», пункта 11 Приложения 8 (1) к Стандартам эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 25.01.2007 № 07-4/пз-н, поскольку сделки по размещению дополнительных акций эмитента, в совершении которых имелась заинтересованность членов совета директоров Общества ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 уполномоченным органом управления эмитента не были одобрены; в пункте 11 Отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, представленного эмитентом, была указана недостоверная информация о том, что сделки, в совершении которых имелась заинтересованность, и которые в соответствии с требованиями федеральных законов требовали их одобрения уполномоченным органом управления эмитента, не совершались.

Иных оснований для отказа в государственной регистрации Отчета об итогах дополнительного выпуска акций ОАО «Дальреммаш», признания указанного дополнительного выпуска несостоявшимся и аннулировании его государственной регистрации в Приказе Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе от 04.07.2012 № 20-12-363/пз-и не содержится.

В соответствии с пунктом 2.6.1 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 25.01.2007 № 07-4/пз-н (далее – Стандарты эмиссии) эмитент представляет в регистрирующий орган отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг не позднее 30 дней после окончания срока размещения ценных бумаг, указанного в зарегистрированном решении о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, а в случае, если все ценные бумаги были размещены до истечения этого срока, - не позднее 30 дней после размещения последней ценной бумаги этого выпуска (дополнительного выпуска).

Согласно пункту 2.6.4. Стандартов эмиссии для государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в регистрирующий орган, в числе прочего представляются отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, который должен быть составлен по форме согласно Приложению 8 (1) к настоящим Стандартам.

Пунктом 11 Приложения 8 (1) к Стандартам эмиссии предусмотрено, что в отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, размещенных путем подписки, описываются совершенные в процессе размещения ценных бумаг все крупные сделки и сделки, в совершении которых имелась заинтересованность, которые в соответствии с требованиями федеральных законов требовали их одобрения уполномоченным органом управления эмитента.

Понятие заинтересованности в совершении обществом сделки приведено в статье 81 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ.

Так, в силу пункта 1 статьи 81 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ сделки (в том числе заем, кредит, залог, поручительство), в совершении которых имеется заинтересованность члена совета директоров (наблюдательного совета) общества, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества, в том числе управляющей организации или управляющего, члена коллегиального исполнительного органа общества или акционера общества, имеющего совместно с его аффилированными лицами 20 и более процентов голосующих акций общества, а также лица, имеющего право давать обществу обязательные для него указания, совершаются обществом в соответствии с положениями настоящей главы.

Указанные лица признаются заинтересованными в совершении обществом сделки в случаях, если они, их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и (или) их аффилированные лица :

являются стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке;

владеют (каждый в отдельности или в совокупности) 20 и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке;

занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке, а также должности в органах управления управляющей организации такого юридического лица;

в иных случаях, определенных уставом общества.

В соответствии с положениями главы XI ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, требует одобрения в порядке, установленном статьей 83 указанного Федерального закона.

Вместе с тем, в силу пункта 2 статьи 81 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ положения настоящей главы не применяются :

к обществам, состоящим из одного акционера, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа;

к сделкам, в совершении которых заинтересованы все акционеры общества;

при осуществлении преимущественного права приобретения размещаемых обществом акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции;

при приобретении и выкупе обществом размещенных акций;

при реорганизации общества в форме слияния (присоединения) обществ;

к сделкам, совершение которых обязательно для общества в соответствии с федеральными законами и (или) иными правовыми актами Российской Федерации и расчеты по которым производятся по ценам, определенным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или по ценам и тарифам, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что размещение дополнительного выпуска акций ОАО «Дальреммаш» производилось посредством закрытой подписки только среди акционеров ОАО «Дальреммаш».

Приняв решение об увеличении уставного капитала, акционеры выразили свое согласие как на увеличение уставного капитала, так и на условия, применяемые при таком увеличении.

Каждый акционер знал, кому будут размещаться акции дополнительного выпуска, и какое количество акций распределяется определенному лицу.

При этом все акционеры имели возможность приобрести целое число размещаемых акций пропорционально количеству принадлежащих им акций соответствующей категории (типа).

При размещении акций на таких условиях все акционеры имеют равные права на увеличение своих пакетов акций, цена приобретения акций для всех акционеров является одинаковой, интересы всех акционеров направлены на увеличение уставного капитала, в связи с чем, положения главы XI ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ в данном случае не применимы.

Принятое общим собранием акционеров ОАО «Дальреммаш» решение об увеличении уставного капитала путем выпуска дополнительных акций, размещаемых путем закрытой подписки пропорционально акциям, которыми владеют акционеры, никаких дополнительных льгот для членов Совета директоров Общества не предоставляет.

Напротив, вышеуказанные условия создают гарантии для всех акционеров на равных началах реализовать свое право на приобретение акций.

