Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680028, <...>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Эксперт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 694689, <...>) о взыскании 296 617 руб. 48 коп.

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Эксперт» (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 296 617 руб. 48 коп., понесенных проведением повторной государственной экспертизы по муниципальному контракту № 18/108-54 от 20.06.2018г.

Стороны извещены надлежащим образом о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования не признает, так как истец должен был передать ответчику для устранения замечания, полученные от экспертной организации и предоставить ему время на устранение полученных замечаний, так как отрицательное заключение госэкспертизы выдается только в случае, если выявленные недостатки невозможно устранить или они не устранены в установленный срок. Истец в адрес ответчика замечания госэкспертизы не направлял, срок для их устранения не устанавливал. Таким образом, ответчик считает, что в получении отрицательного заключения отсутствует его вина.

Истец представил возражения на отзыв ответчика с приложением доказательств направления в адрес ответчика замечаний экспертной организации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 18/108-54 от 20.06.2018г. (далее - контракт), согласно пункту 1.1. которого предметом контракта является выполнение комплекса работ по разработке проектной и рабочей документации (далее - работы) по объекту капитального строительства: «Строительство детского сада в г. Хабаровске (в районе ул. Совхозной микрорайон «Ореховая сопка» квартал «Березки»)» (далее - объект).

Работы выполняются с привязкой проекта «Строительство детского сада на 190 мест по ул. П.Л. Морозова, г. Хабаровск», по МП «Обеспечение качества и доступности образования на 2014-2020 годы», в соответствии с техническим заданием на инженерные изыскания (Приложение № 1 к контракту), заданием на выполнение комплекса работ по разработке проектной и рабочей документации (Приложение № 2 к контракту) и в объемах, предусмотренных сметной документацией (Сводная смета на выполнение проектно-изыскательских работ. Смета № 1 на выполнение проектных работ, Смета № 2 на проектные работы (наружные инженерные сет и благоустройство), Смета № 3 на инженерно-геологические изыскания, Смета № 4 на инженерно-экологические изыскания, Смета № 5 на инженерно-геодезические изыскания) (Приложение № 3 к контракту) (пункт 1.2 контракта).

Результатом выполненных работ по контракту является проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий, при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (пункт 7.16 контракта).

Цена контракта составляет: 5 452 758 руб. 00 коп., НДС не облагается в соответствии с налоговым законодательством РФ о применении упрощенной системы налогообложения, в порядке, предусмотренном главой 26.2 НК РФ (пункт 2.1 контракта с учетом дополнительного соглашения к контракту от 22.08.2018г.).

Начало выполнения работ – с момента заключения контракта.

Срок выполнения работ подрядчиком устанавливается в течение 105 календарных дней с момента заключения контракта и включает в себя:

- выполнение инженерных изысканий – в течение 60 дней с даты заключения контракта;

- разработка проектно-сметной документации – в течение 90 дней с момента заключения контракта;

- разработка проектной документации стадии «Р» (рабочей документации) – в течение 105 дней с момента заключения контракта (пункт 4.1 контракта).

Работы считаются выполненными с момента подписания сторонами итогового акта приема-передачи подрядчиком проектной документации. Итоговый акт приема-передачи подрядчиком проектной документации подписывается заказчиком после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объекта (пункт 4.2 контракта).

Заказчик обязан провести экспертизу результатов выполненных работ по контракту самостоятельно, либо с привлечением экспертов (экспертных организаций) и передать проектно-сметную документацию для прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объекта (пункт 5.1.4 контракта).

Готовая проектно-сметная документация передается подрядчиком заказчику по промежуточному акту приема-передачи проектной документации, при этом подписание заказчиком данного акта не свидетельствует о принятии заказчиком результата работ по контракту (пункт 7.7 контракта).

Заказчик в течение 10 календарных дней со дня получения проектно-сметной документации проверяет полученную документацию и при отсутствии замечаний направляет ее на прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объекта, при наличии замечаний предоставляет подрядчику мотивированный отказ в письменном виде (пункт 7.8 контракта).

В случае мотивированного отказа заказчика от принятия результатов работ, а также в случае выявления замечаний в ходе прохождения государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объекта, подрядчик в течение 5 рабочих дней устраняет выявленные замечания и передает откорректированную документацию заказчику (пункт 7.10 контракта).

В случае не устранения замечаний заказчика по выполнению необходимых доработок, подрядчик признается просрочившим выполнение работ с момента, когда должен быть представить заказчику соответствующие доработки к проектно-сметной документации. После устранения подрядчиком замечаний, приемка проектно-сметной документации осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 7.8 контракта (пункт 7.11 контракта).

Результаты инженерных изысканий были сданы подрядчиком 02.08.2018г.

Проектно-сметная документация сдана заказчику 22.08.2018г.

Результаты разработки проектной документации стадии «Р» (рабочей документации) были получены заказчиком 17.12.2018г.

20.12.2018г. на официальный электронный адрес подрядчика заказчиком были направлены официальные замечания экспертной организации от 20.12.2018г. исх. № 1743.

