Гражданский кодекс часть 1

третье лицо – Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

от третьего лица – не явились.

Военный комиссариат Сахалинской области (далее – истец, Комиссариат) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному бюджетному учреждению – войсковая часть 10253 (далее – ответчик, ФБУ-ВЧ 10253) о взыскании 62 635 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что в результате издания командиром войсковой части 21527 незаконного приказа об исключении из списков личного состава младшего сержанта ФИО1 причинен вред Военному комиссариату Сахалинской области в виде переплаты пенсии за выслугу лет ФИО1 в сумме 62 635 руб. за период с 08.12.2010 по 30.06.2011.

Определением суда от 04.10.2013 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

Третьим лицом к участию в деле привлечено Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю».

Определением от 28.11.2013 суд на основании части 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство дела по существу в заседании арбитражного суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражения относительно возможности рассмотрения дела в свое отсутствие не заявили.

Зафиксированным в протоколе судебного заседания определением, при отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ и пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Ответчик согласно отзыву на иск, исковые требования не признает, ссылается на то, что решением Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от 22.01.2013 было установлено, что Довженко И.В. получала пенсию на законных основаниях, следовательно, выплата ей пенсии не может расцениваться как ущерб, причиненный государству. Кроме того, указывает, что в пункте 4 статьи 4 Федерального закона 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» предусмотрен механизм возмещения ущерба в случае восстановления на военной службе военнослужащего, незаконно уволенного.

Третье лицо, согласно отзыву на иск, полагает исковые требования необоснованными, при этом указывает, что не является правопреемником по обязательствам ответчика, как учреждения, зачисленного на финансовое обеспечение, в связи с чем не имеется оснований для обращения взыскания на лицевой счет ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», при удовлетворении исковых требований взыскание следует производить с ФБУ – войсковая часть 10253 через лицевой счет ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю».

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Приказом командира войсковой части 21527 от 01.07.2010 № 135 младший сержант ФИО1 уволена с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Приказом командира войсковой части 21527 от 06.12.2010 № 266 младший сержант ФИО1 с 07.12.2010 была исключена из списков войсковой части.

На основании заявления ФИО1 от 04.03.2011 Комиссариатом в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1) ей назначена пенсия от Министерства обороны Российской Федерации за выслугу лет с 08.12.2010.

Решением Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от 08.07.2011 по делу № 192/2011, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Дальневосточного окружного военного суда от 16.08.2011, признаны незаконными действия командира войсковой части 21527, связанные с изданием приказов от 01.07.2010 № 135 и от 06.12.2010 № 266 в части увольнения ФИО1 с военной службы и исключения из списков личного состава войсковой части.

Тем же решением Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда командира войсковой части 21527 обязали отменить приказы от 01.07.2010 № 135 и от 06.12.2010 № 266 в части увольнения ФИО1 с военной службы и исключения из списков личного состава войсковой части 21527 и восстановить ФИО1 на военной службе и списках личного состава части до решения в установленном порядке вопроса обеспечения её жильем для постоянного проживания, а также обеспечить ФИО1 установленными видами довольствия и обеспечения за период после необоснованного исключения из этих списков.

ФИО1 на основании приказа командира войсковой части 21527 от 03.10.2011 № 203 (по строевой части) восстановлена с 07.12.2010 в списках части ей выплачено денежное довольствие за период с 07.12.2010 за счет федерального бюджета.

Общая сумма пенсии, выплаченная Комиссариатом за период с 08.12.2010 по 30.06.2011 ФИО1 составила 62 635 руб.

За этот же период ФИО1 было выплачено и денежное довольствие военнослужащего в связи с восстановлением в списках войсковой части.

Комиссариат обращался в Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд с иском к ФИО1 о взыскании пенсии, полученной в период прохождения военной службы.

Решением Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от 22.01.2013 в удовлетворении иска Комиссариату было отказано.

Полагая, что вследствие незаконных действий командира войсковой части 21527 ФИО1 за один и тот же период была получена пенсия за выслугу лет в размере 62 635 руб. и денежное довольствие военнослужащего, чем государству нанесен ущерб в сумме 62 635 руб., Комиссариат обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда указывает возмещение убытков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Состав правонарушения, являющегося основанием для взыскания убытков, составляет совокупность следующих условий: наличие ущерба, его размер; противоправное поведение причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением и вредом.

