Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

                                                                                  Дело №А-73-11137/2007-11АП

г. Хабаровск                                                                          

23 ноября 2007 года

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Бруева Д.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лоскутовой А.Л.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1   

об оспаривании постановления Административной комиссии муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 11.11.2007 №259 о назначении административного наказания 

при участии:

от заявителя – ФИО1, паспорт <...> выдан ОВД района имени Лазо Хабаровского края 14.02.07, ФИО2, представитель, доверенность от 15.11.07,

от административного округа – ФИО3, ведущий специалист-секретарь, удостоверение №18 от 30.03.06, доверенность №1-18/3077 от 12.11.07.

Сущность дела: индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился с заявлением об оспаривании постановления Административной комиссии муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 11.11.2007 №259 о назначении административного наказания, которым заявитель привлечён к административной ответственности по статье 3.11 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Свои требования заявитель обосновывает отсутствием в своих действиях правонарушения.

Административный орган с предъявленными требованиями не согласен, поскольку факт совершения заявителем административного правонарушения доказан материалами административного производства.

Не связывая  рассмотрение заявления с доводами заявителя,

СУД УСТАНОВИЛ:

Отделом потребительского рынка администрации муниципального района имени Лазо индивидуальному предпринимателю ФИО1 вынесено предписание от 19.09.2007 №000055, в котором  предложено в срок до 25.09.2007 представить в отдел документы для оформления и получить свидетельство о внесении в реестр объектов потребительского рынка. 

В связи с невыполнением предписания в отношении предпринимателя  ФИО1 05.10.2007 составлен протокол об административном правонарушении №000024 по статье 3.11 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, Административной комиссией муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 11.11.2007 №259 вынесено постановление о назначении административного наказания по указанной норме в виде штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, предприниматель       ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 3.11 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений нормативных правовых актов органов местного самоуправления, является административным правонарушением

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов предписание от 19.09.2007 №000055 вручено бухгалтеру предпринимателя ФИО4 Предприниматель ФИО1 в период с 16.09.2007 по 26.09.2007 находилась в г.Хабаровске, предписание ей вручено по возвращении из командировки. Кроме того, из указанного предписания не видно кому оно адресовано.

При изложенных обстоятельствах суд считает что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения согласно пункту 2 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом установленных судом обстоятельств, оспариваемое постановление вынесено незаконно и подлежит отмене в полном объёме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.167-170, 207-211 АПК РФ, ст.30.7 КоАП РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

постановление Административной комиссии муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 11.11.2007 №259 о назначении административного наказания, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>, зарегистрированного 17.12.2004 Межрайонной инспекцией МНС России №4 по Хабаровскому краю за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304271335200051, признать незаконным и полностью отменить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                                     Д.В.Бруев