Гражданский кодекс часть 1

Администрация Вяземского муниципального района Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к ХКГУП «Крайдорпредприятие» в лице филиала «Вяземское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее – Вяземское ДРСУ) о признании договора от 09.06.2005 недействительным.

Представитель истца иск поддержала, уточила правовые основания иска – статья 45 НК РФ, Указ Президента РФ № 305 от 08.04.1997, ст. 54 Закона об общих принципах организации местного самоуправления, Устав Вяземского муниципального района, решение Совета депутатов № 135 от 28.08.2002.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение правовых оснований судом принято.

Ответчик в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка может быть признана недействительной по основаниям, установленным настоящим Кодексом в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Судом установлено, что 09.06.2005 между Вяземским ДРСУ («сторона-1»), Администрацией Вяземского муниципального района («сторона-2») и Управлением ЖКХ Вяземского района («сторона-3») был заключен договор по выполнению ремонта дорог в г. Вяземский, проведение взаимозачета по погашению долга, согласно которому «сторона-1» выполняет работы по ремонту асфальтобетонного покрытия (ямочный ремонт и устройство выравнивающего слоя) на улицах города, а «сторона-2» - обязуется произвести денежный взаимозачет по подоходному налогу в пользу «стороны-1» (пункты 1.1., 1.2.)

Согласно пункту 2.2. «сторона-2» обязалось произвести денежный взаимозачет в размере 3,7 млн. руб. (из расчета задолженности прошлых лет в сумме 1,4 млн. руб. и выполненных работ в 2005).

Истец не согласен с заключенной сделкой, которую он считает ничтожной в силу закона, так как проведение зачета встречных денежных обязательств не распространяется на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В порядке статьи 168 ГК РФ сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Из смысла данной статьи следует, что для недействительности сделок по этому основанию требуется несоответствие ее императивным нормам закона или других правовых актов.

Кроме того, в порядке статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора, но в силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ он договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент заключения.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в валюте Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанные условия договора (пункты 1.2., 2.2.) не соответствуют названной норме закона.

А также пунктом 1 Указа Президента РФ № 305 от 08.04.1997 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд», действовавшего в момент заключения сделки, было установлено, что заказы на закупку товаров, работ и услуг (далее именуются - продукция) для государственных нужд размещаются на торгах (конкурсах).

Согласно пункту 4 Указа было признано необходимым, проводить торги (конкурсы) на размещение заказов на закупку продукции для муниципальных нужд в порядке, утвержденном настоящим Указом для размещения заказов на закупку продукции для государственных нужд.

Вместе с тем, спорный договор на торгах не заключался, доказательств иного сторонами в силу статьи 65 АПК РФ не представлено.

На основании вышеизложенного, суд считает договор по выполнению ремонта дорог в г. Вяземский, проведению взаимозачета по погашению долга от 09.06.2005 ничтожным в силу статьи 168 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца удовлетворить в полном объеме.

В порядке статьи 110 АПК РФ государственную пошлину следует возложить на стороны поровну.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать договор по выполнению ремонта дорог в г. Вяземский, проведению взаимозачета по погашению долга от 09.06.2005 недействительным.

Взыскать с ХКГУП «Крайдорпредприятие» в пользу Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Хабаровского края в течение месяца со дня провозглашения, в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через суд его вынесший.

Судья С.А. Черняева

30п