Согласно вступившему в законную силу решению Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от 08.07.2011 по делу № 192/2011 действия командира войсковой части 21527, связанные с изданием приказов от 01.07.2010 № 135 и от 06.12.2010 № 266 в части увольнения ФИО1 с военной службы и исключения из списков личного состава войсковой части, являются незаконными, поскольку на момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава Довженко, общая продолжительность военной службы которой составила более 10 лет, не была обеспечена жилым помещением по установленным нормам как по месту прохождения военной службы, так и по избранному после увольнения месту жительства, и она возражала против увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части до получения жилья в избранном после увольнения постоянном месте жительства, что судом расценено как выражение желания заявителя проходить военную службу до обеспечения жилым помещением, и поэтому на нее распространялись нормы Федерального закона «О статусе военнослужащих» о запрете увольнения с военной службы. Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров.

В силу части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Поскольку названным выше решением Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от 08.07.2011, вступившим в законную силу, установлены обстоятельства, имеющие отношение к сторонам, то указанное решение имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Указанным решением военного суда установлена вина командования войсковой части 21527 в незаконном увольнении военнослужащего ФИО1

Факт выплаты ФИО1 за период с 08.12.2010 по 30.06.2011 пенсии за выслугу лет в общей сумме 62 635 руб. подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из лицевого счета ФИО1 за 2011 год из пенсионного дела № РС-16005.

ФИО1 с 07.12.2010 в соответствии с приказом (по строевой части) командира войсковой части 21527 от 03.10.2011 № 203 была восстановлена в списках части. За период с 07.12.2010 по 30.06.2011 ФИО1 было выплачено денежное довольствие военнослужащего, что следует из вступившего в законную силу решения Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от 22.01.2013 и документально ответчиком не опровергнуто в порядке, установленном статьей 65 АПК РФ.

Часть 2 статьи 6 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 предусматривает, что пенсионерам из лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

Таким образом, законодательство не предусматривает одновременного получения пенсии за выслугу лет и денежного довольствия в связи с прохождением военной службы.

При таких обстоятельствах выплаченная ФИО1 пенсия за период с 08.12.2010 по 30.06.2011 в общей сумме 62 635 руб. является убытками истца.

Причинно-следственная связь прослеживается в том, что именно в результате издания незаконных приказов от 01.07.2010 № 135 и от 06.12.2010 № 266 в части увольнения ФИО1 с военной службы и исключения её из списков личного состава войсковой части был нанесен материальный ущерб военному комиссариату.

Истцом доказан состав гражданского правонарушения, являющийся основанием для привлечения ответчика к ответственности в форме возмещения убытков в соответствии со статьями 15, 1064 ГК РФ.

Согласно письму Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области от 22.03.2011 № 05-10/09227 войсковая часть 21527 снята с учета 08.12.2009 и не является юридическим лицом.

Войсковая часть 10253 является вышестоящей по отношению к войсковой части 21527 войсковой частью.

Из Положения о ФБУ – Войсковая часть 10253, утвержденного Министром обороны Российской Федерации 30.10.2009, и выписки из ЕГРЮЛ от 13.09.2013 № 13339 следует, что войсковая часть 21527 является филиалом ФБУ – Войсковая часть 10253.

На основании изложенного ФБУ – Войсковая часть 10253 является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, отклоняются судом как несостоятельные и опровергаемые материалами дела и вышеприведенными выводами суда.

Истец просит произвести взыскание с ФБУ – Войсковая часть 10253 через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», поскольку ФБУ – Войсковая часть 10253 не имеет лицевых счетов в органах Федерального казначейства и финансируется через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю».

Как следует из отзыва третьего лица, Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации № 20дсп от 15.11.2012 «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации» воинские части и организации Вооруженных сил Российской Федерации с 01.10.2012 зачислены на финансовое обеспечение в управления (отделы) финансового обеспечения Минобороны России по субъектам Российской Федерации согласно прилагаемому Перечню.

В соответствии с Перечнем к вышеуказанному приказу на финансовое обеспечение в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» зачислено Федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 10253 без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства.

В связи с изложенным, учитывая, что денежные средства, выделяемые из федерального бюджета для финансирования расходов ФБУ - войсковая часть 10253 по утвержденной бюджетной смете, поступают и расходуются через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» (680038, г. Хабаровск, ул.Серышева,17, ОГРН <***>, ИНН <***>), заявленные требования следует удовлетворить в том порядке и тем способом, каким требует истец.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на ответчика, учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 10253 через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу Военного комиссариата Сахалинской области убытки в сумме 62 635 руб. 00 коп.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 10253 через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 505 руб. 40 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.Л. Малашкин