Размеры пакетов акций членов Совета директоров после приобретения акций дополнительного выпуска остались неизменными.

Так, до начала размещения дополнительных акций по состоянию на 02.12.2011 размеры пакетов акций членов Совета директоров составляли : ФИО6 - 22,2445 %, ФИО4 - 11,0814 %, ФИО5 - 18,4246 %, ФИО7 - 0,3709 %. После размещения дополнительных акций по состоянию на 19.04.2012 размеры пакетов акций членов Совета директоров составили : ФИО6 – 22,2445 %, ФИО4 - 11,0814 %, ФИО5 - 18,4246 %, ФИО7 - 0,3709 %, что подтверждается представленными в материалы дела справками регистратора Хабаровского филиала ООО «Реестр-РН» от 13.08.2012 №№ ХБ-СВР-12-И/841, ХБ-СВР-12/И/842.

Вследствие этого, приведенные в оспариваемом приказе 04.07.2012 № 20-12-363/пз-и ссылки РО ФСФР России в ДФО на то, что сделки с членами Совета директоров Общества ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 по приобретению ими дополнительных акций признаются сделками, в совершении которых имеется заинтересованность и которые подлежали одобрению уполномоченным органом управления акционерного общества до ее совершения, не основаны на нормах права.

Приведенные в ходе судебного разбирательства доводы представителя РО ФСФР России в ДФО о том, что при проведении 02.12.2011 общего собрания акционеров ОАО «Дальреммаш» присутствовали не все акционеры, а из числа присутствовавших акционеров не все проголосовали за проведение дополнительной эмиссии ценных бумаг, что свидетельствует о нарушении прав акционеров, суд отклоняет по следующим основаниям.

Согласно протоколу № 26 от 05.12.2011 внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Дальреммаш» число акционеров, включенных в список лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров – 310. Число голосов, которыми обладали лица, включенные в список лиц, имевших право на участие в общем собрании – 13 482. Число лиц, зарегистрированных для участия в общем собрании акционеров – 13. Количество принадлежащих им голосующих акций – 8 076, что составляет 59,9 % от числа голосов, которыми обладали лица, включенные в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании. Итоги голосования по второму вопросу повестки дня собрания «Увеличение уставного капитала путем размещения дополнительных акций» : «за» - 8 029 голосов, что составляет 99,42 % голосов, которыми обладали лица, принявшие участие в общем собрании акционеров, «против» - 47 голосов, что составляет 0,58 % голосов.

Как указывает Общество, начиная с 2006 общие собрания акционеров ОАО «Дальреммаш» проводятся с низким процентом участия в них акционеров.

Так, в 2006 при общем числе акционеров, включенных в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров – 317 человек, число лиц, зарегистрированных для участия в собрании 21.06.2006, составило 28 человек.

В 2007 при общем числе акционеров, включенных в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров – 313 человек, число лиц, зарегистрированных для участия в собрании 07.06.2007, составило 20 человек.

В 2008 при общем числе акционеров, включенных в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров – 311 человек, число лиц, зарегистрированных для участия в собрании 20.06.2008, составило 20 человек.

В 2009 при общем числе акционеров, включенных в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров – 311 человек, число лиц, зарегистрированных для участия в собрании 23.06.2009, составило 20 человек.

В 2010 при общем числе акционеров, включенных в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров – 311 человек, число лиц, зарегистрированных для участия в собрании 20.05.2010, составило 24 человека, число лиц, зарегистрированных для участия в собрании 24.06.2010, составило 15 человек.

В 2011 при общем числе акционеров, включенных в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров – 311 человек, а с октября 2011 – 310 человек, число лиц, зарегистрированных для участия в собрании 12.01.2011 составило 13 человек, число лиц, зарегистрированных для участия в собрании 24.06.2011, составило 20 человек, число лиц, зарегистрированных для участия в собрании 18.07.2011 составило 19 человек, число лиц, зарегистрированных для участия в собрании 20.10.2011 составило 14 человек, число лиц, зарегистрированных для участия в собрании 18.11.2011, составило 12 человек.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела протоколами общего собрания акционеров ОАО «Дальреммаш» за 2006-2011.

Следовательно, все акционеры, включенные в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, были уведомлены о проведении внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Дальреммаш» и имели право принять участие в голосовании по вопросу увеличения уставного капитала путем размещения дополнительных акций.

Акционеры, не принявшие участие в голосовании по данному вопросу и не проголосовавшие «против», по умолчанию дали согласие на увеличение уставного капитала путем размещения дополнительных акций.

Как было указано выше, количество голосов, проголосовавших по вопросу увеличения уставного капитала путем размещения дополнительных акций «против» составило 47 голосов или 0,58% голосов, то есть менее одного процента голосов, что не могло существенным образом повлиять на решение общего собрания акционеров по вопросу увеличения уставного капитала путем размещения дополнительных акций.

Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств следует, что при участии 02.12.2011 в голосовании по вопросу увеличения уставного капитала Общества 13 акционеров, в сделках по приобретению акций, размещенных в процессе дополнительной эмиссии, приняли участие 27 акционеров ОАО «Дальреммаш», то есть большее количество акционеров, при этом дополнительные акции были также приобретены акционером ФИО8, проголосовавшей 47 голосами против проведения дополнительной эмиссии ценных бумаг.

Названные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела справкой об оплате ценных бумаг, размещаемых путем подписки, от 28.04.2012.

Таким образом, как установлено судом, увеличение количества акций на утвержденных условиях дополнительного выпуска не повлекло за собой нарушение каких-либо прав акционеров ОАО «Дальреммаш».

Доказательств обратного РО ФСФР России в ДФО в ходе судебного разбирательства представлено не было.

При вышеизложенных обстоятельствах, у РО ФСФР России в ДФО не имелось правовых оснований для отказа ОАО «Дальреммаш» в государственной регистрации Отчета об итогах дополнительного выпуска акций, признания дополнительного выпуска акций несостоявшимся и аннулировании его государственной регистрации.

Как указывает Общество, целью проведения дополнительной эмиссии ценных бумаг послужила необходимость привлечения инвестиций для развития ОАО «Дальреммаш», связанного с ремонтом и модернизацией основных средств Общества, поскольку с 01.03.2010 по настоящее время производственная деятельность на предприятии приостановлена. Денежные средства, полученные в счет оплаты ценных бумаг, были направлены на приобретение производственного оборудования нового поколения с числовым программным обеспечением, для чего Обществом были заключены контракты на общую сумму 1 888 259,92 руб.

Размещение дополнительного выпуска ценных бумаг было произведено ОАО «Дальреммаш» с единственным намерением увеличить уставный капитал Общества и восстановить его производственную деятельность.

Признание дополнительного выпуска акций ОАО «Дальреммамш» несостоявшимся и аннулирование его государственной регистрации повлечет для Общества неблагоприятные экономические последствия в связи с необходимостью изъятия из оборота значительных денежных средств и отразится на его основной производственной деятельности.

Указанное свидетельствует о нарушении прав и законных интересов ОАО «Дальреммаш» оспариваемым приказом Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе от 04.07.2012 № 20-12-363/пз-и.

С учетом вышеизложенного, требования Общества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

На основании вышеуказанной нормы права, в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем осуществления государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных ОАО «Дальреммаш» в количестве 134 820 шт. с государственным регистрационным номером 1-01-30530-F-001D от 09.02.2012 г.

Также, суд находит подлежащим удовлетворению ходатайство ОАО «Дальреммаш» об отказе от заявленных требований к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе о возложении на Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе всех расходов, связанных с отменой оспариваемого приказа, которые ОАО «Дальреммаш» и акционеры, владельцы акций выпуска 1-01-30530-F-001D от 09.02.2012 г. вынуждены будут производить в дальнейшем.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ ОАО «Дальреммаш» от заявленных требований о возложении на Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе всех расходов, связанных с отменой оспариваемого приказа, которые ОАО «Дальреммаш» и акционеры, владельцы акций выпуска 1-01-30530-F-001D от 09.02.2012 г. вынуждены будут производить в дальнейшем, закону не противоречит, права других лиц не нарушает, в связи с чем, подлежит удовлетворению судом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе в пользу ОАО «Дальреммаш» подлежат взысканию судебные расходы в сумме 4 000 руб. по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления об оспаривании приказа РО ФСФР России по ДФО и за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 6 000 руб., перечисленная Обществом по платежному поручению от 23.08.2012 № 614, подлежит возврату Открытому акционерному обществу «Дальреммаш» из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 150, 151, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

принять отказ Открытого акционерного общества «Дальреммаш» от заявленных требований к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе о возложении на Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе всех расходов, связанных с отменой оспариваемого приказа, которые ОАО «Дальреммаш» и акционеры, владельцы акций выпуска 1-01-30530-F-001D от 09.02.2012 г. вынуждены будут производить в дальнейшем.

Производство по делу в указанной выше части прекратить.

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным приказ Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе от 04.07.2012 № 20-12-363/пз-и.

Обязать Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных Открытого акционерного общества «Дальреммаш» в количестве 134 820 шт. с государственным регистрационным номером 1-01-30530-F-001D от 09.02.2012 г.

Взыскать с Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе в пользу Открытого акционерного общества «Дальреммаш» судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в сумме 4 000 руб. 00 коп.

Возвратить Открытому акционерному обществу «Дальреммаш» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Барилко