Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: 119021, <...>) в лице филиала АО «РЭУ» «Хабаровский»

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680030, <...>)

о признании незаконными действий, выразившихся в регистрации 28.04.2018 филиала Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» в качестве страхователя,

от Филиала АО «РЭУ» «Хабаровский» - ФИО1 по доверенности от 19.09.2018, № 1040;

от Пенсионного фонда - ФИО2 по доверенности от 11.07.2018 № 14.от третьего лица:

ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска - не явились.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 05.12.2018 до 12.12.2018.

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» в лице филиала АО «РЭУ» «Хабаровский» (далее – заявитель, АО «РЭУ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – Пенсионный фонд, Управление ПФР) о признании незаконными действий, выразившихся в регистрации 28.04.2018 филиала Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» в качестве страхователя.

Определением суда от 29.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (далее – налоговый орган).

Представитель АО «РЭУ» доводы, изложенные в заявлении, поддержал, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель Пенсионного фонда требования заявителя не признал согласно отзыву.

ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судом в оде судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, АО «Ремонтно-эксплуатационное управление» зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве 18.06.2009.

АО «РЭУ» также зарегистрировано в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации по месту учета – Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 Управление № 4 муниципальный район Хамовники г. Москвы (дата регистрации 26.11.2018).

Юридическое лицо - АО «РЭУ» имеет филиалы, в том числе, филиал в г. Хабаровске, Хабаровского края.

28.04.2018 филиалом АО «РЭУ» «Хабарвоский» получено уведомление о регистрации филиала в УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в качестве страхователя, производящего выплаты в пользу физических лиц филиала АО «РЭУ» «Хабаровский» (регистрационный номер 037-003-048849).

Заявитель, не согласившись с действиями территориального органа Пенсионного фонда, обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В обоснование требований заявитель привел доводы о том, что филиал не является плательщиком страховых взносов, поскольку не имеет открытых счетов, не начисляет и не выплачивает сотрудникам заработную плату, не перечисляет страховые взносы, начисление заработной платы и страховых взносов работникам филиала.

Возражения Пенсионного фонда сводятся к тому, что постановка филиала на учет в качестве страхователя произведена на основании поступившей информации из налогового органа.

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», действующей с 01.01.2017 (далее - Закон № 250-ФЗ)) регистрация и снятие с регистрационного учета в территориальных органах ПФР организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в банках и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, осуществляются в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления налоговыми органами в территориальные органы ПФР содержащихся в едином государственном реестре налогоплательщиков сведений о постановке на учет или снятии с учета организаций, указанных в данном подпункте.

Таким образом, согласно данной норме, постановке на учет в территориальных органах ПФР организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, подлежат лишь те обособленные подразделения, которые обладают определенными признаками, а именно: имеют открытые юридическими лицами счета в банках для совершения операций; начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

Исходя из буквального толкования указанной нормы права юридическое лицо по месту нахождения филиала подлежит постановке на учет в качестве страхователя при соблюдении одновременно двух приведенных условий.

В рассматриваемом случае отсутствует одновременное соблюдение двух указанных условий.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 45 по г. Москве от 03.07.2018 у юридического лица - АО «РЭУ» имеется два открытых расчетных счета.

При этом, р/с № <***> открыт Обществу - АО «РЭУ», а не филиалу; р/с №<***>, согласно Договору банковского счета от 03.11.2016 №031116D65873421, открыт АО «РЭУ» для обеспечения исполнения обязанности АО «РЭУ» по возврату задатков, перечисляемых участниками торгов по реализации имущества АО «РЭУ» и предназначен только для погашения требований о возврате задатков, а также для перечисления сумм задатка на основной счет АО «РЭУ».

Документами, представленными в материалы дела, подтверждается, что филиал АО «РЭУ» «Хабаровский» не имеет отдельного открытого расчетного счета и не производит фактических выплат в пользу физических лиц.

При этом, суд отмечает, что решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2015 по делу №А40-55638/2014 АО «РЭУ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии с частью 1 статьи 133 Федерального закона от 26.10.20021 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, открытие расчетного счета филиалу организации, признанной банкротом, и в отношении которой открыто конкурсное производство, для осуществления каких-либо расчетных операций, действующим законодательством о банкротстве не допускается.

В письме от 01.11.2018 конкурсный управляющий указал, что в связи с сокращением персонала в региональных филиалах функции начисления и перечисления на счета в банках работникам заработной платы, начисления и уплаты налога на доходы физических лиц и страховых взносов, в частности по филиалу АО «РЭУ» «Хабаровский», осуществляются работниками головного подразделения (Управления) АО «РЭУ» по месту нахождения юридического лица в г. Москве.

Доказательств обратного лицами, участвующими в деле, суду не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края отсутствовали правовые основания для постановки филиала АО «РЭУ» «Хабаровский» на учет в качестве страхователя.

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что действия Управления ПФР, выразившиеся в регистрации 28.04.2018 в качестве страхователя филиала Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» «Хабаровский», не соответствуют Федеральному закону от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Гражданскому кодексу Российской Федерации, в силу чего они нарушают права и законные интересы заявителя, возлагая на него неправомерную обязанность по предоставлению отчетности по форме СЗВ-М.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В рамках восстановления нарушенного права заявителя суд считает необходимым обязать Управление ПФР снять филиал Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» «Хабаровский» с регистрационного учета в качестве страхователя.

С учетом изложенного, требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождены.

Принимая во внимание, что заявителю при принятии заявления к производству была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, государственная пошлина не подлежит взысканию с Пенсионного фонда в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» в лице филиала АО «РЭУ» «Хабаровский» удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края по регистрации филиала АО «РЭУ» «Хабаровский» в качестве страхователя 28.04.2018.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края устранить допущенные прав и законных интересов АО «Ремонтно-эксплуатационное управление» путем снятия с регистрационного учета филиала АО «РЭУ» «Хабаровский» в качестве страхователя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Ю. Маскаева