09.01.2019г. истец получил ответ на замечания госэкспертизы, в котором ответчик прямо указывает, что ранее направленные замечания им принимаются.

11.01.2019г. исх. № 06_01 от подрядчика были получены ответы на замечания госэкспертизы от 20.12.2018г. исх. 1743.

16.01.2019г. исх. 68-СЗ, 22.01.2019г. исх. № 139 – СЗ в адрес ответчика повторно направлены замечания.

Письмом от 07.02.2019г. исх. № 45_02 ответчик направил в адрес заказчика ответы на повторные замечания госэпертизы по объекту.

14.02.2019г. получено отрицательное заключение Краевого государственного бюджетного учреждения «Единая государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Хабаровского края» № 27-1-2-3-002909-2019.

18.02.2019г. получено отрицательное заключение Краевого государственного бюджетного учреждения «Единая государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Хабаровского края» № 27-2-0043-19.

04.03.2019г. между истцом (заказчик) и Краевым государственным бюджетным учреждением «Единая государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Хабаровского края» (исполнитель) заключен договор № 17КСС на проведение повторной проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объекта на стадии «Проектная документация».

Стоимость работ по договору составила 6 000 руб. 00 коп.

Платежными поручениями № 666135 от 14.03.2019г. на сумму 1 800 руб. 00 коп., № 163148 от 11.04.2019г. на сумму 4 200 руб. 00 коп. истец оплатил стоимость работ по договору.

04.03.2019г. между истцом (заказчик) и Краевым государственным бюджетным учреждением «Единая государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Хабаровского края» (исполнитель) заключен договор № 16 на проведение повторной государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту на стадии «Проектная документация».

Стоимость работ по договору составила 290 617 руб. 48 коп.

Платежным поручением № 687673 от 15.03.2020г. на сумму 290 617 руб. 48 коп. истец оплатил стоимость работ по договору.

22.04.2020г. получено положительное заключение госэкспертизы.

22.04.2019г. исх. № 1027/1-СЗ истец направил в адрес ответчика претензию с требованием возместить понесенные убытки на оплату услуг по проведению повторной экспертизы в размере 296 617 руб. 48 коп.

Однако претензия осталась неисполненной, что послужило основанием заказчику для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу пункта 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором и передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Судом установлено, что в соответствии с условиями контракта результатом выполненных работ по контракту является проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий, при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (пункт 7.16 контракта).

В силу пункта 1 статьи 761 ГК РФ подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное (пункт 2 статьи 761 ГК РФ).

В силу статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Согласно статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При предъявлении иска о взыскании убытков, причиненных ненадлежащим исполнением договора (статьи 15, 393 Кодекса) подлежит доказыванию совокупность обстоятельств, являющихся основанием для привлечения к гражданско-правовой ответственности: факт и размер понесенных истцом убытков, факт ненадлежащего исполнения или неисполнения ответчиком обязательств и наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшими убытками.

Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из искового заявления, истец в основание иска указывает на причинение убытков в связи с тем, что недобросовестными действиями подрядчика был причинен ущерб в виде расходов на проведение повторной экспертизы в размере 296 617 руб. 48 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной (негосударственной) экспертизе.

В силу части 9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации результатом экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 данного кодекса.

Пунктом 38 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" установлено, что проектная документация не может быть утверждена заказчиком при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации.

В соответствии с условиями контракта (пункт 5.1.4) обязанность по проведению экспертизы результата работ, возложена на заказчика.

После получения отрицательного заключения экспертизы возникла необходимость в проведении повторной экспертизы.

В части 10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что после получения отрицательного заключения застройщик или технический заказчик вправе направить повторно проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий на экспертизу после внесения в них необходимых изменений.

Согласно пункту 58 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 (далее - Положение), за проведение повторной государственной экспертизы взимается плата в размере 30 процентов размера платы за проведение первичной государственной экспертизы.

В силу пункта 59 Положения государственная экспертиза проектной документации осуществляется за счет средств заявителя.

Как следует из материалов дела, проведение повторной экспертизы спорной проектной документации оплатил заказчик, что подтверждается предоставленными в материалы дела платежными поручениями.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подрядчик не представил доказательств того, что выявленные при проведении экспертизы замечания к проектной документации возникли в результате недостатков в полученных исходных данных.

При таких обстоятельствах, расходы на проведение повторной экспертизы являются для истца убытками и подлежат возмещению с ответчика.

Следовательно, иск о взыскании убытков в размере 296 617 руб. 48 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что требования истца удовлетворяются в полном объеме на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаченной истцом госпошлины по платежному поручению № 100743 от 14.06.2019г. в сумме8 932 руб. 00 коп. подлежат возмещению с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Эксперт» в пользу Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту» убытки в размере 296 617 руб. 48 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Эксперт» в пользу Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту» судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 8 932 руб. 00 коп.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья В.Н. Трещева