г. Хабаровск Дело № А73 -12476/2008
6 февраля 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена 3 февраля 2009г. Полный текст решения изготовлен 6 февраля 2009 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Стёпиной С.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарём Оттенс Ю.Б.,
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению ООО «Алгис»
к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре
третьи лица - Комитет по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре; МУП «Служба заказчика № 3» г.Комсомольск-на-Амуре
о признании незаконным распоряжения № 795-ра от 18.03. 2008г.
в судебном заседании приняли участие:
от заявителя - ФИО1 по доверенности от 13.10.2008г.;
от Администрации г.Комсомольска-на-Амуре - ФИО2 по доверенности № 1-1-35/5724 от 16.12.2008г., главный специалист консультативно-правового отдела;
от третьего лица - Комитета по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре - ФИО2 по доверенности № 7-5/7098 от 31.12.2008г.;
от МУП «Служба заказчика № 3» г.Комсомольска-на-Амуре - не явились, извещены надлежащим образом
установил: Общество с ограниченной ответственностью «Алгис» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Администрации г.Комсомольска-на-Амуре № 795-ра от 18.03.2008г. «О приватизации объекта муниципальной собственности - нежилого помещения № 1003, расположенного по адресу: проспект Мира,43.
Определением суда в соответствии со ст.51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре, МУП «Служба заказчика № 3» г.Комсомольска-на-Амуре.
В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал. Заявленные требования обоснованы тем, что решение о приватизации муниципального имущества, принимается администрацией города, но в соответствии с решением городской Думы о порядке и условиях приватизации. Оспариваемое распоряжение администрации г.Комсомольска-на-Амуре № 795-ра от 18.03.2008г. о приватизации муниципального имущества - нежилого помещения, принято без решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы о порядке и условиях приватизации данного помещения.
Представитель Администрации г.Комсомольска-на-Амуре в судебном заседании требование отклонил. Подробно возражения изложены в отзыве на заявление.
Представитель Комитета по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре поддержал доводы ответчика.
Рассмотрев материалы дела, суд установил.
ООО «Алгис» арендует у Комитета по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре нежилое помещение № 1003, инвентарный номер 7691, площадью 149,3 кв.м., находящееся по адресу: <...>, ежегодно заключая договора, последним из которых является договор аренды № 17136 от 13.03.2008г., со сроком действия по 19.08.2008г.
19.08.208г. ООО «Алгис» обратилось с заявлением в администрацию г.Комсомольска-на-Амуре о разрешении выкупить арендуемое помещение на основании Федерального закона от 22.07.2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства».
09.09.2008г. ООО «Алгис» получен ответ об отказе в выкупе арендуемого помещения, с указанием о том, что указанное помещение продано на аукционных торгах, состоявшихся 28.05.2008г.
В архиве газеты «Дальневосточный Комсомолец», за 27.04.2008г. обществом было обнаружено сообщение Комитета по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре о торгах 28.05.2008г. в форме аукциона по продаже нежилого помещения площадью 149,3кв.м., по адресу: проспект Мира,43., арендуемого обществом. Основанием для продажи указано распоряжение администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 18.03.2008г. № 795-ра.
Не согласившись с распоряжением от 18.03.2008г. № 795-ра ООО «Алгис» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд находит требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 217 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Суд не может согласиться с доводами ООО «Алгис» о том, что распоряжение администрации г.Комсомольска-на-Амуре о приватизации объекта муниципальной собственности принято без решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы о порядке и условиях приватизации данного помещения.
Материалами дела подтверждается, что оспариваемое распоряжение от 18.03.2008г. № 795-ра «О приватизации объекта муниципальной собственности - нежилого помещения № 1003, расположенного по адресу: проспект Мира,43 принято на основании решения постоянно действующей комиссии по приватизации предприятий и объектов муниципальной собственности (протокол от 05.03.2008г.) в соответствии со ст. 217 ГК РФ, решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 31.07.2002г. № 59 «О порядке и условиях приватизации объектов и предприятий муниципальной собственности в городе Комсомольске-на-Амуре», с учётом изменений и дополнений по состоянию на 27.04.2007г., постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 18.07.2006г. № 60-па «Об утверждении Положения о принятии решений о приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».
В соответствии с вышеуказанным распоряжением предписано произвести возмездное отчуждение объекта муниципальной собственности - нежилого помещения № 1003 инвентарный номер 7691 площадью 149,3 кв.м. расположенного по адресу: проспект Мира, 43.
В материалы дела администрацией представлено решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 31.07.202г. № 59, газета «Дальневосточный Комсомолец» от 10.10.2002г. с публикацией текста решения городской Думы № 59, решение Комсомольской-на-Амуре городской думы от 27.04.2007г. о внесении изменений и дополнений в решение от 31.07.2002г. № 59 «О порядке и условиях приватизации объектов и предприятий муниципальной собственности в городе Комсомольске-на-Амуре., газета «Дальневосточный Комсомолец» от 16.05.2007г. с решением городской Думы от 27.04.2007г. План приватизации объекта муниципальной собственности нежилого помещения № 1003, инвентарный номер 7691 площадью 149,3кв.м., расположенный по адресу: проспект Мира,43., протокол постоянно действующей комиссии по приватизации предприятий и объектов муниципальной собственности.
Оригиналы вышеуказанных документов обозревались судом в судебном заседании.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права 27 АБ № 081342 от 29.11.2007г. нежилое помещение, расположенное по проспекту Мира, 43 в г.Комсомольске-на-Амуре, площадью 149,3 кв.м. является муниципальной собственностью города Комсомольска-на-Амуре.
Кроме того, Комитет по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре уведомлением от 09.04.2008г. за № 4-32/1938 сообщил ООО «Алгис» о том, что в связи с принятием администрацией г.Комсомольска-на-Амуре решения о приватизации объекта муниципальной собственности нежилого помещения № 1003, инвентарный номер 7691, площадью 149,3кв.м., расположенного по адресу: проспект Мира,43 указанный объект будет продаваться на торгах, в которых общество может принять участие.
Своим правом на участие в аукционе по продаже объекта муниципальной собственности ООО «Алгис» не воспользовалось.
В силу ст.13 ГК РФ и ст.198 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие двух условий одновременно: несоответствие данного акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявителем суду не представлены доказательства того, что оспариваемым распоряжением от 18.03.2008г. обществу были созданы препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.
При таких обстоятельствах, суд считает, что правовые основания для признания распоряжения администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 18.03.2008г. № 795-ра незаконным и нарушающим права заявителя отсутствуют.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
В удовлетворении требования ООО «Алгис» о признании незаконным распоряжения администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 18.03.2008г. № 795-ра отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.
Судья С.Д. Стёпина